Ухвала суду № 94633878, 04.02.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення другого відповідача

04 лютого 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4707/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М.,

за участю секретаря – Сириці І.О.,

за участю:

позивача – ОСОБА_1 ,

представників:

позивача – Анікєєнко Є.О.,

відповідача – Свинарського В.Г.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду матеріали справи за позовною заявою

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до

Благовіщенського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (26400 Кіровоградська область, м. Благовіщенське, вул. Героїв України, 48ж, ЄДРПОУ 09968520)

про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні суду перебували матеріали адміністративної справи №340/3795/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення заборгованості та грошового забезпечення за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди.

Ухвалою суду від 22.10.2020, на підставі статті 172 КАС України, позовні вимоги у справі №340/3795/20 роз`єднано та виділено з неї у самостійне провадження, зокрема, позовні вимоги ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди.

Адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України про стягнення заборгованості з грошового забезпечення та моральної шкоди присвоєно №340/4707/20 та 23.10.2020 передано на розгляд судді.

Представник позивача з урахуванням уточнення позовних вимог, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Благовіщенського районного військового комісаріату Міністерства оборони України щодо проведення нарахування та виплати ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014-березень 2015;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014 в розмірі 8032,46 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 заборгованість з грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015 в розмірі 34114,71 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 компенсації втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати в розмірі 45817,34 грн.;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку з 13.05.2015 по день ухвалення рішення суду;

- стягнути з Благовіщенського районного військового комісаріату на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000000 грн..

Ухвалою судді від 10.11.2020 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи (а.с.107-108).

Ухвалою суду від 01.12.2020 задоволено заяви представників сторін про розгляд справи за правилами загального позовного провадження. Продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 28.12.2020 року (а.с.118-119).

28.12.2020 підготовче засідання відкладено до 04.02.2021 за клопотанням представника відповідача (а.с.128).

У ході підготовчого засідання, судом з`ясовано, що відповідач – Благовіщенський районний військовий комісаріат, відповідно до вимог спільної директиви Міністерства оборони України та Генерального штабу Збройних Сил України від 02.09.2020 №Д-321/7дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у Збройних Силах України у 2020 році», директиви командувача військ оперативного командування «Південь» Сухопутних військ Збройних Сил України від 03.09.2020 №8дск «Про проведення додаткових організаційних заходів у військ оперативного командування «Південь» у 2020 році», з 31.10.2020 переформовано Благовіщенський районний військовий комісаріат у Благовіщенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про що свідчить наказ військового комісара №1 від 31.10.2020.

Крім того, під час підготовчого засідання, представник відповідача повідомив, що Благовіщенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки видає накази щодо преміювання та нарахування надбавок військовослужбовцям центру, а безпосереднє нарахування і виплату грошового забезпечення та інших його складових здійснює Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

У зв`язку з чим, судом поставлено на обговорення питання щодо залучення до участі у справі в якості відповідача - Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.

Учасники справи не заперечували щодо залучення вказаної особи в якості відповідача-2.

За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 статті 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.3 ст.46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Кіровоградського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки до участі у справі в якості відповідача-2.

Відповідно до ч.6 ст.48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Залучення відповідача-2 у справі зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 46, 48, 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ :

Залучити до участі у справі відповідача-2 – Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (25002, м.Кропивницький, вул.Кавалерійська, 17/19, ЄДРПОУ 07827576).

Призначити підготовче засідання на 10 березня 2021 року о 14:00 годині у судовому залі №5 (6 поверх адміністративної будівлі суду, що знаходиться за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40).

Зобов`язати відповідача-2 - Кіровоградський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, у разі заперечення проти позову подати до суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, належним чином завірені копії усіх матеріалів, з приводу яких подано позовну заяву, або обґрунтування того, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваних рішень, але вони не були отримані з незалежних від нього причин, а також належним чином завірені копії наказів, відомостей, довідок тощо, про нарахування та виплату ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень-вересень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015.

Зобов`язати відповідача-1 - Благовіщенський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, подати до суду протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, належним чином завірені копії наказів, відомостей, довідок тощо, про нарахування та виплату ОСОБА_1 винагороди за участь в антитерористичній операції за серпень - вересень 2014, грошового забезпечення за грудень 2014 - березень 2015.

Запропонувати відповідачу-2 подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.162 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачу-2, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу протягом п`яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву відповідач-2, подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому статтею 163 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачу. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачу.

Запропонувати відповідачам, у разі отримання відповіді позивача на відзив, протягом трьох днів від дня його отримання подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Копію ухвали невідкладно надіслати відповідачу-2 разом із позовною заявою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина