Ухвала суду № 94635180, 04.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 лютого 2021 року справа № 580/439/21

м. Черкаси

Суддею Черкаського окружного адміністративного суду Трофімовою Л.В. перевірено матеріали адміністративного позову у справі № 580/439/21

за позовом Міністерства оборони України, Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба

до ОСОБА_1

про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, прийнято ухвалу.

02.02.2021 Міністерство оборони України, Харківський національний університет Повітряних сил імені Івана Кожедуба, звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , просить:

стягнути з ОСОБА_1 на користь Міністерства оборони України в особі Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба кошти у сумі 70 504 грн 83 коп на відшкодування витрат, пов`язаних з його утриманням під час навчання;

стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба витрати із сплати судового збору у сумі 2270 грн.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом. Вивчивши матеріали позовної заяви, варто зазначити, що вона не відповідає вимогам статті 160, статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому повинна бути залишена без руху для усунення недоліків з огляду на таке.

Пунктами 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; докази, що підтверджують вказані обставини.

Згідно частини 4 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України. У позовній заяві позивачем зазначено, що перебуваючи на посаді, що відноситься до публічної служби, відповідач звільнився за власним бажанням, не відпрацювавши три роки, що визначено умовами контракту, та спір щодо відшкодування витрат пов`язаних з його утриманням в Академії Державної пенітенціарної служби належить вирішенню у порядку адміністративного судочинства, проте позивачем не обґрунтовано, яким законом та/або статтею визначено право позивача на звернення з даним позовом.

У позовній заяві позивач, зокрема просить стягнути з відповідача на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба понесені судові витрати у сумі 2270 грн, проте не обґрунтовує зазначену вимогу у контексті частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у випадку задоволення позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Згідно частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Позивачами не надано доказів ознайомлення відповідача із розрахованою сумою витрат, пов`язаних з утриманням під час навчання.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Абзацом 2 частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2019 у справі № 705/1664/17 (ЄДРСР 81573962) зазначено, що спори щодо проходження публічної служби від моменту прийняття особи на посаду і до її звільнення, зокрема й питання відповідальності за невиконання договору підготовки фахівця, що зумовлює відшкодування фактичних витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, навіть якщо подання відповідного позову про відшкодування витрат відбувається після звільнення з публічної служби, належать вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що наказом від 24.11.2020 № 273 ОСОБА_1 відраховано з навчання та стягнуто за період навчання в університеті кошти у сумі 70504 грн 83 коп, з 25.11.2020 виключено із списків змінного складу університету, всіх видів забезпечення.

Позовну заяву здано на пошту 28.01.2021, тобто з пропуском місячного терміну встановленого частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду з даним позовом не подано.

Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України особа, яка звертається до адміністративного суду з позовною заявою, додає до неї документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з статтею 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду суб`єктом владних повноважень, юридичною особою позовної заяви майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 % ціни позову, проте не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про державний бюджет України на 2021 рік» встановлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб у сумі 2270 грн.

Позовна заява містить вимоги майнового характеру, тому судовий збір за подання даної позовної заяви становить 2270 грн. Належними реквізитами для сплати судового збору є: отримувач коштів - 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37930566; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача – UA528999980313131206084023759; відомча ознака « 84»; призначення платежу *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

Натомість, позивачем надано платіжне доручення від 10.12.2020 № 3937 про сплату коштів у сумі 2102 грн на рахунки, що з 01.01.2021 не є чинними, тому платіжне доручення від 10.12.2020 № 3937 про сплату коштів у сумі 2102 грн не може слугувати належним доказом сплати судового збору у сумі 2270 грн.

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суд, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, статтею 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 2, 5-16, 19, 160, 161, 169, 241, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву за позовом Міністерства оборони України, Харківського національного університету Повітряних сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі залишити без руху.

Надати позивачеві для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви десять днів з моменту отримання копії даної ухвали.

Позивачем вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом надання:

нової редакції позовної заяви із зазначенням обґрунтування підстав звернення з позовом до суду та обгрунтування позовних вимог щодо стягнення з відповідача судових витрат у сумі 2270 грн та надання доказів на їх підтвердження;

доказів сплати судового збору у сумі 2270 грн;

обґрунтованої заяви про поновлення строків звернення до суду з доказами на підтвердження поважності причин пропуску;

доказів на які позивач посилається у обґрунтування позовних вимог.

У разі невиконання вимог, зазначених в ухвалі, позовна заява буде повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не оскаржується.

Суддя Л.В. Трофімова