Ухвала суду № 94633633, 04.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

04 лютого 2021 року Справа № 280/8858/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Киселя Р.В., розглядаючи у підготовчому провадженні в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095) про визнання відмови протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду поштою надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною, такою, що ущемляє конституційні права, свободи та інтереси, відмову відповідача «наказ» від 05.08.2020 №8-5631/15-20-СГ, підписаний ОСОБА_2 , «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» для отримання бажаних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, загальною площею – 2691,1576 гектар ріллі, яка складається з двадцяти окремих ділянок зі своїми окремими кадастровими номерами, своїми окремими площами та їх цільове призначення 0.1

1. Площа: 102,2354 га, кад. №2321287900:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862 га, кад. №2321287900:01:011:0012;

3. Площа: 119,9097 га, кад. №2321287900:01:011:0013;

4. Площа: 99,3918 га, кад. №2321287900:01:011:0014;

5. Площа: 85,0124 га, кад. №2321287900:02:009:0003;

6. Площа: 159,4495 га, кад. №2321287900:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га, кад. №2321287900:02:009:0001;

8. Площа: 79,0195 га, кад. №2321287900:03:007:0001;

9. Площа: 77,1642 га, кад. №2321287900:03:007:0010;

10. Площа: 137,2385 га, кад. №2321287900:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га, кад. №2321287900:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га, кад. №2321287900:03:007:0006;

13. Площа: 229,5136 га, кад. №2321287900:03:007:0007;

14. Площа: 66,3436 га, кад. №2321287900:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га, кад. №2321287900:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га, кад. №2321287900:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га, кад. №2321287900:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га, кад. №2321287900:03:007:0002;

19. Площа: 278,3877 га, кад. №2321287900:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га, кад. №2321287900:03:007:0008,

позивачу, як основний засіб виробництва для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- скасувати наказ №8-5631/15-20-СГ від 05.08.2020, як такий, що надійшов через 44 робочих дня з порушенням місячного терміну, який передбачений винним земельним законодавством, постановою Кабінету Міністрів України «Про мовчазну згоду», Конституцією України і дає позивачу законне право замовити проект без надання необхідного дозволу відповідача;

- відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 №77, прийняти відповідне рішення за принципом мовчазної згоди, зобов`язати відповідача вчинити певні дії у місячний термін, надати необхідні дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення бажаних земельних ділянок в натурі на місцевості у користування на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, бажано відвести одним єдиним масивом, відповідно до закону позивачу земельні ділянки державної власності, які розташовані одним єдиним масивом за межами населеного пункту Широківської сільської ради Веселівського району Запорізької області, з цільовим призначенням – 0.1, загальною площею 2691,1576 гектар ріллі, складають двадцять земельних ділянок з кожним окремим кадастровим номером та окремою площею:

1. Площа: 102,2354 га, кад. №2321287900:01:011:0011;

2. Площа: 119,8862 га, кад. №2321287900:01:011:0012;

3. Площа: 119,9097 га, кад. №2321287900:01:011:0013;

4. Площа: 99,3918 га, кад. №2321287900:01:011:0014;

5. Площа: 85,0124 га, кад. №2321287900:02:009:0003;

6. Площа: 159,4495 га, кад. №2321287900:02:009:0002;

7. Площа: 105,1443 га, кад. №2321287900:02:009:0001;

8. Площа: 79,0195 га, кад. №2321287900:03:007:0001;

9. Площа: 77,1642 га, кад. №2321287900:03:007:0010;

10. Площа: 137,2385 га, кад. №2321287900:03:007:0004;

11. Площа: 170,3630 га, кад. №2321287900:03:007:0011;

12. Площа: 172,8419 га, кад. №2321287900:03:007:0006;

13. Площа: 229,5136 га, кад. №2321287900:03:007:0007;

14. Площа: 66,3436 га, кад. №2321287900:03:007:0009;

15. Площа: 172,8113 га, кад. №2321287900:03:007:0005;

16. Площа: 174,0297 га, кад. №2321287900:03:007:0012;

17. Площа: 123,9220 га, кад. №2321287900:03:007:0003;

18. Площа: 103,4906 га, кад. №2321287900:03:007:0002;

19. Площа: 278,3877 га, кад. №2321287900:03:007:0013;

20. Площа: 116,0027 га, кад. №2321287900:03:007:0008,

позивачу, затвердити відповідну технічну документацію, винести відповідне рішення про передачу бажаних земельних ділянок у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, скласти та надати відповідні документи, що дають позивачу право для оформлення державної реєстрації речових прав користування бажаним земельним масивом 2691,1576 га, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» для належного користування земельним масивом.

Крім того, просить судові витрати покласти на відповідача.

Ухвалою від 09.12.2020 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 11.01.2021.

Протокольною ухвалою від 11.01.2021 у підготовчому засіданні була оголошена перерва до 20.01.2021.

20.01.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначає, що станом на час розгляду справи спірні земельні ділянки перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (ЄДРПОУ 00853317) на підставі Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ЗП №001869 від 05.04.2001 (виданого дослідному господарству «Известия»).

У підготовче засідання 20.01.2021 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

Протокольною ухвалою від 20.01.2021 підготовче засідання було відкладене на 04.02.2021.

21.01.2021 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

04.02.2021 від сторін до суду надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання та вирішення питання щодо залучення третьої особи до участі в справі.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що спірні земельні ділянки станом на час розгляду справи перебувають у постійному користуванні Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції національної академії аграрних наук України» (ЄДРПОУ 00853317).

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (ЄДРПОУ 00853317), як користувача спірних земельних ділянок, то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

В порядку підготовки справи до судового розгляду суд вважає за необхідне витребувати у третьої особи інформацію щодо використання у господарській діяльності цієї особи спірних земельних ділянок.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 80, 243, 248 КАС України суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/8858/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Державне підприємство «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» (вул. Центральна, буд. 1, с. Широке, Веселівський район, Запорізька область, 72250, ЄДРПОУ 00853317).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Судове засідання відкласти до 23 лютого 2021 року до 15 год. 30 хв.

Витребувати у Державного підприємства «Дослідне господарство «Широке» Донецької державної сільськогосподарської дослідної станції Національної академії аграрних наук України» інформацію щодо використання у його господарській діяльності земельних ділянок: 1). площею 102,2354 га кадастровий №2321287900:01:011:0011; 2). площею 119,8862 га кадастровий №2321287900:01:011:0012; 3). площею 119,9097 га кадастровий №2321287900:01:011:0013; 4). площею 99,3918 га кадастровий №2321287900:01:011:0014; 5). площею 85,0124 га кадастровий №2321287900:02:009:0003; 6). площею 159,4495 га кадастровий №2321287900:02:009:0002; 7). площею 105,1443 га кадастровий №2321287900:02:009:0001; 8). площею 79,0195 га кадастровий №2321287900:03:007:0001; 9). площею 77,1642 га кадастровий №2321287900:03:007:0010; 10). площею 137,2385 га кадастровий №2321287900:03:007:0004; 11). площею 170,3630 га кадастровий №2321287900:03:007:0011; 12). площею 172,8419 га кадастровий №2321287900:03:007:0006; 13). площею 229,5136 га кадастровий №2321287900:03:007:0007; 14). площею 66,3436 га кадастровий №2321287900:03:007:0009; 15). площею 172,8113 га, кадастровий №2321287900:03:007:0005; 16). площею 174,0297 га кадастровий №2321287900:03:007:0012; 17). площею 123,9220 га кадастровий №2321287900:03:007:0003; 18). площею 103,4906 га кадастровий №2321287900:03:007:0002; 19). площею 278,3877 га кадастровий №2321287900:03:007:0013; 20). площею 116,0027 га кадастровий №2321287900:03:007:0008.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль