Рішення № 94692854, 26.01.2021, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

26.01.2021 Провадження №2/389/124/20

ЄУН 389/555/20

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2021 року Знам`янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі:

головуючого судді Українського В.В.

за участю секретаря судового засідання Гой І.С.

представника позивача адвоката Ткаченко А.О.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду міста Знам`янка Кіровоградської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водовідведення, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про скасування незаконних нарахувань за комунальні послуги централізованого водовідведення, -

В С Т А Н О В И В :

Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водовідведення.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив, щоОСОБА_1 є абонентом обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства (далі - ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград»). Він має свій особовий рахунок № НОМЕР_1 та рівноправно з іншими абонентами користується послугами з водовідведенняна загальних підставах. Між ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ОСОБА_1 18.01.2014 укладено договір №307с про надання населенню послуг з централізованого водовідведення. Відповідно до пунктів 1.3, 1.6 договору, послуга надається на дві особи, а норма споживання послуги водовідведення становить 5.5 метри кубічні на одну особу. Згідно з умовами діяльності, ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» зобов`язаний надавати споживачу - наймачу (власнику) квартири (приватного будинку) та членам його сім`ї, а також іншим особам, які проживають у квартирі (приватному будинку), послуги з водовідведеннявчасно та відповідної якості, а споживач зобов`язаний своєчасно здійснювати оплату за споживання та користування послугами на умовах договору про надання послуг з водовідведення, а також згідно з чинним законодавством. Послугу по водопостачанню відповідачу надає підприємство ВП Знам`янське територіальне управління філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» ПАТ «Українська залізниця» (далі - БМЕУ-3). Послугу водовідведення БМЕУ-3 відповідачу не надає у зв`язку з відсутністю дозвільних документів по м.Знам`янка Кіровоградської області. Натомість, послугу водовідведення ОСОБА_1 надає ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Оплату за надані послуги з водовідведення відповідач з 2014 року проводить згідно з нормою споживання 5,5 метри кубічні, а з 06.06.2016 - згідно з нормою споживання 7,0 метри кубічні. ОСОБА_1 14.07.2015 встановлено лічильник холодної води марки ЛК-15, заводський номер 5573501, з показниками 0000,0 метри кубічні. Цього ж дня БМЕУ-3 даний лічильник опломбувало та прийняло на облік. До ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 09.09.2015 надійшла заява відповідача, в якій він повідомив про встановлення 14.07.2015 лічильника та просив його зареєструвати, а також просив здійснювати розрахунки з моменту встановлення лічильника. За адресою проживання відповідача 15.09.2015 направлено слюсаря абонентного відділу ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» для встановлення фактичних даних, але абонента вдома не було. ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 29.09.2015 надало відповідь ОСОБА_1 на його заяву від 09.09.2015, роз`яснивши порядок реєстрації, опломбування та взяття на облік лічильника холодної води. Від ОСОБА_1 24.09.2015 знову надійшла заява про взяття лічильника на облік. Відповідачу роз`яснено, що відповідно до умов договору показання вузлів обліку не взятих на абонентський облік, не враховуються під час розподілу обсягів послуг. Контролером ОСОБА_2 22.01.2016 складено акт про те, що під час контрольного відвідування квартири АДРЕСА_1 абонента вдома не було. Від ОСОБА_1 12.05.2016 надійшла заява про те, що ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» порушує Правила №630, у зв`язку з чим, 27.05.2016 абоненту повторно надана відповідь із роз`ясненням про те, що послуги з водопостачання та водовідведення надають дві різні організації, які є незалежними одна від одної, а тому опломбування лічильника необхідно узгоджувати не лише з БМЕУ-3, а й із ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», при цьому, розрахунки за показниками лічильника за водовідведення будуть проводитися лише після його опломбування саме ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» -підприємством, яким надається послуга водовідведення. Від ОСОБА_1 07.06.2016 надійшла заява про те, що абонент не розуміє, чому опломбування повинно здійснюватися двома організаціями. Відповідь абоненту надана 23.06.2016. ОСОБА_1 09.06.2016 на гарячу лінію Кіровоградського обласного контактного центру подав скаргу про порушення позивачем вимог чинного законодавства. В свою чергу, 21.06.2016 в ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відбулося засідання комісії по розгляду та списанню дебіторської заборгованості відповідача, за результатами якої прийнято рішення про те, що абонентському відділу ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» проводити нарахування відповідачу по нормі до дати опломбування лічильника. Проте, на повторному засіданні даної комісії 06.07.2016 прийнято рішення про взяття абонентським відділом ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на облік водолічильника відповідача шляхом його опломбування. Після опломбування та взяття на абонентський облік приладу обліку води, провести перерахунок, прийнявши до уваги показники водолічильника починаючи з 14.07.2015 згідно з актом №91, складеним БМЕУ-3. Про результати засідання комісії відповідачу повідомлено в листі від 06.07.2016. Слюсарем ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 14.07.2016 та 21.07.2016 здійснено відвідування квартири АДРЕСА_1 та складено акти про відсутність абонента вдома. За зверненням ОСОБА_1 від 07.04.2017 Головним управлінням Держпродспоживслужби в Кіровоградській області 28.04.2017 проведена позапланова перевірка ОКВП «Дніпро-Кіровоград» щодо дотримання законодавства про захист прав споживачів. Під час перевірки встановлено, що порушень з боку підприємства не виявлено, а квартирні засоби обліку води різними виконавцями беруться на абонентський облік шляхом опломбування. ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 28.04.2017 надіслав відповідачу рекомендований лист про те, що о 10 годині 00 хвилин 03.05.2017 відбудеться опломбування лічильника холодної води абонента. Начальником абонентського відділу ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_3 та майстром ОСОБА_4 03.05.2017 складений акт обстеження №106 про те, що о 10 годині 00 хвилин відповідача вдома не було, у зв`язку з чим, здійснити опломбування та взяти на облік лічильник немає можливості. На повторну скаргу ОСОБА_1 від 18.10.2018 ОКВП «Дніпро-Кіровоград» надана відповідь 26.10.2018, а 08.11.2018 надіслано на електронну пошту запрошення на засідання комісії, призначене на 13.11.2018. В ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 13.11.2018 відбулося засідання комісії по розгляду скарг відповідача та прийнято рішення про підготовку документів до суду. У зв`язку з викладеним, ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» правомірно проводить нарахування за нормою 7,0 метри кубічні на одну особу, не порушуючи Правила №630 та умови договору. На неодноразові спроби ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» вирішити питання опломбування лічильника холодної води відповідач писав скарги та не допускав представників позивача в свою квартиру для опломбування лічильника, тому порушення з боку позивача відсутні. Станом на день звернення до суду відповідач борг не сплатив, а тому своїми діями порушує ст.525 ЦК України. Відповідач не в повному обсязі розраховувався за надані послуги з водовідведення в період з 01.12.2018 по 01.08.2020, внаслідок чого виникла заборгованість в розмірі 1119 грн. 76 коп. Відповідно, 3% річних становить 13 грн. 44 коп., індекс інфляції - 5 грн. 47 коп. Також позивач просить стягнути з відповідача судовий збір у розмірі 2102 грн. 00 коп.

