Ухвала суду № 94662099, 05.02.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2021 року Справа № 480/889/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Гелета С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми ОСОБА_2 - яка полягає у не проведенні аналізу і неприйнятті фактичних рішень по суті чотирьох питань прохальної частини моєї скарги № 374 від 06.07.2020;

- зобов`язати відповідача повторно № 374 від 06.07.2020 та прийняти законні і обґрунтовані рішення по кожному питанню скарги;

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми яка полягає у тривалому (8 років з 2012 по 2020), масштабному, необ`єктивному і однобокому розгляді моїх звернень щодо протиправної діяльності нотаріуса, не вжиття заходів до припинення неправомірних дій нотаріуса та працівників управління які роками приховують свавілля нотаріуса, не виявлення, не усунення причин та умов, які сприяють порушенням; незабезпечення поновлення моїх порушених прав; не вирішення питань про відповідальність осіб, з вини яких були допущені порушення;

- визнати протиправною бездіяльність Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Суми - не виконання впродовж 2012 - 2020 років обов`язку, встановленого ст. 19 ЗУ “Про звернення громадян” - щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду моїх заяв, скарг і позовів, не вжиття заходів до усунення причин, що їх породжують, не вирішення питань про відповідальність осіб, з вини яких були допущені порушення, відсутність інформації про хід цієї роботи, про фактично вчинені дії та висновків про результати цих дій.

- стягнути з відповідача 588000,00 грн. для компенсації спричиненої моральної шкоди.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 161 КАС України, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

У позовній заяві, зокрема, п 3-4 позовної заяви, ОСОБА_1 просить визнати протиправною бездіяльність відповідача яка полягає у тривалому (8 років з 2012 р. по 2020 р.), масштабному, необ`єктивному і однобокому розгляді звернень ОСОБА_1 щодо протиправної діяльності нотаріуса, не вжиття заходів до припинення неправомірних дій нотаріуса та працівників управління які роками приховують свавілля нотаріуса, не виявлення, не усунення причин та умов, які сприяють порушенням; незабезпечення поновлення порушених прав позивача; не вирішення питань про відповідальність осіб, з вини яких були допущені порушення, а також просить визнати протиправною бездіяльність відповідача у не виконанні впродовж 2012 р. - 2020 р. обов`язку щодо організації аналізу і перевірок стану розгляду заяв ОСОБА_1 , скарг і позовів.

При цьому, позивач не зазначає реквізити (дата, номер) таких звернень (з 2012 р. - 2020 р.), не обґрунтовує у позовній заяві, які саме звернення з 2012 по 2020 залишаються не розглянуті відповідачем та не надано до позовної заяви жодної копії таких звернень (з 2012 р. - 2020 р.), які залишаються не розглянуті відповідачем, бездіяльність яку позивач оскаржує та зазначає в п.п.3,4 позовних вимог.

Крім того, суд зазначає, що згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви вбачається, що позивач просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, щодо тривалого (8 років з 2012 р. по 2020 р.), масштабного, необ`єктивного і однобокого розгляді розгляду звернень з 2012 по 2020 рік, однак до позовної заяви позивачем не додано заяви про поновлення строку звернення до суду за його зверненнями з 2012 по 2020 роки та доказів поважності пропущення строку звернення до суду.

Враховуючи викладене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме уточнити позовні вимоги та надати до суду належним чином завірені копії звернень позивача до відповідача з 2012 по 2020 роки, на які посилається позивач у позовній заяві та зазначити, які саме звернення (номер, дата звернень) не були розглянуті відповідачем (8 років з 2012р. по 2020р.).

Крім того, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду щодо вимог п. 3-4 позову, а саме обґрунтувати підстави звернення до суду у 2021 році із вимогами щодо неналежного розгляду звернень, бездіяльність щодо тривалого (8 років з 2012 р. по 2020 р.), масштабного, необ`єктивного, однобокого розгляду звернень оскаржує позивач та зазначає в п. 3-4 позовних вимог, надати докази в обґрунтування такої заяви.

Також суд зазначає, що в п. 2 позивач просить зобов`язати повторно №374 від 06.07.2020, при цьому не уточнено що саме повторно повинен здійснити відповідач №374 від 06.07.2020, а тому позивачу слід уточнити позовні вимоги в п. 2 позовних вимог.

Витребувані судом документи чи уточнення позовних вимог надати в 2-х примірниках (для суду та для відповідача).

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 7 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гелета