Рішення № 94634984, 04.02.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/1140/21

РІШЕННЯ

іменем України

04 лютого 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Козачок І.С.

за участі:секретаря судового засідання - Данилюк К.Б. представника заявника - Керничної О.Ф. розглянувши адміністративну справу за заявою Головного управління ДПС у Хмельницькій області до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Хмельницького про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Хмельницькій області звернулось до суду з заявою в порядку статті 283 КАС України, у якій просить стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницького кошти за податковим боргом в сумі 5 306 139,43 грн.

Покликається на те, що за відповідачем станом на 02.02.2021 року рахується податковий борг в розмірі 5 306 139,43 грн. по земельному податку з юридичних осіб за грудень 2020 року, який підтверджується самостійно поданою платником податковою декларацією №9030942122 від 20.02.2020 (строк сплати 01.02.2021 року) Оскільки Квартирно-експлуатаційним відділом м. Хмельницький податковий борг не погашений, просить суд стягнути кошти.

Заява подана Головним управлінням ДПС у Хмельницькій області з дотриманням вимог статті 283 КАС України.

Відповідачем поданий відзив, у якому у задоволенні заяви просить відмовити. Зазначає, що у КЕВ м. Хмельницький на 2020 рік не передбачено бюджетних асигнувань на сплату податку. Крім цього, Закон України “Про Збройні сили України” передбачає, що майно, закріплене за військовими частинами, військовими навчальними закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, є державною власністю, належить їм на праві оперативного управління та звільняється від сплати усіх видів податків відповідно до законів з питань оподаткування.

Учасники справи належним чином повідомлені про судове засідання о 16.00 04.02.2021 року.

Представник податкового органу в судовому засіданні підтримала вимоги заяви, просить суд стягнути податковий борг.

Представник КЕВ м. Хмельницький в судове засідання не з`явився, подавши заяву про неможливість участі у ньому у зв`язку з зайнятістю в інших судових засіданнях.

Згідно з ч. 3 ст.268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого належним чином, не перешкоджає розгляду справи. З урахуванням думки представника заявника, а також тієї обставини, що відповідачем не було надано доказів дійсної зайнятості у інших судових справах, суд вважає можливим розгляд справи не відкладати.

Заслухавши пояснення представника податкового органу, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд встановив наступне.

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницького є державною установою системи органів Міністерства оборони України, фінансується за рахунок коштів державного бюджету України, є платником податків.

Станом на 02.02.2021 року за КЕВ м. Хмельницький рахується податковий борг по земельному податку з юридичних осіб у розмірі 5 306 139,43 грн. за грудень 2020 року, що підтверджується інтегрованою карткою платника, розрахунком суми земельного податку, розрахунком податкового зобов`язання та податкового боргу.

Борг виник у зв`язку з несплатою самостійно задекларованого зобов`язання з земельного податку з юридичних осіб на підставі поданої 20.02.2020 податкової декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №9030942122.

Доказів погашення податкового боргу відповідач не надав.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом. Згідно з вимогами пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

За змістом підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Грошове зобов`язання, задеклароване відповідачем самостійно, у визначений Податковим кодексом України строк не сплачене, відтак сума такого зобов`язання набула статус податкового боргу.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу. Позивач надіслав відповідачу податкову вимогу №347-22 від 26.03.2015 на суму 331 050,40 грн., докази отримання якої суду надані.

Пунктом 59.5 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Враховуючи це, контролюючий орган не був зобов`язаний надсилати відповідачу нову вимогу у зв`язку із збільшенням суми податкового боргу.

Згідно з пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що Контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Суд оцінює критично покликання відповідача на окремі норми Закону України "Про Збройні Сили України", які містять посилання на звільнення органів та установ Збройних Сил України від обов`язку зі сплати податків. Згідно з п. 5.2 ст. 5 Податкового кодексу України у разі, якщо поняття, терміни, правила та положення інших актів суперечать поняттям, термінам, правилам та положенням цього Кодексу, для регулювання відносин оподаткування застосовуються поняття, терміни, правила та положення цього Кодексу.

Відтак, відповідно до вимог Податкового кодексу України, норми якого є пріоритетними у спірних правовідносинах, КЕВ м. Хмельницький не звільнений від обов`язку сплати земельного податку, а тому доводи в цій частині є безпідставними.

Щодо доводів відповідача про відсутність бюджетного фінансування, суд виходить з того, що недостатнє фінансування з боку органу вищого рівня, неприбутковість установи тощо не є підставою для звільнення від сплати податків, у тому числі тих, що були самостійно узгоджені шляхом подачі податкової декларації. Зазначена правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 05 червня 2018 року по справі №822/3648/17 щодо аналогічних правовідносин.

Враховуючи це, КЕВ м. Хмельницького зобов`язаний згідно з Податковим кодексом України виконувати взяті на себе податкові зобов`язання та сплатити податковий борг. Враховуючи вищенаведене, заява Головного управління ДПС у Хмельницькій області підлягає задоволенню, а кошти - стягненню.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

заяву Головного управління ДПС у Хмельницькій області - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Квартирно-експлуатаційного відділу міста Хмельницький ( код 07928461) кошти за податковим боргом в сумі

5 306 139 (п`ять мільйонів триста шість тисяч сто тридцять дев`ять) грн. 43 к.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складене 04 лютого 2021 року 16:40

Позивач:Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ ВП - 44070171) Відповідач:Квартирно-експлуатаційний відділ м. Хмельницький (вул. Героїв АТО, 3/1,Хмельницький,Хмельницька область,29000 , код ЄДРПОУ - 07928461)

Головуючий суддя І.С. Козачок