Відповідач по справі ОСОБА_1 надав зустрічну позовну заяву до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про скасування незаконних нарахувань за комунальні послуги централізованого водовідведення, в якому просить винести рішення, яким зобов`язати відповідача здійснити перерахунок за ненадані послуги централізованого водовідведення. Свої вимоги обґрунтував тим, що за місцем його реєстрації комунальні послуги, з різним функціональним призначенням, надають два суб`єктами господарювання:

централізоване водопостачання - Знам`янське БМЕУ №3 ПАТ «Укрзалізниця» відповідно до договору. За пропозицією ОСОБА_1 щодо зміни умов договору в частині обліку і розрахунків за послуги централізованого водопостачання, БМЕУ №3 після оплати рахунку і придбання лічильника води ЛК-15, видало Технічні умови №90 від 13.07.2015 на встановлення водолічильника холодної води (далі - ТУ №90). Встановлений квартирний лічильник холодної води БМЕУ №3 опломбовано, складено Акт №91 приймання в експлуатацію та опломбування лічильника холодної води від 14.07.2015 і взято на абонентський облік. Правонаступником БМЕУ №3 являється виробничий структурний підрозділ «Знам`янське територіальне управління» філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - ТУ БМЕС-4). Розрахунки з водопостачання здійснюються за показниками лічильника води.

виключно централізоване водовідведення (стоки у каналізацію). 15.10.2001 з виконавцем послуги водовідведення - Знам`янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства укладено Договір про надання послуг з водовідведення. Рішеннями Знам`янської міської ради від 24.06.2011 №274 і Кіровоградської обласної ради від 23.09.2011 №189 Знам`янське міське виробниче управління водоканалізаційного господарства реорганізоване шляхом приєднання до ОКВП «Дніпро-Кіровоград». З 15.10.2001 до 14.07.2015, тобто до встановлення квартирного засобу обліку води, нарахування і оплата за водовідведення (каналізаційні стоки) здійснювалася за нормою споживанні води, з використанням відомого споживачу ОСОБА_5 особового рахунку № НОМЕР_2 . З дати обліку виконавцем послуги водопостачання - БМЕУ №3, ТУ БМЕС-4, обсягів водопостачання, послугу водовідведення сплачуються у обсягах спожитої води (за показниками лічильника води).

09.09.2015 в цілях проведення розрахунків за послугу водовідведення у відповідність фактичних обсягів послуги централізованого водовідведення, звернувся у абонентний відділ Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», при цьому повідомлено про встановлення, пломбування і приймання в експлуатацію виконавцем послуги водопостачання - БМЕУ №3 лічильника води ЛK-15 №5573501, про зміну умов розрахунку за послугу централізованого водовідведення, про укладення договору на послугу водовідведення. Цього дня, у ході особистого прийому, начальник абонентного відділу Знам`янського ВКГ ОКВІІ «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_3 , у розрахунках за послугу централізоване водовідведення (стоки у каналізацію), у відповідності показників лічильника води, протиправно відмовив.

З дати пломбування і взяття на абонентський облік лічильника холодної води БМЕУ №3 - 14.07.2015, виконавець послуги з централізованого водопостачання - структурний підрозділ AT «Українська залізниця», здійснює постійний контроль споживання води, контроль обсягів споживання води і показників лічильника води. Для зняття показників лічильника води і огляду лічильника води, надано доступ представникам виконавця послуги централізованого водовідведення - ОКВП «Дніпро-Кіровоград»: 18.11.2016 контролеру ОСОБА_6 , про незгоду із завищеними нарахуваннями за послугу централізоване водовідведення та фактичні показники лічильника води, директору Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград ОСОБА_7 подано заяву від 23.11.2016 №Я-273; 18.10.2018 контролеру ОСОБА_8 яка прибула для зняття показників лічильника води і склала Акт обстеження від 18.10.2018, у якому зафіксовано:

наявність лічильника води ЛK-15 №5573501, опломбованого БМЕУ №3;

фактичні показники лічильника (фактичне споживання води) 00131.979 м3;

нарахування за водовідведення «за нормою»;

незгоду з нарахуваннями по нормі споживання;

24.03.2019 контролеру ОСОБА_9 , яка зняла та записала у відомість показники лічильника питної води (143 м ), що підтверджено підписом ОСОБА_1 .

Після зняття фактичних показників лічильника води, з клопотанням здійснити перерахунок за послугу централізованого водовідведення, у відповідності пунктів 10, 17, підпункту 16 п.32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 №630 (далі - Правила) і показників лічильника води, генеральному директору ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_10 направлено заяву від 04.04.2019 №Я-159. У листі від 16.04.2019 №Я-159/07-08 заступник генерального директора ОКВП «Дніпро - Кіровоград» ОСОБА_11 , всупереч підпункту 16 п.32 та з посиланням на п.21 Правил (відсутність засобу обліку води), у перерахунку відмовив та повідомив «плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання».

Згідно довідки виконавця послуги централізованого водопостачання - ТУ БМЕС-4 від 11.12.2019 №ТУ БМЕС-4/2/5107, за період 01.12.2018 по 31.10.2019, спожито 30 м3 води.

Згідно довідок виконавця послуги водопостачання - ТУ БМЕС-4 згідно розрахункових документів, за фактично надані, у жовтні 2019 року послуги централізованого водопостачання і централізованого водовідведення, споживач ОСОБА_12 у відповідності показників лічильника води 2 м3 (початкові 5 м3, кінцеві 7 м3).

Згідно довідки про нарахування плати та розмір платежів (особовий рахунок НОМЕР_1 за період 04.15 - ноя 19, довідки про нарахування плати та розмір платежів (особовий рахунок НОМЕР_1 ) за період 12.19 - 01.20, у колонках «Об`єм м3 вода/стоки», за період вказаний у листі генерального директора ОСОБА_10 від 28.02.2020 №Я-168/07-08, у кожному місяці значиться «_ /14», без відображення обсягів спожитої води та із завищенням обсягів водовідведення на 115м3, що спричинило різницю між оплатою і нарахуваннями без урахування лічильника води.

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» без обліку фактичних обсягів послуги водовідведення (каналізаційних стоків) на протязі тривалого періоду, нарахування за послугу централізованого водовідведення проводило без показників лічильника, всупереч підпункту 16 п.32 Правил у перерахунку відмовлено та застосовано агресивну підприємницьку практику і без виконання, у розумінні ст.1 ЗУ «Про захист прав споживачів», роботи - здійснено нарахування за ненадані послуги, а незаконні нарахування названо «борг».

Ухвалою суду від 12.03.2020 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 04.05.2020 року прийнято до розгляду зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ОКВП "Дніпро-Кіровоград" про скасування незаконних нарахувань

Ухвалою суду від 02.06.2020 року розгляд справи розпочато за правилами загального позовного провадження та призначено до підготовчого судового засідання.

Ухвалою суду від 06.2020 року справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на викладені в позовній заяві обставини. Пояснила, що тривалий час ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» намагався вирішити питання опломбування лічильника мирним шляхом у позасудовому порядку. Позивач йшов на зустріч відповідачу та погоджувався на перерахунок боргу з часу опломбування лічильника БМЕУ-3, але за умови (у тому числі безкоштовного) опломбування та взяття на облік лічильника ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Внаслідок неопломбування лічильника води ОКВП "Дніпро Кіровоград" у відповідача виник борг за водовідведення нарахований по нормі споживання на одну особу. починаючи з 09.2019 року відповідач взятий на облік по підприємству та йому нараховують згідно показів лічильника.

Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Пояснив, що 14.07.2015 в нього встановлений лічильник води, який опломбований у встановленому законом порядку, тому, подавши заяву до ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 09.09.2015, починаючи з 01.10.2015 він здійснював оплату послуги водовідведення за показниками свого водолічильника. Вважає, що сплачувати за нормою він не повинен. Вказав, що достатньо однієї пломби підприємства БМЕУ-3 для обліку позивачем водовідведення, у зв`язку з чим повторно опломбовувати лічильник немає необхідності. Крім того він зазначив, що іншого водопостачання крім БМЕУ - 3 у нього в квартирі немає. Просить суд відмовити в позові та задовольнити його зустрічний позов .

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать, зокрема, комунальні послуги з централізованого водовідведення.

Згідно з п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Водночас, п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Критерієм якості послуги з централізованого водовідведення є безперешкодне приймання стічних вод у мережі виконавця з мереж споживача, за умови справності мереж споживача. Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 затверджені Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - Правила №630).

ОКВП «Дніпро-Кіровоград», відповідно до Правил №630, Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та положення про ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», починаючи з квітня 2012 року надає споживачам послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Між ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_2 , 18.01.2014 укладено договір про надання населенню послуг з централізованого водовідведення № НОМЕР_3 (а.с.13-15). Згідно з п.1.1 договору, виконавець зобов`язався надавати споживачеві послуги централізованого водовідведення, а споживач зобов`язався своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами в строки і на умовах договору. В п.1.3 та п.1.6 договору вказано, що суб`єкти користування послугами - дві особи, норма споживання за послуги водовідведення становить 5,5 метри кубічні на одну особу.

Суд не приймає до уваги як доказ наданий ОСОБА_1 витяг з висновку експерта від 12.12.2019 підготовленого експертом групи досліджень документів та обліку відділу криміналістичних видів НДЕКЦ МВС про виконання підпису в договорі про надання населенню послуг з централізованого водовідведення №307с від 18.01.2014 не ОСОБА_1 ,а іншою особою. Витяг наданий як фотокопія сьомої сторінки з тринадцяти висновку експерта № 201 від 12.12.2019, про що вказано у верхній частині сторінки. При огляді всього тексту рішення висновку встановлено, що даний висновок не стосується спору по справі, ОСОБА_1 не заперечував щодо отримання послуг з водовідведення саме від ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на підставі укладеного договору з ним, а редакція договору та час його укладення, з якими він частково не згоден, не є предметом спору в даній справі.

Таким чином, під час розгляду справи встановлено та сторонами не заперечується факт надання ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_1 , який проживає по АДРЕСА_2 , послуги централізованого водовідведення. Довідка про нарахування плати та розмір платежів за особовим рахунком № НОМЕР_1 і виписка за цим рахунком свідчать про те, що відповідач з грудня 2018 року сплачує за надані послуги централізованого водовідведення в розмірі (за показниками лічильника), який менший за той, що нарахований позивачем за нормою споживання (а.с.10). Наказ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 02.07.2018 №86 свідчить про те, що з 14.07.2018 тариф за водовідведення за один метр кубічний становить 11,532 грн. (а.с.38). Наказом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 24.06.2019 №106 з 23.06.2019 встановлений тариф за водовідведення за один метр кубічний 12,852 грн.(а.с.39). Наказом ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 27.11.2019 №223 з 27.11.2019 тариф за водовідведення за один метр кубічний складає 13,74 грн.(а.с.40).

ОСОБА_1 14.07.2015 встановив лічильник холодної води марки ЛК-15, заводський номер 5573501, з показниками 0000,0 метри кубічні, який опломбований та взятий на облік підприємством БМЕУ-3, яке надає відповідачу лише послугу водопостачання (а.с.113). І, як пояснив відповідач у судовому засіданні, він, починаючи з 01.10.2015,сплачував за послуги водовідведення за показниками саме цього засобу обліку, а не за нормою споживання. 19.07.2019 представниками ТУ БМЕС-4 у зв`язку з терміном повірки квартирний лічильник води ЛК-15, заводський номер 5573501 з показниками 154 метрів кубічних розпломбовано та встановлений новий лічильник води ЛК 15Х № 9200183282 з показниками 00001 метрів кубічних, опломбовано та взято на абонентський облік (а.с.113).

З дати взяття лічильника води на абонентський облік, розрахунки за питне водопостачання проводяться за показниками квартирного лічильника холодної води щомісяця, заборгованість відсутня. У період з 01.12.2018 по 31.10.2019 у відповідності показників лічильника води, абонентом ОСОБА_1 спожито 30 метрів кубічних питної води (а.с.146 зворотній бік).

Відповідно до акту обстеження № 104533 від 18.10.2018 встановлено, що контролер Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_14 провів обстеження за адресою АДРЕСА_2 . встановлено наявність водолічильника ЛК-15 № 5573501 з показниками 00131,979 метрів кубічних, наявність пломби БМЕУ-3 та відсутність пломби ОКВП «Дніпро-Кіровоград». Нарахування водовідведення здійснюється за нормою 7,00 станом на 18.10.2018, зареєстровано 2 особи (а.с.146).

Всі попередні акти неможливості проведення огляду та пломбування лічильника через відсутність абонента вдома за 2015-2017 роки лише підтверджують не взяття позивачем на абонентський облік лічильника води.

ОСОБА_1 неодноразово звертався до Знам`янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» із заявами про взяття лічильника на облік та перерахунок заборгованості за послуги водовідведення відповідно до показників водолічильника (а.с.19, 22, 86,87).

Звернення ОСОБА_1 розглядалися на засіданні постійно діючої комісії з перегляду дебіторської заборгованості фізичних осіб. Рішенням комісії відмовлено в перерахунку заборгованості за послуги водовідведення (а.с.83-84,110,112,).

Державне підприємство «Одеська залізниця», до складу якого входило БМЕУ-3, має ліцензію Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, на господарську діяльність в сфері централізованого водопостачання та водовідведення (а.с.153).

