Ухвала суду № 94661661, 05.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6535/20Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гіглави О.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року у справі №440/6535/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 листопада 2020 року (згідно відбитку поштового штампу на конверті) ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України про:

- визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця,10, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 00032684) щодо відмови у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ) станом на 19.11.2019;

- зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 00032684) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності. 66,м. Полтава, 36014, ідентифікаційний код 13967927) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), станом на 19.11.2019, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону №2262-ХІІ, та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати. підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розмір пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 . реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №440/6535/20, залучено Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), витребувано докази.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №440/6535/20 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України (вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601, ідентифікаційний код 00032684), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927), про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.12.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 .

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в розмірі 420,40 грн (чотириста двадцять гривень сорок копійок).

02.02.2021 до суду від ОСОБА_1 надійшла заява про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №440/6535/20 в частині позовних вимог, які не заявлялися до суду позивачем, та як наслідок, в частині здійснення розподілу судових витрат у справі №440/6535/20.

В обґрунтування такої заяви ОСОБА_1 зазначив, що суд помилково здійснив розгляд позовних вимог, які ним не заявлялися до суду, а ті вимоги, які були заявлені останнім суд задовольнив у повному обсязі. Відтак, судові витрати позивача в розмірі 840,80 грн мають бути стягнуті з відповідача в повному обсязі. Зауважив, що позовні вимоги, які суд помилково вказав у тексті рішення від 15.01.2021 у справі №440/6535/20 про визнання протиправними дій МВС України, які полягають у відмові скласти і подати до ГУПФУ в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з урахуванням отримуваної поліцейським індексації грошового забезпечення та зобов`язання МВС України виготовити та направити до ГУПФУ в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 зі змінами внесеними постановою Кабінетом Міністрів України №782 від 18.10.2017 із зазначенням індексації грошового забезпечення, позивач не заявляв до суду, а суд помилково їх включив до позовних вимог та розглянув, в зв`язку з чим позовні вимоги були задоволені частково, та помилково здійснений розподіл судових витрат.

Відповідно до статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.

Оцінюючи обґрунтованість вказаної заяви, суд виходить з наступного.

Так, звертаючись до суду з позовною заявою, свої позовні вимоги позивач обґрунтовував тим, що Указом Президента України від 14.09.2018 №283/2018 введено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 06.09.2018 "Про пропозиції до проекту Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" по статтях, пов`язаних із забезпеченням національної безпеки і оборони України", відповідно до якого розмір грошового забезпечення поліцейських з 01.01.2019 збільшено на 30 відсотків. З серпня 2019 року поліцейським Національної поліції розпочато нарахування та виплату нового щомісячного додаткового виду грошового забезпечення "Надбавка за специфічні умови проходження служби", яка передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та наказом МВС №260. Тобто, оскільки в грошовому забезпеченні поліцейського за порівняльною посадою, з якої позивача було звільнено на пенсію, станом на 01.09.2019 відбулося підвищення із врахуванням індексації на + 9879,59 грн, порівняно з грошовим забезпечення станом на 01.01.2016, позивач вважав, що має право на отримання оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 19.11.2019 для перерахунку пенсії з 01.12.2019.

Безпосередньо у позовній заяві ОСОБА_1 наполягав на наявності у нього права, а у МВС України, як органу, уповноваженого видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, - обов`язку виготовити та направити до ГУПФУ в Полтавській області довідку на його ім`я відповідно до грошового забезпечення за посадою поліцейського - заступник начальника відділу поліції управлянь, відділів (відділень) поліції порівняною до посади на день звільнення із служби - заступник начальника відділу - начальник міліції громадської безпеки Київського РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області, станом на 19.11.2019 виходячи з таких складових в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн; оклад за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 2725,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (75%) - 6131,25 грн, премія (23,28%) - 3330,50 грн, індексація - 887,09 грн, всього разом - 18523,84 грн.

Також, згідно з матеріалами справи та змістом позовної заяви зверненню позивача до суду з цим позовом фактично передувало його звернення до МВС України із заявою про видачу та направлення на адресу ГУПФУ в Полтавській області на ім`я ОСОБА_1 довідки про грошове забезпечення за посадою поліцейського - заступник начальника відділу поліції управлянь, відділів (відділень) поліції порівняною до посади на день звільнення із служби - заступник начальника відділу - начальник міліції громадської безпеки Київського РВ Полтавського МУ УМВС України в Полтавській області станом на 19.11.2019 виходячи з аналогічних складових в наступних розмірах: посадовий оклад - 3250,00 грн; оклад за спеціальним званням підполковник поліції - 2200,00 грн, надбавка за вислугу років (50%) - 2725,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (75%) - 6131,25 грн, премія (23,28%) - 3330,50 грн, індексація - 887,09 грн, всього разом - 18523,84 грн, а також, як наслідок, відмова МВС України виготовити та направити до пенсійного органу відповідну довідку з цими складовими в таких розмірах.

За викладених обставин, суд, надаючи оцінку вимогам позивача в сукупності з їх обґрунтуванням, тобто з урахуванням як змісту його позовної заяви, так і її прохальної частини, серед іншого розглянув та вирішив питання щодо виготовлення спірної довідки із зазначенням у ній в складових грошового забезпечення індексації такого грошового забезпечення.

Отже, суд в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №440/6535/20 не допустив описки, як то в частині вирішення питання визнання протиправними дій МВС України, які полягають у відмові скласти і подати до ГУПФУ в Полтавській області оновлену довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії позивача з урахуванням отримуваної поліцейським індексації грошового забезпечення та зобов`язання МВС України виготовити та направити до ГУПФУ в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення" №1078 від 17.07.2003 зі змінами внесеними постановою Кабінетом Міністрів України №782 від 18.10.2017 із зазначенням індексації грошового забезпечення, так і, як наслідок, в частині вирішення питання про розподіл судових витрат позивача.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 15.01.2021 у справі №440/6535/20, оскільки описки в цьому судовому рішенні судом допущено не було, а у разі незгоди позивача з таким рішенням суду останній не позбавлений права оскаржити таке рішення в апеляційному порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтею 253 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в рішенні Полтавського окружного адміністративного суду від 15 січня 2021 року у справі №440/6535/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена в апеляційному порядку у відповідності до статей 253, 295, пункту 15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону України № 2147-VIII від 03 жовтня 2017 року) протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.В. Гіглава