Ухвала суду № 94658590, 05.02.2021, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05 лютого 2021 року ЛуцькСправа № 140/1197/21 Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправними дій щодо зменшення суддівського стажу, необхідного для визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 23 до 20 років; визнання протиправними дій щодо зменшення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 86% до 50% при здійсненні перерахунку та виплаті такого за період з 19 лютого 2020 року по 01 грудня 2020 року та в подальшому до теперішнього часу; скасування рішення від 14 січня 2021 року №033050001912, яким при здійсненні з 19 лютого 2020 року перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці було зменшено його розмір з 86% до 50% та зменшено суддівський стаж, необхідний для визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з 23 років до 20 років; зобов`язання здійснити з 19 лютого 2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного утримання судді у відставці із розрахунку 23 роки суддівського стажу та 86% грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно з довідкою Територіального управління державної судової адміністрації в Волинській області від 24 лютого 2020 року №286 (з урахуванням вже отриманих сум).

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам, встановленою статтею 161 КАС України, та містить такі недоліки.

Згідно з частиною сьомою статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

Як вбачається із тексту позовної заяви, позивач просить скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 14 січня 2021 року №033050001912.

Проте в порушення частини сьомої статті 161 КАС України позивач не надав оригінал або копію спірного рішення.

Як передбачено частиною третьою статті 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із частиною першою статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI “Про судовий збір” (далі - Закон №3674-VI) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

За приписами частини першої статті 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України від 15 грудня 2020 року №1082-IX “Про Державний бюджет України на 2021 рік” установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року – 2270 гривні.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону №3674-VI визначено ставки судового збору у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною третьою статті 6 Закону №3674-VI обумовлено, що у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено такі вимоги немайнового характеру: про визнання дій протиправними; про скасування рішення від 14 січня 2021 року №033050001912 як акта індивідуальної дії, про зобов`язання вчинити дії.

Частиною четвертою статті 245 КАС України визначено, що у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.

Вимога про зобов`язання вчинити дії є похідною від задоволення позовної вимоги про скасування індивідуального акта (основної вимоги), тому ці вимоги взаємопов`язані.

Вимога про визнання дій протиправними є окремим предметом позову.

Отже, за подання цього адміністративного позову з немайновими вимогами позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 1816,00 грн (2270,00 грн х 0,4 х 2).

До позовної заяви додано квитанцію від 29 січня 2021 року №1011629782 про сплату судового збору в сумі 908,00 грн, що не відповідає вимогам частини третьої статті 161 КАС України, частини другої статті 4, частини третьої статті 6 Закону №3674-VI.

Згідно із частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Отже, оскільки позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтею 161 КАС України, її належить залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви: надати спірне рішення від 14 січня 2021 року №033050001912 (оригінал чи належним чином засвідчену копію), а також доплатити судовий збір у сумі 908,00 грн та надати суду оригінал платіжного документа.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк