Ухвала суду № 94660831, 04.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

04 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/529/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35А) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

01 лютого 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – відповідач) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що з 30 березня 2017 року позивач перебуває на обліку та отримує щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці в Рубіжанському об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України Луганської області.

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 04.09.2017 у справі № 425/2053/17, зміненою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Луганської області зобов`язано зарахувати з 01.08.2017 до стажу роботи на посаді судді ОСОБА_1 , що дає право на відставку та одержання щомісячного довічного грошового утримання період проходження строкової військової служби в Збройних Силах СРСР з 17.04.1981 по 28.05.1983, що становить 2 роки 01 місяць 12 днів та здійснити перерахунок довічного грошового утримання у розмірі 90 відсотків суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. Вищезазначене судове рішення було виконане Рубіжанським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Луганської області і, таким чином, починаючи з 01.08.2017 розмір отримуваного щомісячного довічного грошового утримання був визначений на рівні 90% суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді.

Протягом 2017-2019 років Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області постійно здійснювало перерахунок суми довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90% від заробітку працюючого судді у зв`язку зі змінами складових грошового забезпечення працюючого судді.

06.11.2020 відповідачем відносно позивача було прийнято рішення № 100 про перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, починаючи з 19.02.2020 згідно із довідкою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 21.02.2020 № 436/20-Вих.

Оскільки в рішенні суду відсоток суддівської винагороди для виплати довічного грошового утримання судді у відставці не зазначено, Відповідачем проведено перерахунок з урахуванням ч. 3, 4 ст. 142 розділу X Закону № 1402- VIII від 02.06.2016 у розмірі 50 % від розміру зазначеної у довідці суддівської винагороди, а не в розмірі 90 %, які були визначені вищезгаданою постановою Кремінського районного суду Луганської області від 04.09.2017 у справі № 425/2053/17, зміненою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017 і які в подальшому неодноразово застосовувалися Відповідачем під час здійснення перерахунків щомісячного довічного грошового утримання у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, протягом 2017-2019 рр.

Отже, відповідачем застосовано інший розмір відсотків, як то передбачено зараз Законом України № 1402-VІІІ (з урахуванням змін, внесених згідно із Законом України від 6.12.2016 № 1774- VІІІ та у редакції Закону України від 21.12.2016 № 1798-VІІІ).

Позивач вважає, що дії Рубіжанського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення розміру відсотку з 90 % до 58 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 21.02.2020 № 436/20-Вих., є незаконними та такими, що суттєво порушують його права та законні інтереси.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд визнати протиправними дії Рубіжанського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Луганської області щодо зменшення, ОСОБА_1 , розміру відсотку з 90 % до 58 % від винагороди працюючого на відповідній посаді судді при перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 21.02.2020 № 436/20-Вих., з 19.02.2020 та зобов`язати Рубіжанське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Луганської області здійснити, згідно постанови Кремінського районного суду Луганської області від 04.09.2017, зміненою постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.10.2017, перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, ОСОБА_1 , із розрахунку 90 % від суддівської винагороди судді, що працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру, зазначеної у довідці Територіального управління Державної судової адміністрації України в Луганській області від 21.02.2020 № 436/20-Вих., застосував індекс інфляції на час виплат, з урахуванням фактично виплачених сум, починаючи з 19.02.2020.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), підстав для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Керуючись положеннями статті 9, 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне з власної ініціативи витребувати від відповідача докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (93010, Луганська область, м. Рубіжне, вул. Студентська, буд. 35А) про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Витребувати у Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області належним чином засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 26 лютого 2021 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова