Ухвала суду № 94697310, 03.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

03 лютого 2021 року Справа №160/7958/18

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Рищенко А.Ю.

за участі секретаря судового засідання Дерев`янко К.П.

за участі:

позивача ОСОБА_1

позивача Сколкова О.О.

представника відповідача Гуртового В.Ю.

розглянувши у підготовчому засіданні заяву про залучення до участі у справі третьої особи по справі № 160/7958/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Дніпровської міської ради, треті особи - Самарська районна у місті Дніпрі рада, Новокодацька районна у місті Дніпрі рада, Соборна районна у місті Дніпрі рада, Амур-Нижньодніпровська районна у місті Дніпрі рада, Шевченківська районна у місті Дніпрі рада, Індустріальна районна у місті Дніпрі рада, Центральна районна у місті Дніпрі рада, Чечелівська районна у місті Дніпрі рада, Громадська організація "Луганська правозахисна група" про визнання протиправним та нечинним рішення Дніпровської міської ради VII-скликання № 95/31 від 25.04.2018 року, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/7958/18 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Дніпровської міської ради, треті особи - Самарська районна у місті Дніпрі рада, Новокодацька районна у місті Дніпрі рада, Соборна районна у місті Дніпрі рада, Амур-Нижньодніпровська районна у місті Дніпрі рада, Шевченківська районна у місті Дніпрі рада, Індустріальна районна у місті Дніпрі рада, Центральна районна у місті Дніпрі рада, Чечелівська районна у місті Дніпрі рада, Громадська організація "Луганська правозахисна група" про визнання протиправним та нечинним рішення Дніпровської міської ради VII-скликання № 95/31 від 25.04.2018 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2020 адміністративну справу № 160/7958/18 прийнято суддею Рищенко А.Ю. для продовження розгляду. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження.

03.02.2021 у підготовчому засіданні поставлено на вирішення питання щодо участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Громадської організації "Луганська правозахисна група" та Громадської організації "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації".

Позивачі просили залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - ГО "Луганська правозахисна група" та ГО "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації", оскільки представники означених громадських організацій будуть представляти особисті інтереси Сколкова О.О. та Пославського О.О. і їх участь має бути обов`язковою.

Представник відповідача проти участі у справі вказаних громадських організацій заперечував.

При вирішенні даного питання суд виходить з наступного.

Правовий статус третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору та які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, визначений ст. 49 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 4 ст. 49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України визначено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Аналіз вищевказаних норм дає підстави вважати, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Беручи до уваги пояснення позивачів щодо необхідності залучення до участі у справі в якості третіх осіб - ГО "Луганська правозахисна група" та ГО "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації", суд вважає за необхідне зазначити, що необхідність залучення вказаних громадських організацій обумовлена лише тим, що представники ГО "Луганська правозахисна група" та ГО "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації" мають намір представляти особисті інтереси позивачів у даній справі, проте позивачами взагалі не обґрунтовано як саме рішення у справі № 160/7958/18 буде впливати на права, свободи, інтереси або обов`язки саме ГО "Луганська правозахисна група" та ГО "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації".

З огляду на підстави та предмет позову, а також пояснення позивачів, суд приходить до висновку, що спір, який розглядається в межах даної справи жодним чином не впливає на права, свободи та інтереси або обов`язки ГО "Луганська правозахисна група" та ГО "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації", а отже підстав для вступу у справу ГО "Луганська правозахисна група" в якості третьої особи та залучення до участі у справі в якості третьої особи Громадської організації "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації" не вбачається.

Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у вступі в справу № 160/7958/18 Громадській організації "Луганська правозахисна група" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів.

В задоволенні заяви про залучення до участі у справі № 160/7958/18 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійний вимог щодо предмету спору Громадської організації "Об`єднана правозахисна группа "Багнет Нації" - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 08.02.2021 року.

Суддя А. Ю. Рищенко