Ухвала суду № 94633627, 04.02.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛУЧЕННЯ ДО УЧАСТІ В СПРАВІ ТРЕТЬОЇ ОСОБИ, ЯКА НЕ ЗАЯВЛЯЄ САМОСТІЙНИХ ВИМОГ НА ПРЕДМЕТ СПОРУ

04 лютого 2021 року Справа № 280/9225/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Киселя Р.В. за участю секретаря судового засідання Мащенко Д.В.,

позивача – ОСОБА_1 ,

представника відповідача – Нікогосян Л.В.,

розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (вул. Українська, буд. 50, м. Запоріжжя, 69095) про визнання відмови протиправною, скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

16.12.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (далі – відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною, такою, що ущемляє конституційні права, свободи та інтереси, відмову відповідача «наказ» від 30.07.2020 №8-5512/15-20-СГ, підписаний ОСОБА_2 , «Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в натурі на місцевості у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку як основний засіб виробництва для товарного сільськогосподарського виробництва», для отримання бажаної земельної ділянки державної власності у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, загальною площею – 10 гектар ріллі кад. №2321255100:10:012:0048, та цільовим призначенням А.01.01, місце розташування Запорізька обл., Веселівський район, Веселівська селищна рада за межами населеного пункту позивачу, як основний засіб виробництва, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- скасувати «наказ» №8-5512/15-20-СГ від 30.07.2020, як такий, що надійшов через 44 робочих дня з порушенням місячного терміну, який передбачений чинним земельним законодавством, постановою Кабінету Міністрів України «Про мовчазну згоду», Конституцією України і дає позивачу законне право замовити проект за принципом мовчазної згоди відповідача;

- відповідно до Конституції України, Земельного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 №77, прийняти відповідне рішення, зобов`язати відповідача за принципом мовчазної згоди вчинити певні дії у місячний термін, надати необхідні дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення бажаної земельної ділянки в натурі на місцевості для надання позивачу у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, площею 10 га кад. №2321255100:10:012:0048, місце розташування Запорізька обл., Веселівський район, Веселівська селищна рада за межами населеного пункту, як основний засіб для товарного сільськогосподарського виробництва, прийняти відповідне рішення щодо надання земельної ділянки 10 га у користування терміном на 50 років з платою за землю у розмірі земельного податку, скласти та надати необхідні документи, що дають право здійснити державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та отримання правовстановлюючих документів на землю, площею 10 га кад. №2321255100:10:012:0048 для належного користування.

Ухвалою від 21.12.2020 позов був залишений без руху, позивачу наданий строк для усунення недоліків позову.

23.12.2020 від позивача до суду надійшло клопотання на усунення недоліків позову.

Ухвалою від 28.12.2020 у справі відкрите загальне позовне провадження, підготовче засідання призначене на 20.01.2021.

20.01.2021 від відповідача до суду надійшов відзив на позов, в якому відповідач зазначає, що станом на час розгляду справи спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності Веселівської селищної ради (ЄДРПОУ 25677264).

У підготовче засідання 20.01.2021 позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце підготовчого засідання, не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив.

Протокольною ухвалою від 20.01.2021 підготовче засідання було відкладене на 04.02.2021.

21.01.2021 від позивача до суду надійшла відповідь на відзив.

У підготовчому засіданні судом було поставлене на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Веселівської селищної ради.

Позивач щодо залучення до участі в справі третьої особи зазначив, що не вбачає підстав для її залучення, представник відповідача вважає Веселівську селищну раду своїм правонаступником у спірних правовідносинах.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що земельна ділянка кадастровий номер 2321255100:10:012:0048 станом на час розгляду справи перебуває у комунальній власності Веселівської селищної ради (ЄДРПОУ 25677264).

Оскільки рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Веселівської селищної ради, як власника спірної земельної ділянки, то суд вважає за необхідне залучити цю особу до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Щодо твердження представника відповідача про правонаступництво суд зазначає, що в даному провадженні оскаржується саме наказ відповідача, а не третьої особи, станом на дату підготовчого засідання відповідач не припинений як юридична особа, а тому таке твердження суд відхиляє, як необґрунтоване.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 49, 243, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі №280/9225/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Веселівську селищну раду (вул. Центральна, буд. 162, смт. Веселе, Веселівський район, Запорізька область, 72202, ЄДРПОУ 25677264).

Встановити третій особі п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для надання пояснень щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову, за правилами, встановленими частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Судове засідання відкласти до 23 лютого 2021 року до 14 год. 30 хв.

У підготовче засідання викликати представника третьої особи.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Р.В. Кисіль