Рішення № 94660250, 04.02.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

04 лютого 2021 року м. Ужгород№ 260/3908/20 Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Скраль Т.В., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод» (90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, код ЄДРПОУ 00218259) про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

26 листопада 2020 року Головне управління ДПС у Закарпатській області через представника Подойму Н.В. звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод», якою просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод» податковий борг у розмірі 36 706,83 грн., в тому числі пеня у розмірі 32 000,80 грн. по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

01 грудня 2020 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду відкрито провадження по даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін.

1. Позиції сторін.

Свої позовні вимоги позивач мотивує тим, що станом на 19.10.2020 за відповідачем рахується податковий борг по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 36 706,83 грн., в тому числі пеня у розмірі 32 000,80 грн. Працівниками контролюючого органу проведено камеральну перевірку відповідача щодо своєчасної сплати податку на додану вартість. За результатами проведеної перевірки складено Акт перевірки №312/12-01/711/00218259 від 26.02.2019 та винесено податкове повідомлення-рішення №0000795312 від 26.02.2019, яким нараховано штрафну санкцію у розмірі 20% у сумі 4 706,03 грн. Вищевказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку і залишаються ним не сплаченим в повному обсязі, відтак, є узгодженим. Крім того, постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 справі № 807/1452/16 задоволено адміністративний позов Державної податкової інспекції Рахівському районі до Відкритого акціонерного товариства «ЗАКАРПАТСЬКІ АРМАТУРНИЙ ЗАВОД» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Внаслідок виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 по справі № 807/1452/16 реалізовано майно боржника та 20.11.2018 частково погашено суму боргу у розмірі 35 680,26 грн. Відповідно до ст. 129 ПКУ відповідачу 20.11.2018 проведено нарахування пені по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 32 000,80 грн., яка залишається ним несплаченою в повному обсязі.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі, надано відповідачу строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та повідомлено, що згідно з вимогами ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зазначену ухвалу направлено засобами поштового зв`язку на адресу відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань: 90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2.

Однак, у відповідності до поштового відправлення із рекомендованим повідомленням про вручення, яке було надіслано на адресу відповідача, що зазначена у витязі із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та вказана позивачем у позовній заяві, така повернулася до суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою".

Відповідно до статті 162 частини 6 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

2. Обставини, встановлені судом.

Відповідно до Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцем знаходження Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод» (код ЄДРПОУ 00218259), є: 90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, (а.с.4-7).

Судом встановлено, що станом на 19 жовтня 2020 року за відповідачем рахується податковий борг по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 36 706,83 грн., в тому числі пеня у розмірі 32 000,80 грн., що підтверджується обліковими картками, розрахунком податкового боргу ВАТ «Закарпатський арматурний завод» та розрахунком нарахованої пені на суму заборгованості податкового боргу ВАТ «Закарпатський арматурний завод», (а.с.3, 11-12, 17).

Вищевказаний борг виник у зв`язку з наступним.

12 грудня 2016 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 807/1452/16 надано дозвіл Державній податковій інспекції у Рахівському районі на погашення податкового боргу у розмірі 332328,15 грн. за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод", що перебуває у податковій заставі на загальну суму 332328,15 грн., (а.с. 13-14).

20 листопада 2018 року внаслідок виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 по справі № 807/1452/16 реалізовано майно боржника та частково погашено суму боргу у розмірі 35 680,26 грн., (а.с. 11).

Відповідно до ст. 129 ПКУ відповідачу 20.11.2018 проведено нарахування пені по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 32 000,80 грн., яка залишається несплаченою в повному обсязі.

26 лютого 2019 року Головним управління ДФС у Закарпатській області складено акт № 312/12-01/711/00218259 про результати камеральної перевірки щодо своєчасної сплати ВАТ «Закарпатський арматурний завод» .

Відповідно до якого перевіркою встановлено порушення п.203.2 ст. 203 та п. 57.3 ст.57 ПК України., (а.с. 15).

26 лютого 2019 року на підставі акту від 26 лютого 2019 року № 312/12-01/711/00218259 прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000795312, яким зобов`язано відповідача сплатити штраф у розмірі 4 706,03 грн., (а.с. 16).

Отже, залишок несплаченого боргу становить 36 706,83 грн..

04 лютого 2021 року представником позивача подано до суду докази безперервності податкового боргу після надіслання та отримання відповідачем по справі податкових вимог від 08 грудня 2008 року № 1/277 та від 08 січня 2009 року № 2/1, на які йдеться посилання в постанові Закарпатського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року по справі № 807/1452/16.

3. Мотиви суду та норми права, застосовані судом.

Відповідно до статті 57 пункту 57.3 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до статті 56 пунктів 56.1, 56.2, 56.12, 56.15, 56.18 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку. У разі якщо платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, такий платник має право звернутися із скаргою про перегляд цього рішення до контролюючого органу вищого рівня. Якщо відповідно до цього Кодексу контролюючий орган самостійно визначає грошове зобов`язання платника податків за причинами, не пов`язаними із порушенням податкового законодавства, такий платник податків має право на адміністративне оскарження рішень контролюючого органу протягом 30 календарних днів, що настають за днем надходження податкового повідомлення-рішення (рішення) контролюючого органу. Скарга, подана із дотриманням строків, визначених абзацом першим пункту 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою. З урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення - рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. Процедура адміністративного оскарження вважається досудовим порядком вирішення спору. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

26 лютого 2019 року Головним управління ДФС у Закарпатській області складено акт № 312/12-01/711/00218259 про результати камеральної перевірки щодо своєчасної сплати ВАТ «Закарпатський арматурний завод» .

Відповідно до якого перевіркою встановлено порушення п.203.2 ст. 203 та п. 57.3 ст.57 ПК України., (а.с. 15).

26 лютого 2019 року на підставі акту від 26 лютого 2019 року № 312/12-01/711/00218259 прийнято податкове повідомлення – рішення № 0000795312, яким зобов`язано ВАТ " Закарпатський арматурний завод" сплатити штраф у розмірі 4 706,03 грн., (а.с. 16).

Вищевказане податкове повідомлення-рішення не оскаржувалось відповідачем ні в адміністративному, ні в судовому порядку і залишаються ним не сплаченим в повному обсязі, відтак, є узгодженим.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.156 ПК України податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк), та/або сума коштів, сформована за рахунок податкових пільг, що були використані платником податків не за цільовим призначенням чи з порушенням порядку їх надання, встановленим цим Кодексом та/або Митним кодексом України.

Статтею 14 пунктом 14.1 підпунктом 14.1.175 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.162 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми податкових зобов`язань та/або на суми штрафних (фінансових) санкцій, не сплачених у встановлені законодавством строки, а також нарахована в інших випадках та порядку, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідно до статті 129 пункту 129.1 підпункту 129.1.1 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні контролюючим органом податкового зобов`язання у встановлених цим Кодексом випадках, не пов`язаних з проведенням перевірки, або при нарахуванні контролюючим органом грошового зобов`язання, визначеного за результатами перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків такого зобов`язання, визначеного в податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом.

Відповідно до статті 129 пункту 129.4 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

12 грудня 2016 року постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 807/1452/16 надано дозвіл Державній податковій інспекції у Рахівському районі на погашення податкового боргу у розмірі 332328,15 грн. за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод", що перебуває у податковій заставі на загальну суму 332328,15 грн., (а.с. 13-14).

20 листопада 2018 року внаслідок виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 по справі № 807/1452/16 реалізовано майно боржника та частково погашено суму боргу у розмірі 35 680,26 грн., (а.с. 11).

Відповідно до ст. 129 ПКУ відповідачу 20.11.2018 проведено нарахування пені по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» у розмірі 32 000,80 грн., яка залишається несплаченою в повному обсязі.

Згідно статті 59 пункту 59.1 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до статті 14 пункту 14.1 підпункту 14.1.153 даного Кодексу податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

Судом встановлено, що позивачем з метою погашення податкового боргу було вручено 15 січня 2009 року відповідачу податкову вимогу від 08 січня 2009 року форми “Ю2” № 2/1 про сплату боргу на загальну суму 209 807,39 грн..

При цьому, з часу виставлення податкової вимоги податковий борг не переривався. Заперечень щодо суми податкового боргу або доказів його сплати відповідачем суду не надано.

Податковий борг відповідача підтверджений матеріалами справи, зокрема обліковою карткою, розрахунком податкового боргу ВАТ «Закарпатський арматурний завод» та розрахунком нарахованої пені на суму заборгованості податкового боргу ВАТ «Закарпатський арматурний завод», (а.с.3, 11-12, 17).

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.19 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до статті 20 пункту 20.1 підпункту 20.1.34 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до статті 102 пункту 102.4 ПК України у разі якщо грошове зобов`язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв`язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов`язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу, крім випадків, передбачених абзацом третім пункту 59.1 статті 59 цього Кодексу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Оскільки суми податків є узгодженими та у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, такі визнаються сумою податкового боргу (узгоджена сума податкового зобов`язання, не сплачена платником податків у термін).

Відповідно до підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Положенням пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 77 частини 1 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановленихстаттею 78 цього Кодексу.

Матеріалами справи та письмовими доказами, наданими позивачем доведено податковий борг відповідача у сумі 36 706,83 грн. та правомірність звернення до суду з зазначеним позовом, в зв`язку з чим вимоги позовної заяви є обґрунтованими, підтверджені належними та допустимими доказами, відповідачем не спростовані та підлягають до задоволення повністю.

Відповідно до статті 139 частини 2 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, судові витрати по справі з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 90, 139, 242-246, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Позов Головного управління ДПС у Закарпатській області до Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод» про стягнення податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути на користь Головного управління ДПС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 43143065) податковий борг з Відкритого акціонерного товариства «Закарпатський арматурний завод» (90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул. Перемоги, 2, код ЄДРПОУ 00218259) у розмірі 36 706,83 грн. (тридцять шість тисяч сімсот шість гривень 83 коп.) по платежу 30 14010100 «Податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)» за рахунок коштів, що належать платнику податків на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на рахунках у банках.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 04 лютого 2021 року.

СуддяТ.В.Скраль