Відповідно до підпункту 5 пункту 29 Правил №630, споживач має право на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік.

Згідно з підпунктом 9 пункту 32 Правил №630, виконавець зобов`язаний забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку.

Пунктом 5.1.8 укладеного між сторонами договору передбачено, що квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік шляхом опломбування лічильника води. Виконавець зобов`язаний, відповідно до п.5.2.8, забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк засобів обліку.

Крім того, наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 27.06.2008 №190 затверджені Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила №190).

Зміст пункту 1.2 Правил №190 визначає, що виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення - суб`єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - виробник).

Пунктом 5.1 Правил №190 передбачено, що облік відпущеної питної води та прийнятих стоків здійснюється виробником і споживачами засобами вимірювальної техніки, які занесені до Державного реєстру або пройшли державну метрологічну атестацію. Згідно з п.5.5 Правил №190, проектування, монтаж та експлуатація вузлів обліку виконуються відповідно до вимог державних будівельних норм. Приймання в експлуатацію вузла обліку та реєстрація засобів обліку здійснюються за участю представника виробника. Зі змісту п.5.10 Правил №190 вбачається, що засоби обліку в місцях їх приєднання до трубопроводів повинні бути опломбовані представником виробника і захищені від несанкціонованого втручання в їх роботу, яке може порушити достовірний облік кількості отриманої води. Засувки на обвідних лініях повинні бути опломбовані виробником. Неопломбовані засоби обліку до експлуатації не допускаються. У приміщеннях вузла обліку забороняється розміщення стояків і випусків.

Разом з цим, відповідно до п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно з п. 15 Правил засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

Згідно з п. 16 Правил у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

Згідно з п. 17 Правил № 630 послуги з водовідведення оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води.

Отже, плата за послуги з водопостачання згідно з нормативами (нормами) споживання вноситься у разі несправності вже установлених засобів обліку води.

Відповідно до ч.1 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом, що передбачено ст. 525 ЦК України.

Частиною 1 статті 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» не надало доказів, що підтверджують несправність засобів обліку води, що містяться у квартирі ОСОБА_1 , що є підставою для нарахування плати за водовідведення за нормами споживання, а не за показниками лічильника. Натомість матеріалами справи встановлено, що після розпломбування лічильника ЛК-15 №5573501 в помешканні відповідача було встановлено інший лічильник і будь яких несправностей попереднього лічильника не виявлено. Крім того, в судовому засіданні встановлено, що між ОСОБА_1 та БМЕУ №3 укладено договір про надання послуг з центрального постачання холодної води, згідно з яким ОСОБА_1 здійснював оплату за водопостачання за показниками водяного лічильника, а за водовідведення здійснював оплату за показниками лічильника на рахунок ОКВП «Дніпро-Кіровоград», лічильник води опломбований організацією, яка має ліцензію та керується в своїй господарській діяльності Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 якою затверджені "Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення", цими правилами не встановлено обов`язку окремого опломбування та встановлення лічильника на водовідведення виконавцем послуг. Крім того в судовому засіданні встановлено та сторонами не заперечувалось, що у квартирі ОСОБА_1 відсутні додаткові джерела постачання води які б могли вплинути на обсяг водовідведення .

Таким чином вимоги позивача за первісним позовом не підлягають задоволенню, натомість вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 259, 263, 265, 273, 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги водовідведення - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» про скасування незаконних нарахувань за комунальні послуги централізованого водовідведення задовольнити.

Зобов`язати Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» здійснити перерахунок за особовим рахунком ОСОБА_1 , який обліковується за адресою АДРЕСА_2 , відповідно до показників приладу обліку холодної води з 01.12.2018 року по 01.08.2019 року.

Сплачений Обласним комунальним виробничим підприємством «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні залишити за фактично понесеним.

Стягнути з Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янське водопровідно-каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» на користь держави судовий збір в розмірі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства, код ЄДРПОУ 03346822, місце знаходження: вул.Героїв Крут,56 м.Знам`янка Кіровоградської області,.

Відповідач ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складений 08.02.2021.

Суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області В.В. Український