Ухвала суду № 94634003, 04.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

04 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3806/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправним та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 (далі також - позивач) до Головного управління Держпраці у Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить визнати протиправною та скасувати постанову Головного управління Держпраці у Луганській області від 28.09.2020 № ЛГ18468/35/НД/АВ/П/ТД-ФС про накладення на Позивача штрафу в сумі 250000,00 грн.

Ухвалою суду від 09.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

04.02.2021 від Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці до суду надійшло клопотання про заміну сторони у справі – Головного управління Держпраці у Луганській області, на Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці, розгляд справи здійснювати спочатку.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов такого.

26.08.2020 Кабінетом Міністрів України винесено постанову № 762 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці», згідно з пунктами 1-3 якої постановлено:

1. Ліквідувати як юридичні особи публічного права Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області.

2. Утворити Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці як юридичну особу публічного права.

3. Установити, що:

Головне управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головне управління Державної служби з питань праці у Луганській області, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують виконувати свої повноваження та функції до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці;

здійснення заходів, пов`язаних з ліквідацією Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головного управління Державної служби з питань праці у Луганській області згідно з пунктом 1 цієї постанови та утворенням Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці згідно з пунктом 2 цієї постанови, покладається на Державну службу з питань праці;

Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, що утворюється згідно з пунктом 2 цієї постанови, є правонаступником Головного управління Державної служби з питань праці у Донецькій області та Головного управління Державної служби з питань праці у Луганській області, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

Згідно з даними з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління Держпраці у Луганській області зареєстровано в якості юридичної особи, перебуває в стані припинення з 30.09.2020.

Згідно з даними з Єдиного державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці зареєстровано в якості юридичної особи 13.10.2020.

Відповідно до наказу Державної служби з питань праці від 12.01.2021 № 1 «Про можливість забезпечення здійснення повноважень та виконання функцій» наказано, зокрема, Головному управлінню Державної служби з питань праці у Луганській області припинити з 13.01.2021 здійснення повноважень та виконання функцій з реалізації державної політики у відповідних сферах.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне допустити заміну відповідача – Головне управління Держпраці у Луганській області, на правонаступника – Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці.

Відповідно до частини шостої статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Частиною четвертої вказаної статті передбачено перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.

Частиною третьою статті 12 КАС України визначено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

У частині шостій статті 12 КАС України законодавцем визначені категорії справ, які для цілей цього Кодексу є справами незначної складності.

Дана справа не відноситься до справ незначної складності у розумінні частини шостої статті 12 КАС України.

Згідно приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору в даній справі, характер спірних правовідносин, а також з`ясування суттєвих обставин по справі, враховуючи те, що справа призначалась в загальному позовному провадженні, суд дійшов висновку, що розгляд адміністративної справи проводити спочатку, справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Керуючись статтями 12, 48, 52, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Східного міжрегіонального управління Державної служби України з питань праці про заміну відповідача – задовольнити.

Замінити у справі № 360/3806/20 відповідача - Головне управління Держпраці у Луганській області на правонаступника – Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці (ідентифікаційний код 43866127, місцезнаходження: 85302, Донецька область, м. Покровськ, вул. Прокоф`єва, буд. 82).

Розгляд адміністративної справи за позовом Лисичанського комунального автотранспортного підприємства 032806 до Головного управління Держпраці у Луганській області про визнання протиправним та скасування постанови проводити спочатку.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити у справі підготовче засідання на 11 березня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Зобов`язати Східне міжрегіональне управління Державної служби України з питань праці протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу, що не може бути оскаржена окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяС.В. Борзаниця