Рішення № 94699142, 01.02.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа№380/6111/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 лютого 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сасевича О.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу, –

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західгазінвест» про стягнення коштів у сумі 12240,00 грн. з рахунків у банках для погашення податкового боргу.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що відповідач своєчасно не сплатив узгоджені суми податкових зобов`язань у встановлений законодавством строк, а саме з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу у загальному розмірі 12240,00 грн. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому контролюючий орган звернувся із означеним позовом до суду.

Ухвалою судді від 04.08.2020 року відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (без виклику у судове засідання) сторін.

02.09.2020 року від представника позивача засобами поштового зв`язку надійшла до суду заява про збільшення позовних вимог. Згідно цієї заяви, позивач просить суд стягнути із відповідача кошти у сумі 20400,00 грн. з рахунків у банках для погашення податкового боргу.

Ухвалою суду від 09.09.2020 року було постановлено перейти із спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін до розгляду адміністративної справи №380/6111/20 за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

29.09.2020 року від представника позивача засобами електронного зв`язку надійшло до суду клопотання про проведення судових засідань за її участю в режимі відеоконференції.

Ухвалою судді від 05.10.2020 року було задоволено клопотання представника позивача про проведення судових засідань в режимі відео конференції.

У зв`язку із перебуванням головуючого судді Сасевич О.М. на лікарняному, судове засідання, призначене на 09.11.2020 року, не відбулось та було відкладено на 17.12.2020 року

Судове засідання, що відбулось 17.12.2020 року було відкладено на іншу дату у зв`язку із неявкою представника відповідача та з метою його повторного виклику, включаючи оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

В судове засідання, що відбулось 01.02.2020 року в режимі відео конференції з`явився представник позивача, який позов підтримав в повному обсязі та просив такий задоволити. Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки до суду не повідомляв.

Станом на момент розгляду справи судом відзив на позовну заяву від представника відповідача не надходив.

Згідно з ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Дослідивши доводи позову, зібрані у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, заслухавши пояснення сторони у справі, суд дійшов наступних висновків.

Товариство з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” (код ЄДРПОУ 38126671) зареєстроване як юридична особа 23.02.2012 року Управлінням державної реєстрації юридичного департаменту Львівської міської ради, місцезнаходження: Львівська область, м. Львів, Сихівський район, вул.. Угорська, буд. 14.

Згідно довідки №277/03-20-10-02-14 від 27.07.2020 року, наданої Головним управлінням ДПС у Волинській області, про суму податкового боргу платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” (ЄДРПОУ 38126671), заборгованості по платежах до бюджету станом на 27.07.2020 року становить 20400,00 грн., в тому числі: “13030800” – рентна плата за користування надрами для видобування природного газу в сумі 20400,00 грн. (основний платіж – 0,00 грн., штрафна санкція – 20400,00 грн., пеня – 0,00 грн.) згідно:

- податкового повідомлення-рішення від 15.05.2019 року №0051625612 – 10200 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 15.07.2019 року №0062655612 – 2040 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 28.04.2020 року №0028765604 – 8160 грн.;

Вищевказані податкові повідомлення-рішення, скеровані на адресу місцезнаходження ТзОВ “Західгазінвест”, підтверджену витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не оскаржувались ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а відтак вважаються узгодженою сумою грошового зобов`язання.

Внаслідок несплати узгодженого грошового зобов`язання Головним управлінням ДПС у Волинській області було складено податкову вимогу форми “Ю” №92991-56 від 15.07.2019 року про сплату податкового боргу в сумі 10200,00 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, Головним управління ДПС у Волинській області на адресу відповідача шляхом поштового відправлення з повідомленням про вручення скеровувалась податкова вимога форми “Ю” №92991-56 від 15.07.2019 року про сплату податкового боргу в сумі 10200,00 грн., і яку було вручено представнику відповідача 23.07.2019 року.

Дій з метою погашення податкового боргу ТзОВ “Західгазінвест” вчинено не було.

Згідно інтегрованої картки платника податків, – заборгованість Товариства з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” (ЄДРПОУ 38126671) становить 20400,00 грн., що відповідає відомостям, зазначеним у довідці про суму податкового боргу платника податків.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 67 Конституції України встановлено обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно з пунктами 15.1, 15.2 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. Кожний з платників податків може бути платником податку за одним або кількома податками та зборами.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно зі ст. 31 ПК України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов`язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов`язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою.

Згідно п.п. 36.1., п.п. 36.2. ст. 36 ПК України податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк (пункт 381. статті 38 ПК України).

Відповідно до підпункту 252.1.1 пункту 252.1 статті 252 ПК України платниками рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин є суб`єкти господарювання, у тому числі громадяни України, іноземці та особи без громадянства, зареєстровані відповідно до закону як підприємці, які набули права користування об`єктом (ділянкою) надр на підставі отриманих спеціальних дозволів на користування надрами (далі - спеціальний дозвіл) в межах конкретних ділянок надр з метою провадження господарської діяльності з видобування корисних копалин, у тому числі під час геологічного вивчення (або геологічного вивчення з подальшою дослідно-промисловою розробкою) в межах зазначених у таких спеціальних дозволах об`єктах (ділянках) надр.

Пунктом 257.1 статті 257 ПК України зазначено, що базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу, а для рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за видобування нафти, конденсату, природного газу, у тому числі газу, розчиненого у нафті (нафтового (попутного) газу), етану, пропану, бутану, рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України та рентної плати за транспортування нафти і нафтопродуктів магістральними нафтопроводами та нафтопродуктопроводами, транзитне транспортування трубопроводами аміаку територією України, дорівнює календарному місяцю.

Відповідно до пункту 257.2. статті 257 ПК України платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати.

Пунктом 257.3 статті 257 ПК України зазначено, що платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки, зокрема, рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин: за місцезнаходженням ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини, у разі розміщення такої ділянки надр у межах території України.

Наявність у відповідача податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування природного газу станом на час розгляду даної адміністративної справи підтверджена розрахунком податкового боргу станом на 27.07.2020 року та інтегрованою карткою.

Пунктом 95.1 статті 95 ПК України регламентовано, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги та здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Головним управлінням ДПС у Волинській області з метою погашення податкового боргу, відповідно до статті 59 Податкового кодексу України було надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми “Ю” від 15.07.2019 № 92991-56, яка відповідно до поштового повідомлення вручена платнику 23.07.2019 року.

Оскільки податкова вимога від 23.07.2019 року № 92991-56 є чинною (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до суду дотримано вимоги статті 95 ПК України.

Згідно з п.п.20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 ПК України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

З вищевикладеного слідує, що у межах спірних правовідносин контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини є Головне управління ДПС у Волинській області.

Враховуючи, що відповідачем за час розгляду цієї справи податковий борг у загальному розмірі 20400,00 грн. не сплачений, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Питання про розподіл судових витрат судом не вирішується, оскільки відповідно до частини другої статті 139 КАС України у справах, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст. 2, 9, 14, 73-78, 90, 132, 139, 143, 242-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Головного управління ДПС у Волинській області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу задоволити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Західгазінвест” (код ЄДРПОУ 38126671; м. Львів, вул. Угорська, буд. 14) на користь держави суму податкового боргу у розмірі 20400 (двадцять тисяч чотириста) грн. 00 коп.

Судовий збір стягненню із сторін не підлягає.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду, з врахуванням гарантій встановлених пунктом 3 Розділу VI “Прикінцевих положень” Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст рішення складено та підписано 05.02.2021 року.

Суддя Сасевич О.М.