Рішення № 94633913, 03.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

03 лютого 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/4657/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства, в якому просить стягнути з Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства кошти за податковим боргом в загальній сумі 167605,04 грн., а саме:

- з податку на додану вартість на загальну суму 118675,82 грн., в тому числі 6906,00 грн. - основного платежу, 111157,62 грн. - штрафних санкцій та 612,20 грн. - пені на користь Державного бюджету з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків та рахунку в системі електронного адміністрування ПДВ;

- з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в загальній сумі 27974,77 грн., штрафних санкцій на користь місцевого бюджету з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків;

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спец. використання водних об`єктів місцевого значення) в загальній сумі 20954,45 грн., в тому числі 20344,13 грн. основного платежу та 610,32 грн. штрафних санкцій на користь місцевого бюджету з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Кремінське ВУВКГ не сплачувало до бюджету узгоджених сум податкових зобов`язань, що призвело до виникнення у платника податкового боргу на загальну суму 167605,04 грн., а саме:

- з податку на додану вартість в загальному розмірі 118675,82 грн., в тому числі з основного платежу в розмірі 6906,00 грн., який виник за період з 30.06.2016 по 13.03.2020.

- з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в загальній сумі 27974,77 грн.

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спец. використання водних об`єктів місцевого значення) в загальній сумі 20954,45 грн., в тому числі 20344,13 грн. основного платежу та 610,32 грн. штрафних санкцій, самостійно визначених платником в розрахунку з рентної плати від 12.12.2019 № 9298569903 по терміну сплати 12.12.2019.

Контролюючим органом, з метою погашення податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України відповідачеві було пред`явлено податкові вимоги форми «Ю1» від 30.08.2002 № 1/99, яку відповідно до поштового повідомлення, отримано платником - 12.09.2002 р. та форми «Ю2» від 22.07.2003 № 2/31, яку отримано особисто посадовою особою відповідача - 22.07.2003 року.

Станом на даний час вищезазначені податкові вимоги не погашені, податковий борг відповідача не сплачений та продовжує збільшуватись.Ухвалою суду від 04 грудня 2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (а.с. 113-114).

Правом подати суду відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, відповідач не скористався.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 72-77, 90 КАС України, суд встановив таке.

Судом встановлено та підтверджено належними та допустимими доказами наступні обставини справи.

Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства (ідентифікаційний код 20160935) зареєстроване юридичною особою, знаходиться у місті Кремінна Кремінського району Луганської області та перебуває на обліку у Рубіжанській об`єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Кремінському відділенні) як платник податків (а.с.5-6).

Кремінське виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства не сплачувало до бюджету узгоджених сум податкових зобов`язань, що призвело до виникнення у платника податкового боргу на загальну суму 167 605,04 грн.

Податковий борг з податку на додану вартість в загальному розмірі 118675,82 грн., в тому числі з основного платежу в розмірі 6906,00 грн., який виник за період з 30.06.2016 по 13.03.2020 внаслідок часткової сплати самостійно визначеного податкового зобов`язання за податковою декларацією від 20.06.2019 № 7295 за травень 2019 рік по терміну сплати 30.06.2019 рік в розмірі 3077,00 грн (а. с. 30); уточнюючого розрахунку від 01.05.2019 за №9160185447 за травень 2019 рік в розмірі 80,00 грн (а. с. 31), за податковою декларацією від 18.07.2019 № 9156436399 за червень 2019 року по терміну слати 30.07.2019 в розмірі 1596,00 грн (а. с. 32), уточнюючого розрахунку від 01.01.2019 № 9049433661 за січень 2019 року в розмірі 1085,00 грн., по терміну слати 12.03.2020 (а. с. 33); уточнюючого розрахунку від 01.01.2019 № 9050107576 за січень 2019 року в розмірі 30,00 грн., по терміну сплати 12.03.2020 (а. с. 34); уточнюючого розрахунку від 01.03.2020 № 9051801982 за листопад 2018 року в розмірі 1038,00 грн. по терміну сплати 13.03.2020 (а. с. 35), та штрафних санкції на загальну суму 111157,62 грн., в тому числі нарахованих:- за податковим повідомленням - рішенням від 05.08.2019 № 0010185105 на суму 5948,97 грн (а. с. 36, 37), прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності реєстрації податкових накладних за квітень - червень 2019 року (акт від 29.07.2019 р.№ 803/12- 32-51-05/20160935) (а. с. 39-40), по терміну сплати 17.08.2019, яке відповідно до поштового повідомлення отримано платником - 07.08.2019 (а. с. 38).

- за податковим повідомленням - рішенням від 02.09.2019 № 0011075105 на суму 35046,56 грн.(а. с. 42, 43-44), прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань з ПДВ з січня 2017 року по серпень 2018 року (акт від 16.08.2019 за № 850/12-32-51-05/20160935) (а. с. 46-48), по терміну сплати 13.09.2019, яке відповідно до поштового повідомлення отримано платником - 03.09.2019 (а. с. 45);

- за податковим повідомленням - рішенням від 22.11.2019 № 0016885104 на суму 46187,43 грн (а. с. 50, 51-53) прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань з ПДВ з лютого 2018 року по березень 2019 року (акт від 14.11.2019 № 331/12-32-51-04/2016035) (а. с. 54-56), по терміну сплати 02.12.2019;

- за податковими повідомленнями - рішеннями від 17.12.2019 № 0018895104 на суму 5159,50 грн (а. с. 58,59) та № 0018935104 на суму 18201,36 грн (а. с. 60, 61), прийнятих за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань з ПДВ з січня по липень 2019 року по терміну сплати 29.12.2019, (акт від 04.12.2019 р. за№ 424/12-32-51-04/20160935) (а. с. 63-64), які відповідно до поштового повідомлення отримані платником - 19.12.2019 (а. с. 62);

- за податковим повідомленням - рішенням від 31.08.2020 № 0008675104 на суму 613,80 грн (а. с. 66). прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань з ПДВ з травня 2019 року по березень 2020 року (акт від 20.08.2020 за № 692/12-32-51-04/20160935) (а. с. 68), по терміну сплати 15.09.2020, яке відповідно до поштового повідомлення отримані платником - 01.09.2019 (а. с. 67).

Суд зазначає, що зазначені податкові повідомлення-рішення відповідачем в судовому порядку не оскаржувались.

У зв`язку з невиконанням податкового обов`язку відповідачу також була нарахована пеня у розмірі 612,20 грн, що підтверджується розрахунком пені, нарахованої у зв`язку з несвоєчасною сплатою самостійно задекларованих грошових зобов`язань з податку на додану вартість станом на 10.11.2020 (а. с. 29).

Згідно розрахунку податкового боргу з податку на додану вартість та зворотного біку облікової картки ПДВ відповідача сума податкового боргу у загальному розмірі складає 118675,82 грн грн, в тому числі основного платежу на суму 6906,00 грн та штрафних санкцій у розмірі 111157,62 грн, пеня у розмірі 612,20 грн (а.с.12, 13-27, 28, 29).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з такого.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до частини першої статті 6 Податкового Кодексу України (далі - ПКУ) від 02.12.2010 №2755-VI (далі – ПК України) податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

У відповідності із статтею 14 ПК України:

- грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39 пункту 14.1);

- податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (підпункт 14.1.156 пункту 14.1);

- штрафна санкція (фінансова санкція, штраф) - плата у вигляді фіксованої суми та/або відсотків, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи, а також штрафні санкції за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.265 пункту 14.1);

- пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов`язань, не сплачених у встановлені законодавством строки (підпункт 14.1.162 пункту 14.1);

- податковий борг - сума грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання (підпункту 14.1.175 пункту 14.1).

Підпунктом 4.1.1. пункту 4.1 статті 4 ПК України зазначено, що кожна особа зобов`язана сплачувати встановлені цим Кодексом, законами з питань митної справи податки та збори, платником яких вона є згідно з положеннями цього Кодексу.

Підпунктом 4.1.3 пункту 4.1 статті 4 ПК України встановлено невідворотність настання визначеної законом відповідальності у разі порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 14.1.178 п.14.1 ст.14 ПКУ податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм ПКУ.

Згідно п.п.14.1.179 п.14.1 ст.14 ПКУ податкове зобов`язання - загальна сума податку на додану вартість, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Пунктом 203.1 ст. 203 ПКУ визначено, що базовим податковим звітним (податковим) періодом з сплати податку на додану вартість є календарний місяць. Податкова декларація подається протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п.203.2 ст.203 ПКУ платник податку зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку.

Відповідно до п. 201.10 ст.201 ПКУ реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків;

- для податкових накладних /розрахунків коригування податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені;

- для податкових накладних /розрахунків коригування податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені;

- для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

Відповідно до п.120-1.1 ст. 120 ПКУ, порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції з постачання товарів/послуг, що звільняються від оподаткування податком на додану вартість; податкової накладної/розрахунку коригування, складеної на операції, що оподатковуються за нульовою ставкою; податкової накладної, складеної відповідно до пункту 198.5 статті 198 цього Кодексу у разі здійснення операцій, визначених підпунктами "а" - "г" цього пункту, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до статті 199 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної; податкової накладної, складеної відповідно до абзацу одинадцятого пункту 201.4 статті 201 цього Кодексу, та розрахунку коригування, складеного до такої податкової накладної) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 і 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів;

50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.

Відповідно до пункту 123.1 статті 123 Податкового кодексу України у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов`язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування. При повторному протягом 1095 днів визначенні контролюючим органом суми податкового зобов`язання з цього податку, зменшення суми бюджетного відшкодування - тягне за собою накладення на платника податків штрафу у розмірі 50 відсотків суми нарахованого податкового зобов`язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до п.58.3 ст.58 ПК України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 ст. 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, нарахування пені розпочинається:

129.1.1. при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.2. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

129.1.3. при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

Згідно зі статтею п.129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується:

129.3.1. у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов`язань;

129.3.2. у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов`язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

129.3.3. у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);

129.3.4. при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

Кремінське ВУВКГ має податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в загальній сумі 27 974,77 грн, в тому числі штрафних санкцій, нарахованих за податковим повідомленням-рішенням від 10.09.2019 № 0011505105 на суму 11467,24 грн (а. с. 89, 90), прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань за І-ІІ квартал 2018 рік (акт від 28.08.2019 № 865/12-32-51-05/20160935) (а. с. 92-93), по терміну сплати 20.09.2019, яке відповідно до поштового повідомлення отримано платником - 12.09.2019 (а. с. 91);

- за податковим повідомленням -рішенням від 16.12.2019 № 0018845104 на суму 16288,56 грн (а.с. 95), прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань за грудень 2016 - вересень 2017 роки (акт від 02.12.2019 №406/12-32-51-04/20160935) (а.с.97-98), по терміну сплати 08.01.2020, яке відповідно до поштового повідомлення отримано платником - 20.12.2019 (а. с. 96);

- за податковим повідомленням - рішенням від 14.02.2020 № 0001935104 на суму 170,00 грн (а. с. 100), прийнятого за результатами камеральної перевірки щодо несвоєчасного подання податкових декларацій з рентної плати за III квартал 2019 року (акт від 04.02.2020 № 135/12-32-51-05-04/20160935) (а. с. 102), по терміну слати 28.02.2020, яке відповідно до поштового повідомлення отримано платником - 18.02.2020 (а. с. 101);

- за податковим повідомленням - рішенням від 12.05.2020 № 0004695104 на суму 48,97 грн (а. с. 104), прийнятого за результатами камеральної перевірки з питань своєчасності сплати податкових зобов`язань за III квартал 2018 року (акт від 21.04.2020 р. № 357/12-32-51-04/20160935) (а. с. 105-106), по терміну сплати 22.05.2020.

Згідно розрахунку податкового боргу з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ та зворотного біку облікової картки відповідача сума податкового боргу у загальному розмірі складає 27 974,77 грн (а.с.71-88, 109).

Кремінське ВУВКГ має податковий борг з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання водних об`єктів місцевого значення) в загальній сумі 20954,45 грн, в тому числі 20344,13 грн. основного платежу та 610,32 грн. штрафних санкцій, самостійно визначених платником в розрахунку з рентної плати від 12.12.2019 № 9298569903 по терміну сплати 12.12.2019 (а. с. 126).

Згідно розрахунку податкового боргу з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання водних об`єктів місцевого значення) та зворотного біку облікової картки відповідача сума податкового боргу у загальному розмірі складає 20954,45 грн, в тому числі 20344,13 грн. основного платежу та 610,32 грн. штрафних санкцій (а.с.107, 108).

Відповідно до п.255.3. ст.255 Податкового кодексу України об`єктом оподаткування рентною платою за спеціальне використання води є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі (з 01.01.2018 року), об`єктом оподаткування рентною платою за спеціальне використання води є фактичний обсяг води, який використовують водокористувачі, з урахуванням обсягу втрат води в їх системах водопостачання (до 01.01.2018 року).

Рентна плата обчислюється виходячи з фактичних обсягів використаної води (підземної, поверхневої) водних об`єктів, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування, лімітів використання води, ставок рентної плати та коефіцієнтів. Порядок подання декларації, строки сплати, відповідальність платників рентної плати та контроль за її справлянням визначено статтями 257 і 258 цього Кодексу (п.п.255.11.2 - 255.12 ст. 255 Податкового кодексу України).

Згідно з п.п. 257.1 - 257.3 ст. 257 Податкового кодексу України базовий податковий (звітний) період для рентної плати дорівнює календарному кварталу. Платники рентної плати самостійно обчислюють суму податкових зобов`язань з рентної плати. Платник рентної плати до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових декларацій за податковий (звітний) період, визначений цією статтею, подає до відповідного контролюючого органу за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкову декларацію, яка містить додатки.

Пунктом 257.5 статті 257 Податкового кодексу України передбачено, що сума податкових зобов`язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації.

За приписами пункту 56.11статті 56 Податкового кодексу України самостійно визначене платником податків податкове зобов`язання оскарженню не підлягає.

Платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (пункт 57.1статті 57 Податкового кодексу України).

Відповідно до пункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Пунктом 95.1 статті 95 Податкового кодексу України регламентовано, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2 та 95.3 статті 95 ПК України).

Контролюючим органом, з метою погашення податкового боргу, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України Відповідачеві було пред`явлено податкові вимоги форми «Ю1» від 30.08.2002 № 1/99, яку відповідно до поштового повідомлення, отримано платником - 12.09.2002 (а. с. 8) та форми «Ю2» від 22.07.2003 № 2/31, яку отримано особисто посадовою особою відповідача - 22.07.2003 (а. с. 9).

Перша та друга податкові вимоги контролюючого органу відповідачем з моменту їх вручення уповноваженим особам відповідача по теперішний час в повному обсязі не виконані, не оскаржені та є чинними.

Оскільки податкові вимоги від 30.08.2002 № 1/99 та від 22.07.2003 № 2/31 є чинними (доказів про скасування або відкликання податкової вимоги суду не надано), суд дійшов висновку, що контролюючим органом при зверненні до адміністративного суду з позовом про стягнення коштів за податковим боргом дотримані вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Згідно з підпунктом 19-1.1.22 пункту 19-1.1 статті 19-1 Податкового кодексу України контролюючі органи виконують такі функції, крім особливостей, передбачених для державних податкових інспекцій статтею 19-3 цього Кодексу, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів.

Відповідно до пункту 41.1 статті 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється (пункт 41.2 статті 41 ПК України).

З вищевикладеного слідує, що у межах спірних правовідносин контролюючим органом, уповноваженим здійснювати стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини є Головне управління ДПС у Луганській області.

Поняття податкового боргу, відповідно до пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України, включає в себе грошове зобов`язання, яке самостійно узгоджене платником податків, або узгоджене в порядку оскарження, але не сплачене у встановлений ПК України строк.

Враховуючи, що відповідачем за час розгляду даної справи податковий борг у розмірі 167 605,04 грн не сплачений, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

З урахуванням вимог ч. 3 ст. 139 КАС України, питання щодо розподілу судових витрат не вирішується.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків платника податків Кремінського виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства (ідентифікаційний код 20160935, місцезнаходження: 92900, Луганська область, Кремінський район, місто Кремінна, вулиця Дзержинського, будинок 2 А) у банках, обслуговуючих його, та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, а також за рахунок готівки, що належить платнику податків, у загальній сумі податкового боргу у розмірі 167 605,04 грн (сто шістдесят сім тисяч шістсот п`ять гривень 04 коп), а саме:

- з податку на додану вартість на загальну суму 118675,82 грн (сто вісімнадцять тисяч шістсот сімдесят п`ять гривень 82 коп.), в тому числі 6906,00 грн (шість тисяч дев`ятсот шість гривень 00 коп) - основного платежу, 111157,62 грн (сто одинадцять тисяч сто п`ятдесят сім гривень 62 коп) - штрафних санкцій, та 612,20 грн (шістсот дванадцять гривень 20 коп) – пені;

- з рентної плати за спеціальне використання води від підприємств ЖКГ в загальній сумі 27974,77 грн (двадцять сім тисяч дев`ятсот сімдесят чотири гривні 77 коп);

- з рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спец. використання водних об`єктів місцевого значення) в загальній сумі 20954,45 грн (двадцять тисяч дев`ятсот п`ятдесят чотири гривні 45 коп.), в тому числі 20344,13 грн (двадцять тисяч триста сорок чотири гривні 13 коп) основного платежу та 610,32 грн (шістсот десять гривень 32 коп) штрафних санкцій.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справа розглянута в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Ірметова