Рішення № 94666035, 26.01.2021, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

пр. Волі, 54а, м. Луцьк, 43010, тел./факс 72-41-10

E-mail: inbox@vl.arbitr.gov.ua Код ЄДРПОУ 03499885

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

26 січня 2021 року Справа № 903/704/20

Господарський суд Волинської області у складі судді Слободян О.Г., за участю секретаря судового засідання Лівандовського Т.Г.,

прокурора Волинської обласної прокуратури Присяжнюк І.Б.,

представника позивача 1: Савчук Г.Р.,

представника позивача 2: Хитрик Н.В.,

представника відповідача : адвоката Василюка І.М.,

представника третьої особи на стороні позивача: Волкова І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі

1) Кабінету Міністрів України

2) Головного управління Держгеокадастру у Волинській області

3) Національної академії аграрних наук України

до відповідача: Баківцівської сільської ради

та співвідповідача: Боратинської сільської ради

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: приватний нотаріус Луцького міського нотаріального округу Веремчук Сергій Володимирович; приватний нотаріус Луцького міського нотаріального округу Кухлевська Мирослава Валеріївна

про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації та припинення речових прав

встановив: Керівник Волинської обласної прокуратури звернувся до Господарського суду Волинської області з позовом, уточненим заявами про зміну предмета позову від 06.11.2020р. (вх.№01-72/13/20) та від 14.12.2020р. (вх.№01-72/14/20 ), в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Національної академії аграрних наук України до Баківцівської сільської ради та Боратинської сільської ради, в якому просить:

1. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16.06.2020 №30/2 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 19.06.2020 №31/2 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 24.06.2020 №32/2 “Про внесення змін до рішення сесії №30/2 від 16.06.2020 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

4. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52839665, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

5. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52839243, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

6. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В, про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52840089, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 126,5586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

7. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06,2020 № 52838846, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

8. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686656, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

9. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686540, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 115,5432 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

10. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686751, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

11. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686978, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 67,9551 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

12. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687066, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

13. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687112, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 40,7338 га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

14. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687190, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

15. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687141, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 39,387га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

16. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.06.2020 № 52746891, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 49,416 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

17. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.06.2020 № 52747293, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

18. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52838245, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

19. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008 в Державному земельному кадастрі.

20. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014 в Державному земельному кадастрі.

21. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 126,5586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007 в Державному земельному кадастрі.

22.Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015 в Державному земельному кадастрі.

23. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001 в Державному земельному кадастрі.

24. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 115,5432 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

25. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

26. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 67,9551 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007 в Державному земельному кадастрі.

27. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003 в Державному земельному кадастрі.

28. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 40,7338 га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

29. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003 в Державному земельному кадастрі.

30. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 39,387 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001 в Державному земельному кадастрі.

31. Скасувати державну реєстрацію земельгіої ділянки площею 49,416 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008 в Державному земельному кадастрі.

32. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011 в Державному земельному кадастрі.

33. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006 в Державному земельному кадастрі.

34. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

35. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

36. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 126,5586га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

37. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

38. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

39. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 115,5432га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

40. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

41. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 67,9551га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

42. Припинити речові права Бакізцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

43. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 40,7338га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

44. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

45. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 39,387га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

46. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 49,416га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

47. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку на земельну ділянку площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

48. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

Судовий збір стягнути з відповідачів на користь прокуратури Волинської області в сумі 100896 грн. судових витрат.

Ухвалою суду від 28.09.2020р. відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, залучено в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ДП "Перемога" Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Ухвалою суду від 24.11.2020р. залучено до участі у справі третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - приватних нотаріусів Луцького міського нотаріального округу Веремчука Сергія Володимировича та ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 16.12.2020р. за клопотанням прокурора залучено до участі у справі співвідповідачем Боратинську сільську раду; закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 28.12.2020р.

У судових засіданнях 28.12.2020 та 18.01.2021 було оголошено перерву відповідно до 18.01.2021 та 25.01.2021 з метою подання учасниками справи заяв по суті справи, у урахуванням зміни предмету позову, та витребування судом оригіналу Книги реєстрації державних актів для огляду.

У судовому засіданні 25.01.2021 судом оглянуто оригінал Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ Луцької районної ради народних депутатів.

Представником відповідача - Баківцівської СР подано клопотання про призначення технічної експертизи Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ Луцької районної ради народних депутатів.

Судом відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про призначення експертизи, у зв`язку із закінченням строку розгляду справи по суті та відсутністю сумнівів щодо підробки оригіналу Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ Луцької районної ради народних депутатів.

У судовому засіданні 25.01.2021 оголошено перерву до 26.01.2021.

Обґрунтовуючи позовні вимоги у заявах по суті справи (у позовній заяві том І, а.с. 2-25; у відповідях на відзиви том ІV, а.с. 1-8, том VI а.с. 157-169) прокурор зазначає, що при прийнятті рішень Баківцівської сільської ради від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2 порушено вимоги ст.ст. 6, 24 Закону України «Про землеустрій», ч. 2 ст. 117, ст. 122 Земельного кодексу України, п. 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.09.2012 №5245-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», п. 8 Порядку проведення інвентаризації земель, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.06.2019 № 476.

Зазначені земельні ділянки накладаються на землі державної власності, що на підставі державного акту на право постійного користування від 25.03.1994 серії ВЛ №11 перебувають у користуванні державного підприємства “Дослідне господарство “Перемога”.

З моменту видачі державного акту на право постійного користування від 25.03.1994 серії ВЛ №11 по даний час рішення уповноважених органів про вилучення земельних ділянок з постійного користування ДП “ДГ “Перемога” не приймались.

Приймаючи рішення від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та реєструючи право комунальної власності на земельні ділянки як землі запасу, Баківцівська сільська рада фактично намагається вилучити з постійного користування ДП “ДГ “Перемога” спірні земельні ділянки.

Визнання незаконними та скасування рішень Баківцівської сільської ради про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення, скасування рішень державних реєстраторів прав на нерухоме майно, якими проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права комунальної власності, скасування реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі та припинення права комунальної власності Баківцівської СР на земельні ділянки, спрямоване на повернення незаконно вилучених земель ДП "ДГ "Перемога", які мають статус особливо цінних земель, у державну власність.

Прокурор стверджує, що спірні земельні ділянки не можуть належати до земель комунальної власності та їх розпорядником не може бути сільська рада.

Як на підтвердження права державної власності на спірні земельні ділянки, віднесення вказаних земельних ділянок до особливо цінних земель, факту використання їх на праві постійного користування ДП «ДГ «Перемога», прокурор посилається на копію Державного акту на право постійного користування від 25.03.1994 серії ВЛ №11, оригінал якого втрачено; витяг з книги реєстрації державних актів; лист ПФ «Реформатор» від 15.09.2020 №03/09, з долученою схемою розташування земельних ділянок ДП «ДГ «Перемога» з накладенням на них земель комунальної форми власності, а саме: Баківцівської сільської ради; рішення Луцької районної ради народних депутатів від 22.03.1994 №16/10 про видачу державного акта на право постійного користування землею радгоспу «Перемога»; технічний звіт по видачі Державного акту на право постійного користування землею ДП «ДГ «Перемога»; технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради, в тому числі довідку форми 6-зем станом на 01.01.2016, які є складовою частиною даної документації; рішення Луцької районної ради від 16.05.2019 №39/3, № 39/4 про затвердження проектів землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Баківці та Озеряни та на самі проекти землеустрою; лист ДП «Дослідне господарство «Перемога» від 11.12.2020 № 248 з долученим звітом про виконання науково-дослідної роботи «Аналіз сучасного використання земель Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України; лист Головного управління Держгеокадастру у Волинській області від 16.11.2020 № 10-3-0.2-7643/2-20; лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 30.12.2020 №10-28-0.132-1394.

Прокурор зазначає, що відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” (у редакції, чинній із 16.01.2020р.) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких провезено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Таким чином, статтею 26 вищезазначеного Закону визначено, що судове рішення одночасно має містити вимогу про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та визнання, зміну чи припинення речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Поряд з цим, п. 3 ч.1 ст. 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Оскільки за Баківцівською сільською радою зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами:

0722880500:04:000:0008, 0722880500:03:000:0014, 0722880500:04:000:0007,

0722880500:03:000:0015, 07228805100:03:000:0001, 0722880500:03:000:0002,

0722880500:04:000:0002, 07228805100:03:000:0007, 0722880500:03:000:0003,

0722880500:05:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:04:000:0001,

0722880500:03:000:0008, 0722880500:03:000:0011, 0722880500:04:000:0006, позовна заява прокурора містить вимогу про скасування рішень державних реєстраторів, для забезпечення належного захисту прав позивачів та виконання судового рішення, з урахуванням вимог Закону України "Пре державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Вимоги про скасування рішення державних реєстраторів про реєстрацію спірних земельних ділянок, скасування державної реєстрації цих земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та припинення права комунальної власності на спірні земельні ділянки є похідними від вимог про скасування рішень органу місцевого самоврядування.

Предметом даного спору, із урахуванням заяв про його зміну, є визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішень про реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки та припинення речових прав Баківцівської сільської ради, а саме: права комунальної власності на спірні земельні ділянки.

Представник відповідача - Баківцівської СР у відзивах на позовну заяву, з урахуванням змін предмета позову, та письмових поясненнях (том ІІІ а.с.115-117, том VI а.с. 87-89, 255-256) заперечує проти позову, просить відмовити у його задоволенні, враховуючи наступне.

Надана прокурором копія державного акту на право постійного користування від 25.03.1994р. серії ВЛ №11 з відміткою «з оригіналом згідно» не є належним та допустимим доказом у справі, оскільки прокурором зазначено, що оригінал державного акту втрачено, що ставить під сумнів відповідність копії оригіналу.

З рішення Луцької районної Ради народних депутатів від 22.03.1994р. №16/10 (зазначено як підстава видачі державного акту) вбачається, що державний акт ДГ «Перемога» не видавався.

Книга реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ містить ознаки підроблення (перша сторінка книги вклеєна та не є прошнурованою) та не може бути доказом законності набуття ДП «ДГ «Перемога» права користування земельною ділянкою, оскільки в Книзі реєстрації державних актів міститься посилання на рішення Луцької районної Ради народних депутатів від 22.03.1994р. №16/10, яким вирішено видати державний акт на право постійного користування землею Насінницькому радгоспу "Перемога", а не ДП "ДГ "Перемога". В матеріалах справи відсутні докази наявності взаємозв`язку між радгоспом та дослідним господарством.

Наданий прокурором технічний звіт по видачі державного акту (п.22 додатків до позовної заяви) також не підтверджує обґрунтованість заявлених вимог.

Зокрема, положеннями чинного на 1993-1994 р.р. законодавства визначалось виготовлення проекту відведення земельної ділянки (як обов`язкової складової процедури видачі державного акту).

Відсутність проекту відведення свідчить про те, що питання видачі Державного акту ДГ «Перемога» не розглядалось у встановленому порядку як таке.

Крім цього, технічний звіт не відображає усіх реквізитів, визначених законодавством обов`язковими для проекту відведення.

Вказаний технічний звіт містить схему креслення меж, яка погоджена Баківцівським сільським головою.

Відмітка про погодження вказаної схеми сільським головою свідчить лише про погодження сільською радою меж населених пунктів та площу населених пунктів на вказаний період часу, а саме сіл Баківці та Озеряни.

Правову оцінку та з`ясування наявності/відсутності права землекористування на той момент сільська рада не здійснювала.

Представник відповідача звертає увагу суду на безпідставність позовних вимог, відсутність належних та допустимих доказів права ДП «ДГ «Перемога» землекористування спірними земельними діянками; наявність ознак підроблення документу, а саме: Державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994р. серії ВЛ №11 та Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ; наявність розбіжностей щодо створення та реєстрації суб`єктів господарювання; відсутність проекту відведення земельної ділянки як обов`язкової процедури видачі державного акту.

Співвідповідач - Боратинська сільська рада у заяві від 28.12.2020 (том VI, а.с. 86) повідомила, що Боратинська сільська рада розпорядженням КМУ від 12 червня 2020 року № 708-р “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області” затверджена в складі 9 сільських рад, серед яких Баківцівська сільська рада Луцького району Волинської області.

Перша сесія Боратинської сільської ради проведена 04 грудня 2020 року на підставі постанови Боратинської територіальної виборчої комісії від 24 листопада 2020 року № 82 “Про скликання першої сесії Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області”. На другій сесії Боратинської сільської ради 17 грудня 2020 року депутатським складом 8 скликання прийнято рішення № 1/26 “Про реорганізацію (шляхом приєднання) Баківцівської сільської ради до Боратинської сільської ради”. На виконання даного рішення внесено відповідно зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким сільська рада перебуває в стані припинення.

Також повідомила, що сесією Боратинської сільської ради не приймалося жодних рішень щодо предмета позову.

Про предмет позову Боратинську сільську раду повідомлено в момент отримання ухвали від 16 грудня 2020 грудня у справі № 903/704/20, що отримана Боратинською сільською радою 24.12.2020.

Третя особа - ДП "ДГ "Перемога" в поясненнях по суті позовних вимог (том ІІІ, а.с.127-133; том IV, а.с. 197-201) просить задовольнити позовні вимоги Волинської обласної прокуратури в повному обсязі, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР «Про створення виробничих сортонасінницьких об`єднань» від 14.11.1977 № 564 при Міністерстві сільського господарства УРСР було створено сортонасінницькі об`єднання - державно-колгоспні організації, до складу яких згідно з додатком № 1 - сіткою дослідних і елітно-насінницьких господарств науково-дослідних установ входив у Волинській області Радгосп «Перемога». Пункт 4 зазначеної постанови зобов`язував Міністерство сільського господарства УРСР і Міністерство радгоспів УРСР передбачити виділення насінницьким господарствам необхідних капіталовкладень, кредитів та матеріально-технічних засобів, до яких зокрема відноситься земля як головний засіб сільськогосподарського виробництва. Згідно з наказом Української академії аграрних наук «Про перейменування елітно-насінницьких радгоспів «Перше травня» і «Перемога», племзаводу «Олицький» Волинського НВО» від 01.04.1992 року № 80 елітно-насінницький радгосп «Перемога» було перейменовано на дослідне господарство «Перемога».

Рішенням Луцької районної народних депутатів народних депутатів від 22.03.1994 року № 16/10 «Про видачу державних актів на право постійного користування землею підприємствами та організаціями» було вирішено видати державні акти на право постійного користування землею, в тому числі, Насінницькому радгоспу «Перемога» площею 2019,55 га для ведення сільськогосподарського виробництва на території Баківцівської сільської ради.

25.03.1994 року на підставі вказаного рішення Луцької районної ради народних депутатів дослідному господарству «Перемога» Луцького району с. Баківці було видано Державний акт на право постійного користування землею Серії ВЛ № 11 на площу 2019,55га, який був зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №11.

Згідно довідки, виданої відділом земельних ресурсів Луцької райдержадміністрації, яка міститься у технічному звіті по видачі державного акту на право постійного користування землею дослідного господарства «Перемога» Луцького району Волинської області від 1994 року, та земельно-облікових документів, загальна площа земельної ділянки, якою користується державне підприємство становить 2019,55 га. Вказана площа погоджена начальником відділу земельних ресурсів Луцького району та головою Баківцівської сільської ради Пастерук Р.М. Технічний звіт також містить і схему креслення меж землекористування, погоджену начальником відділу земельних ресурсів Луцького району та головою Баківцівської сільської ради, а також протокол встановлення в натурі зовнішніх меж землекористування та інші графічні і робочі плани.

Зазначає, що оскільки право постійного користування згідно Державного акту у ДП "ДГ "Перемога" виникло у 1994 році, відтак земельна ділянка загальною площею 2019,55 га є сформованою.

Посилається на правові позиції Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 13.11.2019 у справі № 823/1984/16 та від 12.12.2018 у справі № 372/5635/13-ц.

У судовому засіданні прокурор та представники позивачів - Кабінету Міністрів України та Головного управління Держгеокадастру у Волинській області підтримали позов керівника Волинської обласної прокуратури та зазначили, що з моменту видачі Державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994 серії ВЛ за №11 по даний час, рішення уповноважених органів про вилучення земельних ділянок з постійного користування ДП «ДГ «Перемога» не приймались.

Представник третьої особи - ДП "ДГ "Перемога" просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача заперечив проти позову з підстав, зазначених у відзивах на позовну заяву та письмових поясненнях. Просив відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши наявні у справі письмові докази, заслухавши пояснення прокурора, представників сторін та третьої особи, господарський суд встановив наступне.

Рішенням Баківцівської сільської ради від 16.06.2020 №30/2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: 0722880500:04:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:03:000:0001, 0722880500:03:000:0003, 0722880500:04:000:0001, 0722880500:03:000:0002, 0722880500:05:000:0002, 0722880500:03:000:0007.

Рішенням Баківцівської сільської ради від 19.06.2020 №31/2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради щодо земельних ділянок з кадастровими номерами 0722880500:04:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:03:000:0001, 0722880500:03:000:0003, 0722880500:04:000:0001, 0722880500:03:000:0002, 0722880500:05:000:0002, 0722880500:03:000:0007, 0722880500:03:000:0008, 0722880500:03:000:0011.

Рішенням Баківцівської сільської ради від 24.06.2020 №32/2 внесено зміни до рішення від 16.06.2020 №30/2, доповнивши його пунктами щодо затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок з кадастровими номерами 0722880500:04:000:0008, 0722880500:03:000:0014, 0722880500:04:000:0006, 0722880500:03:000:0015, 0722880500:04:000:0007.

На підставі вказаних рішень Баківцівської сільської ради державними кадастровими реєстраторами Волинської, Кіровоградської, Херсонської, Вінницької, Рівненської, Тернопільської, Миколаївської, Чернівецької та Черкаської областей на підставі заяв вказаного органу місцевого самоврядування та технічної документації щодо інвентаризації земель сільської ради внесено відомості до Державного земельного кадастру про реєстрацію як земель запасу Баківцівської сільської ради п`ятнадцяти земельних ділянок за кадастровими номерами 0722880500:04:000:0008, 0722880500:03:000:0014, 0722880500:04:000:0007, 0722880500:03:000:0015, 0722880500:03:000:0001, 0722880500:03:000:0002, 0722880500:04:000:0002, 0722880500:03:000:0007, 0722880500:03:000:0003, 0722880500:05:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:04:000:0001, 0722880500:03:000:0008, 0722880500:03:000:0011, 0722880500:04:000:0006 загальною площею 919,7844 гектарів.

Приватними нотаріусами Луцького міського нотаріального округу Веремчуком С.В. та Кухлевською М.В. за Баківцівською сільською радою Луцького району Волинської області 16.06.2020, 19.06.2020 та 25.06.2020 зареєстровано право комунальної власності на зазначені земельні ділянки, що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.06.2020 та не заперечується Баківцівською СР.

Волинською обласною прокуратурою, з метою вжиття заходів представницького характеру, опрацьовано інформацію щодо реєстрації Баківцівською сільською радою права комунальної власності на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України.

Прокурор стверджує, що рішення Баківцівської сільської ради від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2, державна реєстрація права комунальної власності на земельні ділянки та реєстрація вказаних земель в Державному земельному кадастрі суперечать вимогам земельного законодавства України. Об`єктом спірних рішень Баківцівської сільської ради є земельні ділянки, які належать на праві постійного користування Державному підприємству «Дослідне господарство «Перемога».

Прокурор зазначає, що спірні рішення Баківцівської сільської ради спрямовані на вилучення земельних ділянок з постійного користування ДП "ДГ "Перемога" та з державної власності. Вказане суперечить актам законодавства та порушує права та інтереси держави, в особі Кабінету Міністрів України, як органу, уповноваженого здійснювати функції управління землями вказаної категорії, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області як розпорядника земель зазначеної категорії, Національної академії аграрних наук України як уповноваженого органу управління державним підприємством, яке є законним користувачем земельних ділянок, що стали об`єктом оспорюваних рішень сільської ради.

З метою захисту інтересів держави в особі зазначених органів керівник Волинської обласної прокуратури звернувся з даним позовом до господарського суду.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про землеустрій» землеустрій - це сукупність соціально-економічних та екологічних заходів, спрямованих на регулювання земельних відносин та раціональну організацію території адміністративно-територіальних одиниць, суб`єктів господарювання, що здійснюються під впливом суспільно-виробничих відносин і розвитку продуктивних сил.

Згідно ст. 4 зазначеного Закону суб`єктами землеустрою є органи державної влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування; юридичні та фізичні особи, які здійснюють землеустрій; землевласники та землекористувачі.

Частиною першою статті 26 цього ж Закону визначено, що замовником документації із землеустрою можуть бути органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, землевласники і землекористувачі.

Статтею 35 Закону України «Про землеустрій» передбачено, що інвентаризація земель проводиться з метою встановлення місця розташування об`єктів землеустрою, їхніх меж, розмірів, правового статусу, виявлення земель, що не використовуються, використовуються нераціонально або не за цільовим призначенням, виявлення і консервації деградованих сільськогосподарських угідь і забруднених земель, встановлення кількісних та якісних характеристик земель, необхідних для ведення державного земельного кадастру, здійснення державного контролю за використанням та охороною земель і прийняття на їх основі відповідних рішень органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

Порядок проведення інвентаризації земель затверджується Кабінетом Міністрів України.

Інвентаризація масиву земель сільськогосподарського призначення проводиться з такими особливостями:

а) підставою для проведення інвентаризації масиву земель сільськогосподарського призначення є:

для земель державної власності - рішення органу виконавчої влади, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою;

в інших випадках - рішення сільської, селищної, міської ради, на території якої знаходиться масив.

Пунктом другим Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи. Державна реєстрація таких земельних ділянок може бути здійснена також без подання заяв зазначених осіб центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. У разі відсутності у зазначеного органу документації із землеустрою з визначенням координат поворотних точок меж земельних ділянок цей орган забезпечує організацію проведення робіт з розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок і здійснення державної реєстрації таких земельних ділянок.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що уповноваженими суб`єктами на замовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель державної власності, а також внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок державної власності є орган виконавчої влади, уповноважений розпоряджатись земельними ділянками або землекористувач.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 84 ЗК України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Право державної власності на землю набувається і реалізується державою через органи виконавчої влади відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 Земельного кодексу України, землі та земельні ділянки державної власності, включені в межі населеного пункту (крім земель, які не можуть передаватися у комунальну власність), переходять у власність територіальної громади. Рішення про встановлення меж населеного пункту та витяги з Державного земельного кадастру про межу відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про відповідні земельні ділянки, право власності на які переходить до територіальної громади, є підставою для державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Згідно з ч. 2 ст. 117 Земельного кодексу України до земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність віднесено земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні державних підприємств, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Наведена норма узгоджується з пунктом 4 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06.09.2012 №5245-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», за змістом якого з дня набрання чинності цим Законом у державній власності залишаються розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук.

Згідно з частинами першою, другою статті 149 ЗК України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування на підставі та в порядку, передбачених цим Кодексом. Вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Сільські, селищні, міські ради вилучають земельні ділянки комунальної власності відповідних територіальних громад, які перебувають у постійному користуванні, для всіх потреб, крім особливо цінних земель, які вилучаються (викупляються) ними з урахуванням вимог статті 150 цього Кодексу (частина третя статті 149 ЗК України).

Районні державні адміністрації на їх території вилучають земельні ділянки державної власності (крім випадків, визначених частиною дев`ятою цієї статті), які перебувають у постійному користуванні, в межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для: сільськогосподарського використання; ведення водного господарства; будівництва об`єктів, пов`язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, лікарень, підприємств торгівлі, інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції тощо) з урахуванням вимог частини восьмої цієї статті (частина п`ята статті 149 ЗК України).

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 150 ЗК України до особливо цінних земель відносяться землі, надані в постійне користування НВАО «Масандра» та підприємствам, що входять до його складу; землі дослідних полів науково-дослідних установ і навчальних закладів.

За змістом статті 5 Закону України «Про особливості правового режиму діяльності Національної академії наук України, національних галузевих академій наук та статусу їх майнового комплексу» вилучення земельних ділянок Національної академії наук України та національних галузевих академій наук може здійснюватися лише за згодою Президії Національної академії наук України та президій національних галузевих академій наук відповідно до Земельного кодексу України. Відчуження нерухомого майна Національної академії наук України та національних галузевих академій наук і організацій, що віднесені до їх відання, здійснюється в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Статтею 21 Цивільного кодексу України передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Суд визнає незаконним та скасовує нормативно-правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Положення ст. 152 Земельного кодексу України визначають, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням прав володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Прокурор просить суд визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2 Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель, як такі, що прийняті всупереч вимогам земельного законодавства України, посилаючись на те, що приймаючи спірні рішення та реєструючи право комунальної власності на земельні ділянки як землі запасу, Баківцівська сільська рада незаконно вилучила з постійного користування Державного підприємства «ДГ «Перемога» земельні ділянки, що належать до земель державної власності.

Відповідач - Баківцівська СР не визнає права постійного користування землею ДП «ДГ «Перемога» на підставі Державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994 серії ВЛ № 11, виданого відповідно до рішення Луцької районної Ради народних депутатів від 22.03.1994 за №16/10, посилаючись на те, що в ДП «ДГ «Перемога» відсутній оригінал зазначеного акту та проект відведення земельної ділянки, як обов`язкової складової процедури видачі державних актів, а згідно рішення Луцької районної Ради від 22.03.1994 державний акт видано Насінницькому радгоспу "Перемога", а не Дослідному господарству "Перемога".

Враховуючи доводи та заперечення сторін, господарському суду необхідно встановити правовий статус земельних ділянок, щодо яких прийняті оскаржувані рішення Баківцівської сільської ради та наявність/відсутність права постійного користування ДП «ДГ «Перемога» спірними земельними ділянками.

Представник Баківцівської сільської ради заперечує посилання прокурора, як на доказ права постійного користування землею ДП "ДГ "Перемога", на копію Державного акта на право постійного користування від 25.03.1994 серії ВЛ № 11, яка знаходиться в матеріалах справи та засвідчена прокурором "З оригіналом згідно", з огляду на те, що прокурором зазначено про втрату оригінала цього державного акта.

Натомість, в матеріалах справи знаходиться копія Книги реєстрації державних актів на право постійного користування землею підприємств, організацій і установ Луцької районної Ради народних депутатів, оригінал якої оглянуто у судовому засіданні.

Як вбачається з даної Книги реєстрації державних актів, Дослідному господарству "Перемога" (назва землекористувача) видано Державний акт серії ВЛ №11, дата реєстрації 25.03.1994 за № 11, адреса землекористувача: село Баківці, цільове призначення: для ведення сільськогосподарського виробництва, умови надання землі: постійне користування, всього земель: 2019,55 га, підстава: р/р №16/10 від 22.03.94.

Крім цього, видачі державного акта передувало виготовлення на замовлення ДП ДГ «Перемога» технічного звіту на право постійного користування спірною земельною ділянкою від 1994 року, що підтверджується його копією, яка знаходиться в матеріалах справи.

Пояснювальною запискою до технічного звіту по видачі державного акта на право постійного користування землею ДП «ДГ «Перемога» Луцького району Волинської області визначено, що: за даними земельного обліку станом на 01.11.1993 року за господарством закріплено 2019,55 га; згідно з земельно- обліковими документами, площа земельних ділянок, якими користується ДП «ДГ «Перемога» станом на 01.01.1994 року становить 2019,55 га; внаслідок проведеного обміру виготовлено державний акт на право постійного користування землею у двох примірниках на площу 2019,55 га. Крім того, довідкою начальника відділу земельних ресурсів Луцького району встановлено, що згідно земельно-облікових документів ДП «ДГ " Перемога” користується земельною ділянкою площею 2019,55 га.

Згідно довідки, виданої відділом земельних ресурсів Луцької райдержадміністрації, яка міститься у технічному звіті по видачі державного акту на право постійного користування землею дослідного господарства «Перемога» Луцького району Волинської області від 1994 року, та земельно-облікових документів, загальна площа земельної ділянки, якою користується державне підприємство становить 2019,55 га. Вказана площа погоджена начальником відділу земельних ресурсів Луцького району та головою Баківцівської сільської ради Пастерук Р.М. Технічний звіт також містить і схему креслення меж землекористування, погоджену начальником відділу земельних ресурсів Луцького району та головою Баківцівської сільської ради Пастерук Р.М., а також протокол встановлення в натурі зовнішніх меж землекористування та інші графічні і робочі плани.

Слід також зазначити, що Пастерук О.Г. обіймала посаду голови Баківцівської сільської ради як на час видачі Державного акту на право постійного користування землею ДП «ДГ "Перемога», так і на час прийняття спірних рішень від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2 про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель.

Крім того Баківцівською сільською радою не заперечувався факт перебування спірної земельної ділянки у користуванні ДП «ДГ "Перемога» понад двадцять років.

Відповідно до ч.2 Прикінцевих та Перехідних Положень Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

Оскільки право постійного користування у ДП "ДГ "Перемога" виникло у 1994 році, відтак земельна ділянка загальною площею 2019,55 га є сформованою.

Представник Баківцівської СР зазначає, що з рішення Луцької районної Ради народних депутатів від 22.03.1994 №16/10 (зазначено як підстава видачі державного акту), вбачається, що державний акт ДП "ДГ "Перемога" не видавався.

Рішенням Луцької районної народних депутатів народних депутатів від 22.03.1994 року № 16/10 «Про видачу державних актів на право постійного користування землею підприємствами та організаціями» вирішено видати державні акти на право постійного користування землею, в тому числі, Насінницькому радгоспу «Перемога» площею 2019,5 га для ведення сільськогосподарського виробництва на території Баківцівської сільської ради.

25.03.1994 року на підставі вказаного рішення Луцької районної ради народних депутатів дослідному господарству «Перемога» Луцького району с. Баківці видано державний акт на право постійного користування землею Серії ВЛ № 11 на площу 2019,55 га, який був зареєстрований у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №11.

Розбіжності в площах користування земельною ділянкою ДП «ДГ "Перемога», які вказані в технічному звіті по видачі державного акту (2019,55 га) та Книзі реєстрації державних актів (2019,55 га), відсутні.

Зазначення різних організаційно-правових форм підприємства обумовлено процесом реформування, який здійснювався у період видачі державного акта та становлення незалежної держави Україна.

Разом з тим, питання перетворення радгоспу в дослідне господарство не є предметом розгляду даної справи.

Зокрема, відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР «Про створення виробничих сортонасінницьких об`єднань» від 14.11.1977 № 564 при Міністерстві сільського господарства У РСР було створено сортонасінницькі об`єднання - державно-колгоспні організації, до складу яких згідно з додатком № 1 - сіткою дослідних і елітно-насінницьких господарств науково-дослідних установ входив у Волинській області радгосп «Перемога». Пункт 4 зазначеної постанови зобов`язував Міністерство сільського господарства УРСР і Міністерство радгоспів УРСР передбачити виділення насінницьким господарствам необхідних капіталовкладень, кредитів та матеріально-технічних засобів, до яких зокрема відноситься земля як головний засіб сільськогосподарського виробництва. Відповідно до п. 2 Постанови Президії Верховної Ради УРСР «Про статус Української академії аграрних наук» від 29.07.1991 № 1370-ХІІ за Українською академією аграрних наук закріплено землю, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходяться в розпорядженні її установ, порядок володіння та використання цих земельних ділянок визначається виключно Президією Академії. Згідно з наказом Української академії аграрних наук «Про перейменування елітно-насінницьких радгоспів «Перше травня» і «Перемога», племзаводу «Олицький» Волинського НВО» від 01.04.1992 № 80 елітно-насінницький радгосп «Перемога» було перейменовано на дослідне господарство «Перемога».

Згідно п.1.2 Статуту дослідного господарства «Перемога» Волинського науково-виробничого об`єднання «Еліта» Української академії аграрних наук, затвердженим Президентом Української академії аграрних наук 07.04.1992, дослідне господарство є експериментально-виробничою базою Волинської державної сільськогосподарської дослідної станції. Розміщене в с. Баківці, Луцького району, Волинської області.

Як вбачається з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вищезазначене державне підприємство 20.02.1991 взято на облік в ГУ ДПС у Волинській області та Луцької ДПІ як платник єдиного внеску. Також 20.02.1991 ДП «ДГ «Перемога» було взято на облік в управлінні ПФУ у Луцькому районі.

Щодо відсутності технічної та проектної документації на право постійного користування у Державному архіві Волинської області та ДП «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», то вказана інформація не заслуговує на увагу з огляду на те, що відповідно до Положення про Державний фонд документації із землеустрою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2004 № 1553, документація, виготовлена у результаті проведення землевпорядних робіт, зберігається у Державному фонді документації із землеустрою, який ведуть органи Держгеокадастру України.

Також зміст листа Державного архіву Волинської області від 11.12.2017 № 1114/01.23 не свідчить про відсутність технічної та проектної документації на право постійного користування, оскільки містить інформацію про відсутність рішень виконкому Луцької районної Ради народних депутатів за період часу 1992-1993 роки щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації, проекту відведення та інвентаризацію земель радгоспу «Перемога».

Щодо листа ДП «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» від 24.11.2016 № 555/1-12 про відсутність проекту відведення та технічної документації на право постійного користування на землі радгоспу «Перемога» в архіві підприємства слід зазначити, що вказаною установою виготовлявся технічний звіт по видачі Державного акта на право постійного користування землею дослідного господарства «Перемога» Луцького району, відтак землевпорядна документація щодо власне радгоспу - не виготовлялась.

Разом з тим, державний акт на право постійного користування землею від 25.03.1994 виданий на підставі рішення Луцької районної ради народних депутатів від 22.03.1994 №16/10, оригінал якого знаходиться в Державному архіві Волинської області.

Згідно правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 12.12.2018 у справі № 372/5635/13-ц, набуття особою права користування земельною ділянкою на підставі рішень, які не скасовані, без подальшого вилучення цієї земельної ділянки в установленому законом порядку не позбавляє цю особу права користування земельною ділянкою в установленому законом порядку, яке зберігається до його належного переоформлення.

Відповідно до правової позиції Великої Палати Верховного Суду у постанові від 13.11.2019 у справі № 823/1984/16, державний акт на право постійного користування земельною ділянкою є документом, який посвідчує наявність такого права. Існування права постійного користування земельною ділянкою у відповідного суб`єкта не залежить від наявності чи відсутності у нього такого державного акта.

Отже, втрата оригіналу Державного акту на право постійного користування землею, не позбавляє права постійного користування землею підприємства, якому було видано такий акт.

Заперечення представника Баківцівської СР, викладені у письмових поясненнях, щодо видачі державного акту ДП "ДГ "Перемога" та відсутності проекту відведення земельної ділянки, не заслуговуютть на увагу суду, оскільки не спростовують факту постійного користування ДП "ДГ "Перемога" спірними земельними ділянками.

Європейський суд з прав людини в рішеннях у справі «Серявін та інші проти України» (рішення від 10 лютого 2010 року, заява №4909/04, п. 58) та у справі «Проніна проти України» (рішення від 18 липня 2006 року, заява №63566/00, п. 23) зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Таким чином, п. 1 ст. 6 Конвенції не можна розуміти як вимогу надавати вичерпну відповідь на кожне питання, підняте стороною під час судового розгляду справи.

Факт використання державним підприємством спірних земельних ділянок також підтверджується схемою накладення земель комунальної власності Баківцівської сільської ради на землі державного підприємства, розробленою сертифікованим інженером-землевпорядником Ваврищуком В.Л. ПФ «Реформатор».

Окрім цього, рішеннями Луцької районної ради від 16.05.2019 №39/3 та №39/4 затверджено проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Баківці та Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району (долучені до позовної заяви).

Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Баківці Баківцівської сільської ради Луцького району виготовлений ТОВ «Азимут плюс» у 2017 році.

Зазначеною землевпорядною документацією включено в межі населених пунктів Баківді земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога».

З пояснювальної записки вказаного проекту вбачається, що виділені для введення в межі населеного пункту земельні ділянки № 1 та 2 безпосередньо прилягають до існуючих меж села Баківці.

Цією пояснювальною запискою визначено, що відповідно до даного проекту землеустрою в межі населеного пункту переходять наступні земельні ділянки державної власності загальною площею 765,0772 га, які не переходять у комунальну, та зазначено перелік земельних ділянок із визначенням їх площ, які перебувають у користування ДП «ДГ «Перемога».

Проект землеустрою щодо встановлення (зміни) меж села Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району також виготовлений ТОВ «Азимут плюс» у 2017 році.

Зазначеною землевпорядною документацією включено в межі населених пунктів Озеряни земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога».

З пояснювальної записки вказаного проекту вбачається, що виділені для введення в межі населеного пункту земельні ділянки № 1 та 2 безпосередньо прилягають до існуючих меж села Озеряни.

Цією пояснювальною запискою визначено, що відповідно до даного проекту землеустрою в межі населеного пункту переходять наступні земельні ділянки державної власності загальною площею 956,4038 га, які не переходять у комунальну, та зазначено перелік земельних ділянок із визначенням їх площ, які перебувають у користування ДП «ДГ «Перемога». З аналізу вказаного переліку вбачається, що земельні ділянки державної власності, які не переходять у комунальну, мають загальну площу 956,4038 га, з них: 946,8514 га - землі, які перебувають у користуванні ДП «ДГ «Перемога», інші - землі, які перебувають у користуванні Служби автомобільних доріг у Волинській області (9,55 га).

Таким чином, проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Баківці та Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району, які затвердженні рішеннями Луцької районної ради від 16.05.2019 №39/3 та №39/4, підтверджують факт користування земельними ділянками ДП «ДГ «Перемога» та спростовують доводи відповідача, щодо права на розпорядження земельними ділянками за рахунок земель, які перебувають у користуванні державного підприємства.

Вказане підтверджується і технічною документацією щодо інвентаризації земель Баківцівської сільської ради, яка містить довідки з державної статистичної звітності (форми 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016, у яких вказані землі є землями сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні державних сільськогосподарських підприємств (наявна в матеріалах справи).

Отже, доводи Баківцівської сільської ради щодо відсутності у державного підприємства права постійного користування суперечать її ж рішенням, якими визнавалось таке право (рішення Луцької районної ради від 16.05.2019 №39/3 та №39/4, якими затверджено проекти землеустрою щодо встановлення (зміни) меж населених пунктів Баківці та Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району).

Незважаючи на включення в межі населених пунктів Баківці та Озеряни Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області земельних ділянок, що на підставі Державного акту на право постійного користування від 25.03.1994 серії ВЛ №11 перебувають у користуванні ДП «ДГ «Перемога», вказані землі залишаються у державній власності та не можуть перейти у комунальну власність сільської ради.

Крім того, зазначеною технічною документацією щодо інвентаризації земель Баківцівської сільської ради визначено цільове призначення спірних земельних ділянок як земель запасу попри те, що згідно довідок з державної статистичної звітності (форми 6-зем) про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 вказані землі є землями сільськогосподарського призначення, що перебувають у користуванні державних сільськогосподарських підприємств.

З моменту видачі державного акту на право постійного користування землею від 25.03.1994 серії ВЛ №11 по даний час рішення уповноважених органів про вилучення земельних ділянок з постійного користування ДП «ДГ «Перемога» не приймались.

Зважаючи на те, що спірні земельні ділянки перебувають у постійному користуванні ДП «ДГ «Перемога» та належать до земель сільськогосподарського призначення державної власності, замовником документації із землеустрою щодо інвентаризації вказаних земель у відповідності до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України повинно бути Головне управління Держгеокадастру у Волинській області або землекористувач, яким є державне підприємство.

Баківцівська сільська рада Луцького району не може бути власником спірних земельних ділянок та в свою чергу замовником документації із землеустрою щодо спірних земель.

З огляду на зазначене, рішення Баківцівської сільської ради Луцького району від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2, якими затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради на земельні ділянки, що перебувають у постійному користуванні державного підприємства «Дослідне господарство «Перемога» та водночас мають статус особливо цінних земель, підлягають визнанню незаконними та скасуванню.

Відповідно до ст. 321 ЦК України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 153 Земельного кодексу України визначає, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права. А згідно ч. 1 ст. 126 Земельного кодексу України право власності земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Так, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Оспорюваними рішеннями порушено інтереси держави, адже з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення.

На підставі рішень Баківцівської сільської ради від 16.06.2020 №30/2, від 19.06.2020 №31/2 та від 24.06.2020 №32/2, якими затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель приватними нотаріусами Луцького міського нотаріального округу Веремчуком С.В. та ОСОБА_1 за вказаною сільською радою 16.06.2020, 19.06.2020 та 25.06.2020 зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 0722880500:04:000:0008, 0722880500:03:000:0014, 0722880500:04:000:0007, 0722880500:03:000:0015, 0722880500:03:000:0001, 0722880500:03:000:0002, 0722880500:04:000:0002, 0722880500:03:000:0007, 0722880500:03:000:0003, 0722880500:05:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:04:000:0001, 0722880500:03:000:0008, 0722880500:03:000:0011, 0722880500:04:000:0006.

Відповідно до частин першої та другрої статті 182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом.

За змістом пункту 1 частини першої статті 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон України № 1952) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 11 зазначеного Закону державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав. Втручання, крім випадків, передбачених цим Законом, будь-яких органів влади, їх посадових осіб, юридичних осіб, громадян та їх об`єднань у діяльність державного реєстратора під час проведення реєстраційних дій забороняється і тягне за собою відповідальність згідно із законом.

Так, відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію і прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Таким чином, статтею 26 вищезазначеного Закону визначено, що судове рішення одночасно має містити вимогу про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацій) прав та визнання, зміну чи припинення речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Поряд з цим, п. 3 ч. 1 ст. 346 Цивільного кодексу України право власності припиняється у разі припинення права власності на майно, яке за законом не може належати цій особі.

Оскільки за Баківцівською сільською радою незаконно зареєстровано право комунальної власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: 0722880500:04:000:0008, 0722880500:03:000:0014, 0722880500:04:000:0007, 0722880500:03:000:0015, 0722880500:03:000:0001, 0722880500:03:000:0002, 0722880500:04:000:0002, 0722880500:03:000:0007, 0722880500:03:000:0003, 0722880500:05:000:0002, 0722880500:04:000:0003, 0722880500:04:000:0001, 0722880500:03:000:0008, 0722880500:03:000:0011, 0722880500:04:000:0006, позовна заява прокурора містить також похідні вимоги про скасування рішень державних реєстраторів про реєстрацію спірних земельних ділянок, скасування державної реєстрації цих земельних ділянок у Державному земельному кадастрі та припинення права комунальної власності на спірні земельні ділянки, які з огляду на вищезазначене, є також підставні та підлягають до задоволення.

Згідно ст.45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Статтею 47 ГПК України передбачено, що позов може бути пред`явлений спільно кількома позивачами або до кількох відповідачів. Кожен із позивачів або відповідачів щодо іншої сторони діє в судовому процесі самостійно. Участь у справі кількох позивачів і (або) відповідачів (процесуальна співучасть) допускається, якщо: предметом спору є спільні права чи обов`язки кількох позивачів або відповідачів; права або обов`язки кількох позивачів чи відповідачів виникли з однієї підстави; предметом спору є однорідні права і обов`язки.

25.09.2020 керівником Волинської обласної прокуратури подано позов до відповідача - Баківцівської сільської ради.

16.12.2020р. Волинською обласною прокуратурою надіслано на адресу суду клопотання про залучення співвідповідача (вх.№01-71/46/20). В клопотанні зазначено, що відповідно до підпунктів 5, 9 п.6-1 перехідних та прикінцевих положень Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України, закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно-територіальному устрої України здійснюється якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді: нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Згідно інформації Боратинської сільської ради від 14.12.2020. № 918/2-20, перша сесія Боратинської сільської ради проведена на підставі постанови Боратинської територіальної виборчої комісії від 24.11.2020 № 82 “Про скликання першої сесії Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області” 04.12.2020.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 708-р “Про визначення адміністративних центрів та затвердження території територій територіальних громад Волинської області” затверджено склад новоутворених громад, зокрема до Боратинської територіальної громади увійшло с. Баківців (Баківцівська територіальна громада).

З огляду на зазначене виникла необхідність залучити до участі у вказаній справі Боратинську сільську раду, оскільки з урахуванням п. 6-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до вказаної сільської ради переходять права та обов`язки Баківцівської сільської ради, оскільки спір у вказаній справі може вплинути на права та обов`язки Боратинської сільської ради.

В зазначеному клопотанні прокурор просив суд залучити до участі у справі № 903/704/20 співвідповідачем - Боратинську сільську раду (код ЄДРПОУ 04332207).

Відповідно до ч.1 ст.48 ГПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.

Ухвалою Господарського суду Волинської області від 16.12.2020 р. у справі №903/704/20 залучено до участі у справі співвідповідачем Боратинську сільську раду (код ЄДРПОУ 04332207).

Таким чином, після постановлення цієї ухвали заявник набув процесуального статусу учасника справи і мав можливість користуватися процесуальними правами учасника справи відповідно до статті 42 ГПК України, зокрема ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень, користуватися іншими процесуальними правами.

28.12.2020 співвідповідач - Боратинська сільська рада надіслала на електронну пошту суду заяву, в якій повідомила, що Боратинська сільська рада розпорядженням КМУ від 12 червня 2020 року № 708-р “Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області” затверджена в складі 9 сільських рад, серед яких Баківцівська сільська рада Луцького району Волинської області.

Перша сесія Боратинської сільської ради проведена 04 грудня 2020 року на підставі постанови Боратинської територіальної виборчої комісії від 24 листопада 2020 року № 82 “Про скликання першої сесії Боратинської сільської ради Луцького району Волинської області”. На другій сесії Боратинської сільської ради 17 грудня 2020 року депутатським складом 8 скликання прийнято рішення № 1/26 “Про реорганізацію (шляхом приєднання) Баківцівської сільської ради до Боратинської сільської ради”. На виконання даного рішення внесено відповідно зміни в Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, згідно з яким сільська рада перебуває в стані припинення.

Також повідомила, що сесією Боратинської сільської ради не приймалося жодних рішень щодо предмета позову.

Про предмет позову Боратинську сільську раду повідомлено в момент отримання ухвали від 16 грудня 2020 грудня у справі № 903/704/20, що отримана Боратинською сільською радою 24.12.2020.

У відповіді на відзив та в промові прокурора (том VІ а.с. 157-169, 252-260) зазначено, що Боратинською сільською радою було прийнято рішення №1/26 «Про реорганізацію (шляхом приєднання) Баківцівської сільської ради до Боратинської сільської ради» від 17.12.2020. Пунктом 2 рішення Боратинської сільської ради від 17.12.2020 №1/26 визначено, що Боратинська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Баківцівської сільської ради.

Прокурор зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», який набрав чинності 06.12.2020, були внесені зміни до п. 6-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», якими урегульована процедура переходу майна, прав та обов`язків до сформованих територіальних громад.

З урахуванням того, що Боратинська сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Баківцівської сільської ради, на даний час саме Боратинська сільська рада є належним відповідачем за усіма позовними вимогами, що викладені у позовній заяві з урахуванням двох заяв про зміну предмета позову. Прокурор просить стягнути з Боратинської сільської ради на користь Волинської обласної прокуратури судовий збір у сумі 100896грн.

Відносини, що виникають у процесі добровільного об`єднання територіальних громад сіл, селищ, міст, а також добровільного приєднання до об`єднаних територіальних громад регулює Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад". Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 ст.8 вказаного Закону об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою.

Згідно ч.3 ст. 8-3 Закону України "Про добровільне об`єднання територіальних громад" відповідні юридичні особи - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет об`єднаної територіальної громади є правонаступниками прав та обов`язків відповідних юридичних осіб - сільської, селищної ради, її виконавчого комітету територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади, з дня припинення повноважень сільською, селищною радою територіальної громади, що приєдналася до об`єднаної територіальної громади.

Частиною 7 ст.8 вказаного Закону встановлено, що під час проведення реорганізації юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад та їхніх виконавчих комітетів повноваження з управління справами таких юридичних осіб здійснює сільський, селищний, міський голова, обраний об`єднаною територіальною громадою. За поданням сільського, селищного, міського голови, обраного об`єднаною територіальною громадою, відповідна сільська, селищна, міська рада може утворити комісії для забезпечення виконання таким головою повноважень з управління справами юридичних осіб, що реорганізуються.

Частиною 8 ст.8 цього Закону передбачено, що після припинення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, їхніх виконавчих комітетів, сільського голови, який одноособово виконував функції виконавчого органу сільської ради територіальної громади, що увійшла до об`єднаної територіальної громади, видані ними нормативно- правові акти, невиконані акти індивідуальної дії зберігають чинність на

відповідних територіях та для відповідних осіб. Сільська, селищна, міська рада, обрана об`єднаною територіальною громадою, її виконавчий комітет можуть вносити зміни, визнавати такими, що втратили чинність, або скасовувати акти відповідних органів місцевого самоврядування та посадових осіб, визначені в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до ч.ч. 11, 12 ст.8 вказаного Закону державна реєстрація припинення юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих комітетів шляхом приєднання здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним об`єднаною територіальною громадою, або уповноваженою ним особою суб`єкту державної реєстрації. Державна реєстрація припинення шляхом приєднання юридичних осіб - виконавчих комітетів сільських, селищних, міських рад, які забезпечують окреме виконання бюджетів територіальних громад, що об`єдналися, здійснюється не раніше затвердження бюджету об`єднаної територіальної громади. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, її виконавчий комітет є такою, що припинилася, з дня внесення запису про її припинення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу - сільську, селищну, міську раду, обрану об`єднаною територіальною громадою, її виконавчий комітет, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, здійснюється на підставі заяви, поданої сільським, селищним, міським головою, обраним об`єднаною територіальною громадою, або уповноваженою ним особою.

Відповідно до п.п.1, 4-5, 8-9 п. 6-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України закінчення повноважень сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів, а також реорганізація сільських, селищних, міських рад, їхніх виконавчих органів як юридичних осіб у зв`язку із змінами в адміністративно- територіальному устрої України здійснюються з урахуванням таких положень:

1) у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади);

4) сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту;

5) якщо територія розформованої територіальної громади включена до територій кількох сформованих територіальних громад, кожна з цих громад стає правонаступником належних розформованій територіальній громаді: нерухомого майна, у тому числі земельних ділянок, розташованих на території сформованої територіальної громади;

8) не пізніше завершення другої сесії новообраної ради у порядку, визначеному цим пунктом, починається реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами та розміщених поза адміністративним центром сформованої територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі сформованої територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні сільські, селищні, міські ради припиняються як юридичні особи з урахуванням особливостей, визначених цим пунктом;

9) юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі сформованої територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків усіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних розформованими територіальними громадами, з дня набуття повноважень новообраною радою.

Згідно Інформації з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 17.12.2020р. Баківцівська сільська рада перебуває в стані припинення; керівником та представником значиться Пастерук Р.М.; головою комісії з припинення є Яручик С.О.

На день подання позову Баківцівська сільська рада не була припинена та не є припинена як юридична особа на день розгляду справи по суті, оскільки відповідний запис про її припинення не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Повноваження з управління справами Баківцівської сільської ради, в результаті реорганізації цієї ради, перейшли до голови ОТГ Боратинської сільської ради.

Відповідно до ч.ч. 2-4 ст.48 ГПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала.

Прокурором не подано клопотання про заміну у справі первісного відповідача - Баківцівської сільської ради на належного відповідача - Боратинську сільську раду.

Також судом не постановлялася ухвала про заміну відповідача його правонаступником, в порядку ч.3 ст.52 ГПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 52 ГПК України у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст.334 ГПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки, юридичну особу відповідача - Баківцівську сільську раду не припинено на день ухвалення судового рішення та не замінено її правонаступником, суд дійшов висновку про задоволення позову прокурора до Баківцівської сільської ради та відмову у позові до Боратинської сільської ради.

Згідно із ч.ч. 2-4 ст. 13 ГПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Відповідно до ч.1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За приписами ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Статтею 76 ГПК України визначено, що належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 ГПК України обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

За приписами ч. 1 ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 129 ГПК України, витрати зі сплати судового збору слід покласти на відповідача - Баківцівську сільську раду.

Керуючись ст.ст. 86, 129, 231, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,–

в и р і ш и в:

1. Позов Керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Національної академії аграрних наук України до Баківцівської сільської ради задовольнити повністю.

2. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 16.06.2020 №30/2 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

3. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 19.06.2020 №31/2 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

4. Визнати незаконним та скасувати рішення Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області від 24.06.2020 №32/2 “Про внесення змін до рішення сесії №30/2 від 16.06.2020 “Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення в межах населених пунктів на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області”.

5. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52839665, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

6. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52839243, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

7. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В, про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52840089, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 126,5586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

8. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06,2020 № 52838846, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

9. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686656, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

10. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686540, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 115,5432 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

11. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686751, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

12. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52686978, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 67,9551 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

13. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687066, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

14. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687112, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 40,7338 га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

15. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687190, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

16. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 16.06.2020 № 52687141, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 39,387га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

17. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.06.2020 № 52746891, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 49,416 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

18. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Веремчука С.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 19.06.2020 № 52747293, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

19. Скасувати рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно приватного нотаріуса Кухлевської М.В. про проведену державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 25.06.2020 № 52838245, яким проведено державну реєстрацію за Баківцівською сільською радою права власності: комунальна на земельну ділянку площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

20. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008 в Державному земельному кадастрі.

21. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014 в Державному земельному кадастрі.

22. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 126,5586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007 в Державному земельному кадастрі.

23.Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015 в Державному земельному кадастрі.

24. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001 в Державному земельному кадастрі.

25. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 115,5432 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

26. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

27. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 67,9551 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007 в Державному земельному кадастрі.

28. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003 в Державному земельному кадастрі.

29. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 40,7338 га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002 в Державному земельному кадастрі.

30. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003 в Державному земельному кадастрі.

31. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 39,387 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001 в Державному земельному кадастрі.

32. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 49,416 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008 в Державному земельному кадастрі.

33. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011 в Державному земельному кадастрі.

34. Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006 в Державному земельному кадастрі.

35. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 2,0586 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

36. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 15,279 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0014, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

37. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 126,5586га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

38. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 17,4285 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0015, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

39. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 225,8585 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

40. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 115,5432га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

41. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку 86,3429 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

42. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності –комунальна на земельну ділянку площею 67,9551га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0007, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

43. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 84,0322 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

44. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 40,7338га, кадастровий номер 0722880500:05:000:0002, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

45. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 27,967 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0003, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

46. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 39,387га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0001, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

47. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності – комунальна на земельну ділянку площею 49,416га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0008, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

48. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку на земельну ділянку площею 16,3833 га, кадастровий номер 0722880500:03:000:0011, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

49. Припинити речові права Баківцівської сільської ради, а саме: права власності - комунальна на земельну ділянку площею 4,8407 га, кадастровий номер 0722880500:04:000:0006, що розташована на території Баківцівської сільської ради Луцького району Волинської області.

50. Стягнути з Баківцівської сільської ради (45665, Волинська область, Луцький район, с. Баківці, вул. Червоного Хреста, буд. 12-А, код ЄДРПОУ 04526271) на користь Волинської обласної прокуратури (43000, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, код ЄДРПОУ 02909915) 100896 грн. судового збору, зарахувавши його на р/рUA138201720343140001000004945, МФО 820172, ДКСУ м. Київ).

51. В позові Керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Національної академії аграрних наук України до Боратинської сілької ради відмовити повністю.

Відповідно до ст. 241 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Північно-західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення.

Повне рішення складено та підписано 05.02.2021.

Суддя О. Г. Слободян