Ухвала суду № 94662780, 05.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 лютого 2021 року Справа №520/579/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Ніколаєва О.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї документи

за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі по тексту – позивач, АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) 18.01.2021 звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради

(далі по тексту – відповідач, вулиця різдвяна, 1, місто харків, 61052, код ЄДРПОУ: 03196676), в якому просить:

- скасувати рішення відповідача, які ухвалені за наслідком розгляду електронних заяв позивача від 13.10.2020, 16.10.2020 та 19.12.2020, надісланих через онлайн форму Мінсоцполітики України, та за наслідком розгляду письмової заяви, надісланої через АТ «Укрпошта» 21.12.2020 про відмову у призначенні позивачу житлової субсидії;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача з непризначення позивачу за наслідком розгляду її заяв від 13.10.2020, 16.10.2020 та 19.12.2020, надісланих через онлайн форму Мінсоцполітики України, та за наслідком розгляду письмової заяви, надісланої через АТ «Укрпошта» 21.12.2020 житлової субсидії на оплату комунальних послуг та інших передбачених законом комунальних платежів;

- зобов`язати відповідача призначити Гпозивачу з 16.10.2020 житлову субсидію з розрахунку на двох зареєстрованих осіб - позивача та її дитину - ОСОБА_2 ;

- стягнути з відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача компенсацію моральної шкоди, завданої трьома незаконними рішеннями про відмову у призначенні житлової субсидії, ухваленими за наслідком розгляду електронних заяв позивача від 13.10.2020, 16.10.2020 та 19.12.2020, надісланих через онлайн форму Мінсоцполітики України, та за наслідком розгляду письмової заяви, надісланої через АТ «Укрпошта» 21.12.2020, у розмірі 23 000,00 грн. (двадцять три тисячі гривень);

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення, визначивши відповідачу 15-денний строк на надання до суду звіту про виконання рішення.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 позовну заяву у справі №520/579/21 залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Вказаною ухвалою суду позивачу запропоновано усунути недоліки позивної заяви шляхом надання до суду оригіналу квитанції про сплату судового збору.

На адресу суду у строк, встановлений судом, позивачем надано заяву про усунення недоліків позовної заяви, в якій позивач зазначила, що звільнена від сплати судового збору на підставі пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються громадяни, які у випадках, передбачених законодавством, звернулися із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб.

Проте, з наданих до суду матеріалів не вбачається, яким чином рішення відповідача стосується її неповнолітньої дитини та не надано доказів в обґрунтування вказаного клопотання.

Водночас, суд зазначає, що предметом спору у дані справі є встановлення наявності або відсутності у позивача правових підстав для отримання житлової субсидії, яка за своєю природою є соціальною виплатою.

Ввідповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Викладене кореспондується з положеннями статті 8 Закону України «Про судовий збір».

Крім того, згідно практики вирішення таких питань Європейським судом з прав людини, зокрема, рішення Європейського суду у справі «Креуз проти Польщі», сплата судового збору не повинна перешкоджати доступу до правосуддя, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права.

Отже, на підставі зазначеного та дотримуючись належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача на доступ до правосуддя, з іншого, зважаючи на те, що предметом позову, з яким звертається позивач, є призначення житлової субсидії, яка за своєю правовою природою є соціальною виплатою та враховуючи майновий стан позивача, суд вважає за можливе застосувати у даному випадку правила частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України та звільнити позивача від сплати судового збору.

Згідно зі статтями 19, 20, 26 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства Харківським окружним адміністративним судом.

Позовна заява подана у порядку, передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Зважаючи на умови, визначені статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України дана справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Згідно з частиною третьою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Керуючись статтями 160 – 168, 171, 241, 243, 248, 256 – 263, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 сплати судового збору у справі №520/579/21- задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі №520/579/21.

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, скасування рішення.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособово суддею Ніколаєвою О.В. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Повідомити відповідача, що відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам частин другої – четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію даної ухвали та інформацію про права та обов`язки невідкладно направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається, у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Ніколаєва