Ухвала суду № 94698625, 08.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ПРОДОВЖЕННЯ ПРОЦЕСУАЛЬНОГО СТРОКУ

08 лютого 2021 рокуСправа № 280/9382/20 м. Запоріжжя Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

до: Національної академії аграрних наук України (01010, м. Київ, вул. Суворова. буд.9, код ЄДРПОУ 00024360), Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» (00010, м. Київ, вул. Суворова, буд. 9),

треті особи, що не заявляють самостійних вимог: Державне підприємство «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» (код ЄДРПОУ 00853323, 72242, Запорізька область, Веселівський район, с. Таврія, вул. Центральна, буд. 6), ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ),

про: визнання незаконними та скасування наказів, визнання протиправними дій,

та виконання вимог ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України),

ВСТАНОВИВ:

22.12.2020 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач), в якій просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача «Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН»;

- визнати протиправними дії Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними та скасувати результати конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2 , який відбувся 10.11.2020, оформлений протоколом Конкурсної комісії для проведення конкурсу па посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» № 3 від 10.11.2020.

- визнати незаконним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України «Про призначення ОСОБА_2 » № 414-к від 11.11.2020.

- зобов`язати Державне підприємство «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України надати представників трудового колективу ДП «ДГ «Таврія» ДДСДС НААН України для участі в конкурсній комісії на проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН».

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 24.12.2020 позовну заяву залишено без руху, надано строк для усунення її недоліків протягом десяти календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

20.01.2021 на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про усунення недоліків позовної заяви разом з доказами сплати судового збору, примірниками первісної позовної заяви з додатками для третіх осіб, примірниками завірених додатків до первісної позовної заяви для відповідача, а також уточненою позовною заявою з додатками у чотирьох примірниках.

В уточненій позовній заяві від 14.01.2021 представник позивача просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача «Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН»;

- визнати протиправними дії Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними та скасувати результати конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2 , який відбувся 10.11.2020, оформлений протоколом Конкурсної комісії для проведення конкурсу па посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» від 10.11.2020 № 3.

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача від 11.11.2020 № 414-к «Про призначення ОСОБА_2 ».

При цьому, суб`єктний склад учасників справи позивачем в уточненій позовній заяві не змінювався.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 позивачу був продовжений до 05.02.2021 строк для усунення недоліків позовної заяви. Зокрема, суд зобов`язав позивача подати уточнену позовну заяву з узгодженим суб`єктним складом учасників справи та змістом позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

01.02.2021 на адресу суду надійшло клопотання про усунення недоліків позовної заяви, уточнена позовна заява від 29.01.2021 у п`яти примірниках, а також додатки до первісного та уточненого позову для Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН».

Отже, в уточненій позовній заяві від 29.01.2021 представник позивача просив суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач 1) «Про проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН»;

- визнати протиправними дії Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» (далі - відповідач 2) стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» ОСОБА_2 ;

- визнати протиправними та скасувати результати конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» стосовно визначення переможцем конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України ОСОБА_2 , який відбувся 10.11.2020, оформлений протоколом відповідача 2 від 10.11.2020 № 3.

- визнати незаконним та скасувати наказ відповідача 1 від 11.11.2020 № 414-к «Про призначення ОСОБА_2 »;

- вирішити питання щодо розподілу судових витрат.

Розглянувши уточнену позовну заяву на предмет відповідності вимогам процесуального закону, суддя вважає за необхідне зазначити, що дана заява також подана позивачем без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.

1. Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Як вбачається з уточненої позовної заяви від 29.01.2021, що була подана позивачем на виконання ухвали Запорізького окружного адміністративного суду від 25.01.2021 про продовження процесуального строку, останній не зазначив в ній перелік документів та інших доказів, що додаються.

2. За приписами п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Частиною 1 ст. 42 КАС України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи. При цьому, у ст. 49 КАС України законодавець диференціював третіх осіб на дві категорії, а саме: третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору та третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача або відповідача.

Суд зауважує, що в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, позивач в уточненій позовній заяві від 29.01.2021 зазначив Державне підприємство «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН» та ОСОБА_2 .

Натомість, позивачем не був визначений їх процесуальний статус, виходячи з приналежності останніх до сторони позивача або відповідача.

Згідно з ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Таким чином, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк, а саме строк для усунення недоліків позовної заяви.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 121, 160, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Продовжити до 19 лютого 2021 року строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України, Конкурсної комісії для проведення конкурсу на посаду директора Державного підприємства «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», треті особи, що не заявляють самостійних вимог: Державне підприємство «Дослідне господарство «Таврія» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції НААН», ОСОБА_2 , про визнання незаконними та скасування наказів, визнання протиправними дій.

2. Позивачу необхідно у строк, встановлений судом для усунення недоліків позовної заяви, надати оформлену відповідно до КАС України уточнену позовну заяву з зазначенням переліку документів та інших доказів, що додаються до заяви, а також процесуального статусу третіх осіб, виходячи з приналежності останніх до сторони позивача або відповідача.

3. Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

4. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий