Ухвала суду № 94633690, 04.02.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"04" лютого 2021 р. справа № 300/2431/20

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №300/2431/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою:

в порядку статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України подати звіт про виконання рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20;

в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій Міністерства внутрішніх справ України, вчинених відповідачем на виконання рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20 про зобов`язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11.11.2015, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії з 01.12.2019.

Заява мотивована тим, що дане рішення суду 15.12.2020 набрало законної сили. З виконавчим листом позивач звернувся до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України. 28.12.2020 за виконавчим листом відкрито виконавче провадження. По даний час виконавче провадження не завершене. Однак, відповідачем до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надіслана довідка про розмір грошового забезпечення від 05.01.2021 №22/6-978, згідно якої розмір грошового забезпечення позивача складається з: посадового окладу - 2500 грн., окладу за військовим (спеціальним) званням - 2000 грн., надбавки за стаж служби в поліції 50% - 2250 гривень. Однак, щодо надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії відповідач зазначив, що відомості про їх розмір у них відсутній, що позивач вважає є безпідставним та таким, що вказує на небажання виконати рішення суду.

Розглянувши подану суду заяву в порядку письмового провадження, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20, яке було набрало законної сили 15.12.2020, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України щодо відмови ОСОБА_1 у складенні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області довідки про розмір грошового забезпечення у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11.11.2015, із зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії з 01.12.2019. Зобов`язано Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11.11.2015, із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії з 01.12.2019.

На виконання даного рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20 Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.12.2020 видано виконавчий лист №300/2431/20.

Відповідно до частини 1 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Згідно з частиною 1 статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Розділом IV Кодексу адміністративного судочинства України визначені процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, який включає в себе статті 382, 383 цього Кодексу, в порядку яких позивач звернувся до суду з даною заявою.

Виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції (частини 1 статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України).

02.02.2021 до суду надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22.01.2021 про закінчення виконавчого провадження ВП №64006311 з примусового виконання виконавчого листа №300/2431/20 від 17.12.2020 у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. У даній постанові про закінчення виконавчого провадження державний виконавець встановив, що 28.12.2020 прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження. До відділу надійшов лист від 13.01.2021 №1124/22-2021 за підписом т.в.о. директора Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України, в якому повідомлено про виконання рішення суду. До зазначеного листа додано лист від 13.01.2021 №1120/2021, адресований Головному управлінню Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про направлення довідки про розмір грошового забезпечення від 05.01.2021 №22/6-978.

Частиною 4 статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Виконавче провадження, щодо якого винесено постанову про його закінчення, не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження ВП №64006311 від 22.01.2021, якою встановлено факт виконання в повному обсязі вищевказаного судового рішення, є чинною. Доказів оскарження даної постанови про закінчення виконавчого провадження позивач суду не надав.

Відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Таким чином, вказані обставини свідчать про фактичне виконання рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20.

Згідно частини 3 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи наведене, оскільки рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20 фактично виконане, тому відсутні підстави для вирішення процесуальних питань, пов`язаних з виконанням судового рішення у даній справі, передбачених статтями 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, слід залишити без задоволення заяву ОСОБА_1 в порядку статтей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення у справі №300/2431/20.

Слід зазначити, що відповідно до частини 1 статті 41 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

При цьому, позивач має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою в порядку статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо вважає, що рішенням державного виконавця порушено його право.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статтей 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду та зобов`язання відповідача подати звіт про виконання рішення суду від 13.11.2020 у справі №300/2431/20 – залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статей 295, 297, підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Івано-Франківський окружний адміністративний суд або безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Григорук О.Б.