Ухвала суду № 94699715, 08.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

08 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/752/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , в якому просить:

- скасувати рішення відповідача від 03.07.2020 №103;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок його пенсії, починаючи з 22.01.2019 та призначити щомісячне грошове утримання пропорційно кількості повних років роботи на посаді судді, оскільки позивач пропрацював на посаді судді більше 10 років;

- зарахувати до загального трудового стажу судді строкову військову службу в Радянській Армії 2 роки за період з травня 1973 року по травень 1975 року, половину навчання, а саме: 2 роки 6 місяців за денною формою в Харківському юридичному інституті ім. Ф.Є.Дзержинського за період з 01.09.1975 по 29.06.1979, роботу стажиста Октябрського районного суду м. Полтави з 01.08.1979 по 19.05.1980, роботу народним суддею Октябрського районного суду м. Полтави з 19.05.1980 по 21.06.1982 та роботу народним суддею Київського районного суду м. Полтави з 21.06.1982 по 12.06.1986;

- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 в твердому грошовому виразі, починаючи з 22.01.2019 по день подання позову, суму 608 572,80 грн (80% від посадового окладу судді станом на 01.01.2019 = 25 357,20 грн * 24 місяці).

Позовну заяву належить залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до підпунктів 3, 5, 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

За приписами частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною 1 статті 122 КАС України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з частиною 6 статті 161 цього ж Кодексу у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів неможливо встановити, чи дотримано позивачем строк звернення до суду з даним позовом в частині вимог щодо скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 03.07.2020 №103, оскільки надані матеріали не містять пояснень чи відомостей про те коли саме позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів.

Позовну заяву позивач підписав і подав 02.02.2021. При цьому матеріали позову не містять відомостей, які б указували на час коли позивач дізнався про факт порушення його прав.

З клопотанням про поновлення строку звернення до суду з позовом ОСОБА_1 не звертався.

Тож за відсутності належних доказів на підтвердження обставин щодо часу коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав чи інтересів, суд констатує факт звернення позивача до суду після закінчення строку, встановленого частиною 2 статті 122 КАС України, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.

Окрім цього, згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

При цьому статтею 245 вказаного Кодексу передбачені повноваження суду при вирішенні справи, відповідно до частини другої якої у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень, тощо.

Всупереч наведеному позовна заява ОСОБА_1 не містить вимог щодо надання судової оцінки рішенню відповідача від 03.07.2020 №103, прийняття якого, на думку позивача, і призвело до порушення його прав, за захистом яких той звертається до суду.

Вищевикладене свідчить про те, що позовна заява не містить вимог щодо вирішення публічно-правового спору, наслідком розв`язання якого може бути прийняття рішення зобов`язального характеру, у зв`язку з чим така не відповідає приписам п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України.

Також слід наголосити на тому, що заявник, в порушення вимог визначених пунктом 8 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві не повідомив про наявність у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, та таку належить залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

З урахуванням викладеного, керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк на усунення недоліків 7 днів з дня вручення копії даної ухвали та роз`яснити, що неусунення недоліків у встановлений судом строк є підставою для повернення позовної заяви.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом з доказами поважності причин пропуску строку або доказів на підтвердження факту дотримання такого строку, позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статей 160, 161, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, разом з її копіями відповідно до кількості учасників справи та із зазначенням про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів доданих до позову.

Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун