Ухвала суду № 94658871, 05.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 лютого 2021 року Справа № 160/1479/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 01.02.2021 засобами поштового зв`язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про:

- визнання протиправними дій та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 23.07.2020 № 0400-0305-8/59460, яким не врахована належна позивачу трудова книжка НОМЕР_1 від 06.10.1987 при призначенні пенсії за віком за списком № 1;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати ОСОБА_1 записи у трудовій книжці НОМЕР_1 від 06.10.1987 з дня виникнення права на пенсію за віком за списком № 1 з 24.05.2020;

- зарахування до загального трудового стажу періоди роботи позивача з 29.09.1987 по 10.06.1988 підсобним (транспортним) робітником Спецуправління «Електромонтаж» № 453, та з 09.07.1990 по 23.02.1996 електромонтажником по силовим мережам і електрообладнанню Криворізького спецуправління № 453 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж»;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 17.07.2020 про призначення йому пенсії за віком за списком № 1 з урахуванням до загального трудового стажу періодів роботи з 29.09.1987 по 10.06.1988 підсобним (транспортним) робітником Спецуправління «Електромонтаж» № 453, та з 09.07.1990 по 23.02.1996 електромонтажником по силовим мережам і електрообладнанню Криворізького спецуправління № 453 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж» на день виникнення права на пенсію за віком за Списком № 1 з 24.05.2020;

- зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області провести ОСОБА_1 з 24.05.2020, дня виникнення права на пенсію за віком за списком № 1, перерахунок пенсії з урахуванням до загального тредовогостажу періодів роботи з 29.09.1987 по 10.06.1988 підсобним (транспортним) робітником Спецуправління «Електромонтаж» № 453, та з 09.07.1990 по 23.02.1996 електромонтажником по силовим мережам і електрообладнанню Криворізького спецуправління № 453 Закритого акціонерного товариства «Дніпроелектромонтаж».

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо змісту позовних вимог

5. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

6. Згідно із частиною другою статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

7. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

8. Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

9. Позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, проте у позовних вимогах не зазначає які саме дії та коли такі дії були вчинені.

10. У третій позовній вимозі щодо зарахування до загального трудового стажу періодів роботи позивач не зазначає до кого звернуто таку вимогу, кого позивач просить зобов`язати вчинити дії щодо поновлення порушених прав позивача, на захист яких поданий такий позов.

11. У зв`язку із викладеним, суд вважає за необхідне запропонувати позивачу уточнити позовні вимоги у відповідності до приписів Кодексу.

(2) щодо доказів на підтвердження позовних вимог

12. Згідно із пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

13. Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

14. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

15. Таким чином, КАС України встановлює строки подання позивачем доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

16. Доказами у заявленому спорі є ті документи, які були подані позивачем органу Пенсійного фонду при зверненні за призначенням пенсії.

17. Таким чином, позивачу належить надати копію заяви про призначення пенсії та усіх доданих до неї документів (крім тих, що були додані до позовної заяви).

18. За таких обставин, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

19. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

ухвалив:

20. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

21. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

22. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- із визначенням позовних вимог щодо протиправності дій із зазначенням які саме дії відповідача оскаржуються позивачем, коли такі дії були вчинені;

- із визначенням похідної позовної вимоги щодо зарахування до загального трудового стажу періодів роботи та зазначенням до кого така вимога звернута та кого позивач просить зобов`язати вчинити певні дії;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі;

2) належним чином засвідчених копій доказів, які не додані до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог, а саме: копії заяви про призначення пенсії та усіх доданих до неї документів (крім тих, що були додані до позовної заяви).

23. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

24. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

25. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба