Ухвала суду № 94698540, 08.02.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

08 лютого 2021 рокум. Ужгород№ 260/4245/20

Закарпатського окружного адміністративного суду Плеханова З.Б., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Подільського прикордонного загону (військова частина 2196) (вул. Армійська, буд. 21,м. Подільськ,Одеська область,66301), про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Подільського прикордонного загону (військова частина 2196), яким просить: 1.Прийняти позовну заяву до розгляду. 2. Розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження. 3.Визнати протиправною бездіяльність Подільського прикордонного загону (військова частина 2196) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України щодо не проведення повного розрахунку при звільненні - невиплату ОСОБА_1 , в день виключення зі списків частини (01.08.2020) одноразової грошової допомоги при звільнені. 4.Стягнути із Подільського прикордонного загону (військова частина 2196) Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період із 01.08.2020 по 28.10.2020 у сумі 65936,64 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою КМУ від 15.01.2004 №44.

Судом встановлено, що в обґрунтування позовних вимог позивач, у тому числі, зазначає, що він проходив військову службу за контрактом , а саме: останнє місце служби - Подільський прикордонний загін (військова частина 2196).

У своєму відзиві відповідача зазначив, що Подільський прикордонний загін Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2196) є бюджетною державною організацією та фінансується за рахунок бюджетних коштів. Згідно пункту 1 глави IV розділу Ш «Положення про орган охорони державного кордону Державної прикордонної служби України», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №971 від 30.11.2018 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за N 1468/32920 фінансування діяльності органу охорони державного кордону здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України. Розпорядником грошових коштів та організовує забезпечення органу охорони Державного кордону грошовими ресурсами Адміністрація Держприкордонслужби .

У зв`язку із необхідністю проведення розрахунку зі звільненими з військової служби військовослужбовцями, в тому числі і з позивачем, Подільським прикордонним загоном Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2196) своєчасно надається до розпорядника коштів Адміністрації Держприкордонслужби потреба у відкритих асигнуваннях на виплату, зокрема і одноразової грошової допомоги при звільнені.

Відповідач з посилання на письмові докази зазначив, що як вбачається з Розподілу коштів, виділених Держказначейством Подільському прикордонному загону ( в/ч 2196) на серпень 2020 року . вересень 2020 року грошових коштів на виплату грошової допомоги при звільнені не виділено взагалі, на підтвердження чого надано копії відомостей із Розподілу)

Згідно ст.49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, рішення суду може вплинути на права та обов`язки Адміністрації Державної прикордонної служби України. На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та недопущення порушень прав, інтересів та обовязків Адміністрації Державної прикордонної служби України на які може вплинути рішення по справі, суд приходить до висновку про залучення Адміністрації Державної прикордонної служби України до участі у справі в якості третьої особи.

У відповідності до ст. 9 частини 4 КАСУ суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі, щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Згідно ст.73 ч.2 КАСУ предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відтак, для встановлення всіх обставин у справі необхідно вивчити інформацію чи виділялися Подільському прикордонному загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2196) грошові кошти на виплату одноразової грошової допомоги з червня 2020 року по вересень 2020 року.

Окрім того суд роз`яснює, що відповідно до ст.80 ч.7 КАСУ, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ст.80 ч.8 КАСУ). У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ст.80 ч. 9 КАСУ).

Керуючись ст.ст.49, 248, 287 КАСУ ,суд

У Х В А Л И В:

1.Залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог:

- Адміністрацію Державної прикордонної служби України ( вул. Володимирська,26, м. Київ, 01601).

2.Надати право третій особі подати в порядку статті 165 КАСУ письмові пояснення по суті позовних вимог протягом семи днів з дня отримання даної ухвали .

3.Зобовязати Адміністрацію Державної прикордонної служби України ( вул. Володимирська,26, м. Київ, 01601) надати суду в термін сім днів з дня отримання ухвали:

- інформацію: чи виділялися Подільському прикордонному загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України (військова частина 2196) грошові кошти на виплату одноразової грошової допомоги з червня 2020 року по вересень 2020 року.

4.Ухвалу направити учасникам судового розгляду, а Державній прикордонній службі України - також позовну заяву з додатками.

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.

Згідно вимог ст. 44 КАСУ учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; 4) подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

5. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя З.Б.Плеханова