Рішення № 94663263, 04.02.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2021 року Чернігів Справа № 620/235/21

Чернігівський окружний адміністративний суду складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

за участю секретаря Шевченко А.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача Лисова Д.О.,

представника відповідача Горенько О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та просить:

1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо утримання (стягнення, відрахування) починаючи з 01 серпня 2020 року з всієї пенсії ОСОБА_1 сум, як надміру виплачених;

2. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області «про стягнення сум пенсії, виплачених надміру» по пенсійній справі № 2502000365-СБУ щодо стягнення з ОСОБА_1 сум пенсії, як виплачених надміру, в розмірі 73591,34 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що виносячи рішення про стягнення сум пенсії, виплачених надміру по пенсійній справі № 2502000365-СБУ про стягнення з ОСОБА_1 сум пенсії, як виплачених надміру, в розмірі 73591,34 грн. Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області діяло не обгрунтовано, безпідставно та в порушення норм чинного законодавства, чим порушило права та соціальні гарантії позивача.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали та просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в задоволенні позову, посилаючись на заперечення, які викладені у відзиві на позовну заяву, що приєднаний до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

22.07.2020 Головним управлінням було прийнято рішенням №364 про стягнення з Позивача сум пенсій, виплачених надміру в розмірі 73591,34 грн.

Не погодившись з таким рішенням позивач оскаржив його до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні та отримує пенсію по 3 групі інвалідності внаслідок травми, пов`язаної з виконанням обов`язків військової служби відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" (далі - Закон України №2262).

Листом №2500-0226-8/33961 Позивач був повідомлений, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільненні з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» йому проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 за відповідною посадою, за нормами чинними на 01.03.2018, в розмірі 60% грошового забезпечення, а саме:

- посадовий оклад - 5070 грн. 00 коп.,

- оклад за військове звання - 1270 грн. 00 коп.,

- надбавка за вислугу років (35 %) - 2219 грн. 00 коп.

Всього: 8559 грн. 00 коп.

Основний розмір пенсії становить 5135 коп. 40 коп. (8559 грн. 00 коп. х 60%), збільшення основного розміру пенсії 1283 грн. 85 коп. (5135 коп. 40 коп. х 25 %).

Загальний розмір пенсії з 01.01.2020, з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (491 грн. 40 коп.) та цільової грошової допомоги на прожиття (50 грн. 00 коп.), складав 6960 грн. 65 коп.

Загальний розмір пенсії з 01.07.2020, з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (513 грн. 60 коп.) та цільової грошової допомоги на прожиття (50 грн. 00 коп.), складав 6982 грн. 85 коп.

Загальний розмір пенсії з 01.08.2020, з урахуванням підвищення особі з інвалідністю внаслідок війни 3 групи (513 грн. 60 коп.), цільової грошової допомоги на прожиття (50 грн. 00 коп.) та підвищення на дочку ОСОБА_2 (856 грн. 00 коп.), складає 7838 грн. 85 коп.

Доплата пенсії, з урахування надбавки на дочку ОСОБА_2 відповідно до ст. 51 Закону України №2262 за період з 01.08.2019 по 31.07.2020 в сумі 9717 грн. 00 коп., виплачена Позивачу у серпні поточного року.

Відповідно до ст. 2 Закону України №2262 військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, які мають право на пенсійне забезпечення, пенсії відповідно до цього Закону призначаються і виплачуються після звільнення їх зі служби.

Пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, органів та підрозділів цивільного захисту, податкової міліції та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється. При наступному звільненні із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.

Частиною другою статті 2 вищевказаного Закону визначено, що пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється.

Поширення норми, передбаченої ч. 3 ст. 2 вищевказаного Закону на інші періоди служби, крім військової служби, законодавством не передбачено.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за № 135/13402, передбачена форма заяви про призначення пенсій, в якій зазначено, що про зміну місця проживання, виїзд за кордон на постійне місце проживання та інші обставини, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, особа зобов`язана повідомити про це органи, що призначають і виплачують пенсію.

09.07.2020 Позивач звернувся до Головного управління з заявою про призначення надбавки на дочку ОСОБА_2 , додавши до неї копію трудової книжки.

З тексту копії трудової книжки НОМЕР_1 вбачається, що в період з 02.10.2015 по 29.11.2017 Позивач проходив службу в податковій міліції Державної фіскальної служби України, не повідомивши про це Головне управління.

У заяві Позивача про призначення пенсії від 22.06.2007 зазначено, що в разі настання обставин, що можуть вплинути на пенсійне забезпечення, останній зобов`язується своєчасно повідомити органи, що призначають та виплачують пенсію.

Заява відписана Позивачем, отже, останній був повідомлений та погодився з цим.

Не повідомивши про поновлення служби в податковій міліції, Позивач порушив ст. 60 Закону України №2262, в наслідок чого виникла переплата пенсії за період з 02.10.2015 по 29.11.2017 в сумі 73591 грн. 34 коп., що підтверджується копією розрахунку.

16.07.2020 Головне управління звернулось до Державної фіскальної служби України для отримання інформації щодо служби в податковій міліції Позивача в період з 02.10.2015 по 29.11.2017.

Листом №4682/5/99-99-12-01-04-16 від 22.10.2020 Державна фіскальна служба України надала відповідь, підтвердивши факт проходження служби Позивачем в податковій міліції в період з 02.10.2015 по 29.11.2017, що підтверджується довідкою №49/99-99-12-01-04 від 21.10.2020.

Відповідно до ст. 60 вказаного вище Закону, пенсіонери зобов`язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії, або припинення її виплати.

В разі невиконання цього обов`язку і одержання, у зв`язку з цим, зайвих сум пенсії, пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду.

Суми пенсій, виплачені надміру, внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім`ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

22.07.2020 Головним управлінням було прийнято рішенням №364 про стягнення сум пенсій, виплачених надміру.

Ст. 59 Закону України №2262 зазначає, що відрахування з пенсій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей провадиться в порядку, встановленому частиною другою статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV.

Відповідно до цього Закону розмір відрахування з пенсії обчислюється з суми, що належить пенсіонерові до виплати.

З усіх видів стягнень може бути відраховано не більш як 20 відсотків пенсії.

За таких підстав, починаючи з серпня 2020 року, з пенсії Позивача проводиться відрахування коштів в рахунок погашення виниклої переплати в розмірі 20% нарахованої пенсії. У серпні та вересні 2020 року було відраховано по 1567 грн. 77 коп. щомісячно.

Виходячи з аналізу документів, доданих до справи, та норм чинного законодавства, судом встановлено, що прийняття Головним управлінням рішення про стягнення з позивача сум пенсії, виплачених надміру, є обгрунтованим та правомірним, оскільки останній не повідомив Головне управління про проходження служби в податковій міліції у період з 02.10.2015 по 29.11.2017.

Зважаючи на наведене, судом встановлено, що виносячи оскаржуване рішення, відповідач діяв в межах своїх повноважень, обгрунтовано та правомірно і у суду відсутні правові підстави для його скасування.

Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст.139, 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П`ятницька, 83-А, м.Чернігів,14005) про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення - відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення виготовлено 05 лютого 2021 року.

Суддя С.Л. Клопот