Ухвала суду № 94697551, 08.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

08 лютого 2021 р. Справа №200/261/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки (ЄДРПОУ 21958109; 85400, Донецька обл., м. Селидове, вул. П. Морозова, буд. 6) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості з пенсійних виплат, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування і виплати пенсії з вересня 2014 року, скасування рішення про припинення виплати пенсії, зобов`язання поновити виплату поточної пенсії, стягнення заборгованості із невиплаченої пенсії з вересня 2014 року та встановлення судового контролю за виконанням рішення суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2020 вказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачеві десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали на усунення недоліків позовної заяви.

На виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху 02.02.2021 позивачем через відділ діловодства та документообігу Донецького окружного адміністративного суду надана заява про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви та про усунення недоліків позовної заяви, вмотивована тим, що через свій похилий вік, запровадження на території України карантинних заходів та юридичну необізнаність пропустив процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, клопотав про витребування усіх необхідних доказів у відповідача.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне продовжити йому процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви та задовольнити клопотання про витребування доказів.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Згідно ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір виник у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати у Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки належним чином засвідчену копію рішення, яким ОСОБА_1 припинено нарахування та виплату пенсії з вересня 2014 року по теперішній час, разом з усіма документами, які стали підставою такого припинення, а також належним чином оформлену довідку по нарахування та виплату пенсії позивачеві за спірний період.

Крім того, позивач у позовній заяві просить поновити строк звернення до адміністративного суду, обґрунтовуючи це тим, що оскаржувана бездіяльність відповідача є триваючим у часі правопорушенням у зв`язку з чим, позовна давність не застосовується до вимог про стягнення заборгованості з пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

У відповідності до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 46 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, приходить до висновку, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не порушено.

Оскільки позивач, згідно довідки до акта огляду МСЕК Серії 10 ААБ № 049162, копія якого наявна в матеріалах справи, є особою з інвалідністю 1 групи, у відповідності до п. 9 ч.1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись статями 12, 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257, 258 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м. Макіївки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення заборгованості з пенсійних виплат та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/261/21-а.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати у Управління Пенсійного фонду України в Совєтському районі м.Макіївки належним чином засвідчену копію рішення, яким ОСОБА_1 припинено нарахування та виплату пенсії з вересня 2014 року по теперішній час, разом з усіма документами, які стали підставою такого припинення, а також належним чином оформлену довідку по нарахування та виплату пенсії позивачеві за спірний період.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко