Рішення № 94697446, 08.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2021 року Справа № 160/15353/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) до Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» (вул. Тополина, буд.25, м. Дніпро, 49000) про стягнення заборгованості у розмірі 719 687, 81 грн., -

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (вул. Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, 49005) до Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» (вул. Тополина, буд.25, м. Дніпро, 49000) про стягнення заборгованості у розмірі 719 687, 81 грн.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року провадження у справі №160/15353/20 було відкрито та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Гаражний кооператив «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» (ЄДРПОУ 23929081) знаходиться на обліку в Головному управління ДПС у Дніпропетровській області та на теперішній час, відповідно до зворотнього боку інтегрованої картки платника податків, має податковий борг у сумі 719 687, 81 грн., який виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення №0003371404 від 11.02.2019 року;

- податкової декларації №13803 від 11.02.2019 року;

- податкової декларації №10732 від 06.02.2019 року;

- пені, нарахованої в порядку ст.129 Податкового кодексу України.

Позивач зазначає, що вищезазначене податкове повідомлення-рішення відповідачем, у порядку ст.56 ПКУ в адміністративному/судовому порядку не оскаржувалось, а тому позивач вважає його узгодженим.

Позивачем, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, було сформовано та направлено на податкову адресу Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» податкову вимогу №120839-51 від 24.10.2019 року, яка була направлена засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Відповідно до п.2 ст.42 Податкового кодексу України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Враховуючи викладене вище, позивач просить суд стягнути суму податкового боргу у розмірі 719 687, 81 грн. з Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11», на користь держави, шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Будь-яких письмових пояснень як щодо заперечень проти пред`явлених позовних вимог, так і щодо визнання останніх матеріали справи не містять.

Відтак, позиція відповідача щодо пред`явлених останньому позовних вимог суду не відома.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року продовжено процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву по справі №160/15353/20 до 18 січня 2021 року.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про розгляд даної адміністративної справи з його права його надання до суду відзиву на позовну заяву, що підтверджується довідкою належного повідомлення від 01.02.2021 року, що міститься в матеріалах справи.

Станом на 08.02.2021 року, відзив на позовну заяву до суду не надходив, що не перешкоджає розгляду справи, в межах строку розгляду справи.

Суд розглядає справу відповідно до ст. 263 КАС України в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, враховуючи строк розгляду справи, передбачений ст.263 КАС України.

З метою збереження життя та здоров`я людей, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 р., зі змінами та відповідно до наказу голови Дніпропетровського окружного адміністративного суду Коренева А.О. №328-од від 17.12.2020 року «Про продовження дії карантинних обмежень та заходів в Дніпропетровському окружному адміністративному суді», суд дійшов висновку про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи у письмовому провадженні.

В матеріалах справи міститься довідка від 04.02.2021 р. №22, складена начальником відділу управління персоналом А.В. Шевченко, в тексті якої зазначено, що суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Євгенія Олексіївна перебувала у щорічній відпустці: з 21.12.2020 р. по 24.12.2020 р. включно; з 28.12.2020 р. по 31.12.2020 р. включно; з 04.01.2021 р. по 06.01.2020 р. включно; з 11.01.2021 р. по 16.01.2021 р. включно; з 18.01.2021 р. по 22.01.2021 р. включно; з 25.01.2021 р. по 29.01.2021 р. включно; з 01.02.2021 р. по 05.02.2021 року включно.

Відтак, питання щодо винесення рішення у даній справі вирішено першого робочого дня судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукової Євгенії Олексіївни , а саме: 08.02.2021 року.

Дослідивши матеріали справи та подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.

Гаражний кооператив «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» перебуває на обліку, як платник податків у Головному управлінні ДПС у Дніпропетровській області, що підтверджується відомостями, які міститься в матеріалах справи.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено що Гаражним кооперативом «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» було подано до контролюючого органу податкові декларації платника орендної плати за земельну ділянку, а саме: №10732 від 06.02.2019 року; №13803 від 11.02.2019 року.

Будь-яких відомостей щодо сплати зазначеної суми, за податковими деклараціями, матеріали справи не містять.

В матеріалах справи міститься розрахунок суми грошових вимог ГУ ДПС у Дніпропетровські області по ГК «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11», з тексту якого судом встановлено наступне.

11.02.2019 року ГК «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» було подано до контролюючого органу податкову декларацію платника орендної плати за землю № 13803 від 11.02.2019 року, з граничним терміном сплати 30.09.2019 р. - 30.12.2019 р., 30.01.2020 року.

06.02.2019 року ГК «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» було подано до контролюючого органу податкову декларацію платника орендної плати за землю №10732 від 06.02.2019 року, з граничним терміном сплати 30.03.2020 р.

Як вбачається із зворотнього боку облікової картки платника податку, копія якої міститься в матеріалах справи, у ГК «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» сума податкового боргу, що підлягає стягненню, складає 719 687, 81 грн.

Контролюючим органом, у відповідності до ст.59 Податкового кодексу України, було сформовано та направлено на податкову адресу Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» податкову вимогу №120839-51 від 24.10.2019 року на загальну суму 718 207,19 грн., яка була направлена засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Зазначена податкова вимога не є відкликаною, відомості щодо її оскарження в матеріалах справи відсутні, а відтак, вимога є такою, що підлягає обов`язковому виконанню, у відповідності до п.2 ст.42 Податкового кодексу України, яким визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Отже, станом на момент розгляду справи судом, відповідачем в добровільному порядку не сплачено зазначену вище суму податкового зобов`язання по орендній платі за землю, а відтак у ГК «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» наявна заборгованість перед державним бюджетом в розмірі 719 687, 81 грн.

Будь-яких доказів сплати податкового боргу у визначеній сумі відповідачем на момент розгляду і вирішення даної справи до суду не надано.

Правовідносини сторін, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, щодо визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх прав та обов`язків, компетенції контролюючих органів, повноважень і обов`язків їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються нормами Конституції України від 28.06.1996р. № 254к/96-ВР, Податкового кодексу України від 02.12.2010р. № 2755-VI, Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV, тощо.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 п.87.1 ст.87 Податкового кодексу України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отриманні від продажу товарів (робіт, послуг) майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отриманні як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до пп. 129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України, при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Відповідно до п.274.1 ст.274 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі не більше 3 відсотків від їх нормативної грошової оцінки, для земель загального користування - не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для сільськогосподарських угідь - не менше 0,3 відсотка та не більше 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки, а для лісових земель - не більше 0,1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до п.287.4 ст. 287 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання з плати за землю, визначене у податковій декларації, у тому числі за нововідведені земельні ділянки, сплачується власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.288.2 ст.288 Податкового кодексу України, платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до п.288.3 ст. 288 Податкового кодексу України, об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Відповідно до п.288.4 ст. 288 Податкового кодексу України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Відповідно до п.288.7 ст. 288 Податкового кодексу України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

Відповідно до п.287.5 ст. 287 Податкового кодексу України, податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Фізичними особами у сільській та селищній місцевості земельний податок може сплачуватися через каси сільських (селищних) рад або рад об`єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, за квитанцією про приймання податкових платежів. Форма квитанції встановлюється у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Враховуючи викладене вище, позивачем - суб`єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» суми податкової заборгованості по сплаті орендної плати за земельну ділянку в розмірі 719 687, 81 грн., натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеній в заявленій позовній заяві.

На підставі викладеного вище, суд вважає позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» про стягнення податкового боргу з орендної плати за земельну ділянку в загальному розмірі 719 687, 81 грн. такою, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відповідно до платіжного доручення від 29.07.2020 р. №2035 за подання позовної заяви позивачем був сплачений судовий збір у розмірі 10 795,32 грн. (десять тисяч сімсот дев`яносто п`ять грн. 32 коп.), який у повному розмірі зараховано до Державного бюджету України.

Враховуючи задоволення позовної заяви Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» про стягнення податкового боргу у загальному розмірі 719 687, 81 грн., та зважаючи на той факт, що судових витрат суб`єктом владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертиз у даній справі сплачено не було, суд приходить до висновку про відсутність підстав для присудження і всіх здійснених позивачем документально підтверджених судових витрат з Державного бюджету України, а саме, судового збору у розмірі 10 795,32 грн. (десять тисяч сімсот дев`яносто п`ять грн. 32 коп.).

Керуючись ст. ст. 242-244, 246, 250, 254, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Дніпропетровській області до Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» (вул. Тополина, буд.25, м. Дніпро, 49000) про стягнення заборгованості у розмірі 719 687, 81 грн., - задовольнити.

Стягнути суму податкового боргу по орендній платі за земельну ділянку у розмірі 719 687, 81 грн. з платника податків Гаражного кооперативу «АВТОГАРАЖНИЙ КООПЕРАТИВ «АВТОЛЮБИТЕЛЬ-11» (ЄДРПОУ 23929081), шляхом стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків.

Розподіл судових витрат не здійснювати.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено в порядку та у строки, встановлені ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Є.О. Жукова