Ухвала суду № 94634528, 25.01.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про поновлення строку звернення до суду

25 січня 2021 року м. РівнеСправа №460/6117/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Н.О. Дорошенко, за участю секретаря судового засідання Янчар О.П. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник адвокат Троянчук Д.М.,

відповідача: представник Дем`янюк С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом:

ОСОБА_1 доПоліської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) до Поліської митниці Держмитслужби (далі - відповідач), у якому позивач просить визнати протиправними дії відповідача щодо вручення йому повідомлення від 15.01.2020 про нарахування витрат на зберігання товарів і транспортних засобів на складі митниці у сумі 63075,48 грн; зобов`язати відповідача повернути сплачені позивачем 16.01.2020 кошти в зазначеній сумі.

Позовна заява містить клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яке обґрунтоване запровадженням в Україні з 12.03.2020 протипандемічних заходів у формі карантину, спрямованого на запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19.

В судовому засіданні представник позивача підтримав клопотання про поновлення строку звернення до суду з позовом, вказавши на поважність причин пропуску такого строку. Зокрема, звернув увагу на те, що позивач проживає в населеному пункті, віддаленому від міста Рівного. У зв`язку з цим, обмеження транспортного сполучення в межах Рівненської області під час дії карантину ускладнювали можливість своєчасної підготовки позовної заяви та подання її до адміністративного суду.

Представник відповідача проти задоволення клопотання заперечив, покликаючись на його безпідставність.

При вирішенні заявленого клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частинами першою та третьою статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Строк, що визначається місяцями, закінчується у відповідне число останнього місяця цього строку.

Враховуючи викладене, перебіг процесуального строку для звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом починається з 16.01.2020 та закінчується 16.07.2020. З позовною заявою позивач звернувся до суду 19.08.2020.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" на території України з 12.03.2020 запроваджено протипандемічні заходи у формі карантину.

У зв`язку з чим, Законом України від 30.03.2020 №540-ІХ, який набрав чинності 02.04.2020, розділ VI «Прикінцеві положення» КАС України доповнено пунктом 3 такого змісту: "Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред`явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину".

Законом України від 18.06.2020 №731-ІХ, який набрав чинності 17.07.2020, пункт 3 розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України викладено у такій редакції:

"Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

Таким чином, на момент закінчення 6-місячного строку звернення позивача до адміністративного суду з даним позовом редакція процесуального закону передбачала продовження строку звернення до адміністративного суду з позовними заявами на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), без подання заяв про його поновлення.

Окрім цього, суд враховує, що за обставинами справи позивач проживає за адресою: село Орлівка, Березнівського району Рівненської області. Відтак, у зв`язку з віддаленістю місця проживання позивача від міста Рівного, суд вважає обґрунтованими доводи представника позивача про наявність об`єктивних обставин, які у зв`язку з запровадженням обмежень, зумовлених карантином, перешкоджали своєчасному зверненню позивача з позовом до адміністративного суду.

З огляду на наведене, суд дійшов висновку про поважність причин пропуску строку звернення позивача до адміністративного суду з позовом.

Статтею 121 КАС України передбачено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк (ч.1), про що суд постановляє ухвалу (ч.6).

З огляду на викладене, клопотання позивача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями ч. 1 ст. 121, ст.ст. 122, 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до адміністративного суду та поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду з позовом до Поліської митниці Держмитслужби про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повну ухвалу складено 01 лютого 2021 року.

Суддя Н.О. Дорошенко