Рішення № 94661787, 01.02.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Д О Д А Т К О В Е Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

01 лютого 2021 р. м. Рівне №460/4604/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гудими Н.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про ухвалення додаткового судового рішення в адміністративній справі за позовом

ОСОБА_1 доГоловного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням суду від 04 вересня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково.

27.01.2021 на адресу суду від позивача надійшла заява про ухвалення додаткового судового рішення, позаяк позовна вимога про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці відповідно до довідки №292/2020 від 03.03.2020, починаючи з 19.02.2020 - вирішена частково, хоча в позовній заяві позивач просив про здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді в розмірі 90 % суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

Відповідно до ч.1-ч.3 ст.252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо, зокрема, щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Заяву про ухвалення додаткового судового рішення може бути подано до закінчення строку на виконання судового рішення.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення.

Враховуючи, що розгляд адміністративної справи №460/4604/20 здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні), то розгляд заяви позивача про ухвалення додаткового судового рішення також здійснюється судом у письмовому провадженні.

Розглянувши заяву позивача про ухвалення додаткового рішення, судом встановлено таке.

Як свідчить зміст позовної заяви, ОСОБА_1 у позові до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, серед іншого просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці в розмірі 90 % суддівської винагороди.

Рішенням суду від 04 вересня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області від 28 квітня 2020 року №92/03.15-24 про відмову ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку щомісячного довічного утримання судді у відставці. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 згідно з довідкою Рівненського апеляційного суду від 03 березня 2020 року №292/2020, з урахуванням виплачених сум, починаючи з 19 лютого 2020 року.

У задоволенні позовної вимоги в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 1 січня 2020 року - відмовлено.

Таким чином, при прийнятті рішення у цій справі судом не вирішено одну з позовних вимог, яка полягає у зобов`язанні відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу довічного грошового утримання судді у відставці саме в розмірі 90 % суддівської винагороди.

Відповідно до постанови Верховної Ради України від 02.12.2010 за №2766-VI у зв`язку з поданням заяви про відставку ОСОБА_1 звільнено з посади судді апеляційного суду Рівненської області (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2766-VI#Text).

Відповідно до ч.3 ст.138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VI (в редакції, чинній на час призначення позивача щомісячного грошового утримання) щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Як встановлено судом у рішенні від 04.09.2020, позивачу призначено щомісячне довічне грошове утримання відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 №2453-VI в розмірі 90% суддівської винагороди. Дана обставина підтверджується копією протоколу про перерахунок пенсії (довічного грошового утримання судді у відставці) від 06.03.2020 (а.с.72) та не заперечується відповідачем у відзиві на позовну заяву.

Згідно з ч.3 ст.142 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50 відсотків суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді.

Відповідно до ч.ч.4-5 ст.142 цього Закону, у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Суд наголошує, що при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці повинна застосовуватись норма, що визначає розмір такого утримання у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Так, статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У рішенні N 3-рп/2001 від 5 квітня 2001 року Конституційний Суд України витлумачив зміст принципу незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів (ч.1 ст.58). Це означає, що дія закону та іншого нормативно-правового акту не може поширюватися на правовідносини, які виникли і закінчилися до набрання чинності цим законом або іншим нормативно-правовим актом.

Так, згідно зі ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, оскільки у даному випадку перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці пов`язаний з переглядом розміру призначеного йому раніше такого утримання, то при визначенні його розміру не може застосовуватися законодавство, яке прийняте після його призначення, крім випадків покращення становища позивача.

Отже, змінюватися може лише розмір складових суддівської винагороди, в той час, як відсотковий розмір щомісячного довічного грошового утримання, визначеного особі при призначенні такого, є сталим, тобто саме з такого розміру здійснюються подальші перерахунки щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.

Зважаючи на встановлене, у відповідача відсутні правові підстави для зменшення відсоткового значення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці при здійсненні його перерахунку з 19.02.2020.

З огляду на наведене, перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки №292/2020 від 03.03.2020, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідачу слід здійснювати, виходячи з розміру 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді.

За таких обставин, позовна вимога ОСОБА_1 в частині зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату йому щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з розміру 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 від 27.01.2021 - задовольнити.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до довідки Рівненського апеляційного суду №292/2020 від 03.03.2020 в розмірі 90% суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді, починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Суддя Н.С. Гудима