Ухвала суду № 94626165, 04.02.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/811/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2021 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б., за участю секретаря судового засідання Корнєвої Ю.П., прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Глазунової О.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Филимонова Д.О., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Глазуновою О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12019130530000646 від 09.08.2019, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Филимонова Д.О., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Глазуновою О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12019130530000646 від 09.08.2019.

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий посилається на те, що 08.08.2019 до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області надійшла заява директора ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» ОСОБА_1 , про те, що у кварталі № 47 Сєвєродонецького лісництва, невідомими особами здійснено самовільне зайняття земельної ділянки на площі 100-150 кв.м, на якій збудовано приміщення кафе «Караван», при цьому ДП «Сєвєродонецьке ЛМГ» ніяких погоджень на відчуження ділянки не надавало. Комунальне підприємство «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби» стало замовником ескізного проекту будівництва кіоску з торгівельним майданчиком в районі АГК «Супутник» п/ст. Сєвєродонецьк-110/10кВ (кафе «Караван»), розташованого по шосе Будівельників в межах м. Сєвєродонецька Луганської області. За вказаним ескізом невідомими особами встановлено тимчасову споруду кафе та за вказаною адресою здійснюється підприємницька діяльність.

12.10.2019 до Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області надійшли матеріали ГВ БКОЗ ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях стосовно порушення земельного законодавства під час використання земельної ділянки комунальної форми власності, розташованої в межах міста Сєвєродонецьк в районі АГК «Спутник» та шосе Будівельників, а саме: здійснюється незаконне будівництво декількох автомобільних гаражів без дозвільних документів на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Слідчим за погодженням із прокурором-процесуальним керівником направлене клопотання до Сєвєродонецького міського суду Луганської області про отримання тимчасового доступу з можливістю копіювання до договорів з архітектором на виконання робіт з розроблення ескізного проекту, до актів прийому-передачі виконаних робіт, щодо розробки проекту, до інформації про власника тимчасової споруди кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (кіоску з торгівельним майданчиком-згідно ескізу), до рішень, проектів рішень про надання земельної ділянки в районі АГК «Супутник» п/ст. Сєвєродонецьк-110/10кВ (кафе «Караван»), розташованого по шосе Будівельників в межах м. Сєвєродонецька Луганської області в оренду з матеріалами, що передували його прийняттю (заяви, листи), до рішень про надання згоди на розробку технічної документації на земельну ділянку, до технічної документації, до договорів оренди земельної ділянки в районі АГК «Супутник» п/ст. Сєвєродонецьк-110/10кВ (кафе «Караван»), розташованого по шосе Будівельників в межах м. Сєвєродонецька Луганської області, до договорів оренди, тимчасового співробітництва укладених між КП «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби» та ФОП ОСОБА_2 , щодо використання земельної ділянки та тимчасової споруди, до нормативно грошової оцінки земельної ділянки, до інформації про наявність/відсутність сплати орендної плати за землю за період часу з 2017 по 2019 роки, до документів та інформації, що підтверджують використання вказаної земельної ділянки на законних підставах, до документів щодо розташування на даній земельній ділянці об`єкту нерухомого майна, яка знаходиться у володінні Комунального підприємства «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби», що розташоване за адресою: Україна, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Сметаніна, буд. 26А, 93400, код ЄРДПОУ 33622624. Проте, слідчим суддею 16.07.2020 винесено ухвалу про залишення клопотання без задоволення.

В ході розслідування допитано в якості свідка директора КП «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби» ОСОБА_3 , який показав, що ФОП « ОСОБА_2 » збудував тимчасову споруду - кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке станом на теперішній час здається в оренду невстановленій особі. Земельна ділянка, на якій розташоване кафе, знаходиться на стадії оформлення. Яким рішенням та чиїм дозволом керувався ОСОБА_2 при розміщенні кафе «Караван» свідку не відомо. Також, ОСОБА_3 показав, що в районі вказаного кафе знаходиться недобудована конструкція, схожа на гаражі. Кому вона належить йому невідомо, до КП «Сєвєродонецька підприємство благоустрою та ритуальної служби» за фактом розміщення вказаного об`єкту ніхто не звертався.

Слідчим суддею Сєвєродонецького міського суду Луганської області Шубочкіною Т.В. продовжено строк розслідування кримінального провадження до 09.02.2021.

Станом на 02.02.2021, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування у строк, передбачений КПК України не виявляється можливим.

По кримінальному провадженню необхідно:

- повторно звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме документів, щодо скоєння кримінального правопорушення, які перебувають у володінні КП «Сєвєродонецьке підприємство благоустрою та ритуальної служби»;

- допитати щодо обставин скоєння правопорушення ОСОБА_2 ;

- встановити та допитати особу, що здійснювала будівництво споруд, зовні схожих на гаражі, що знаходяться в районі кафе «Караван»;

- встановити наявність дозвільної документації на будівництво споруд, зовні схожих на гаражі, та витребувати їх з метою долучення до матеріалів кримінального провадження;

- після отримання вказаних документів, призначити будівельно-технічні та земельно-технічні експертизи, з метою встановлення типів споруд, а також законності їх розміщення та користування ними з метою прийняття законного рішення за матеріалами кримінального провадження.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідний значний обсяг часу, а строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 09.02.2021, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на шість місяців, до 09.08.2021.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, посилаючись при цьому на доводи, викладені у клопотанні, просила суд клопотання задовольнити у повному обсязі. Додатково пояснила, що орган досудового розслідування планує провести повторний огляд земельної ділянки та зафіксувати ознаки самочинного будівництва, потім звернутися до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на матеріали самочинного будівництва як на речові докази, після чого передати вказані матеріали на зберігання комунальним підприємствам, які знаходяться під управлінням ВЦА м. Сєвєродонецька. Вказані дії можуть дозволити органу досудового розслідування встановити власника матеріалів самочинного будівництва.

Заслухавши прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Пунктами 1-3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ч.ч. 1, 2, 8 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Суд вважає необґрунтованим посилання слідчого на необхідність повторного звернення до суду з метою отримання тимчасового доступу до оригіналів певних документів, оскільки в судовому засіданні було з`ясовано, що слідчий вже звертався із відповідним клопотанням та отримав відмову у його задоволенні.

Необхідність допиту ОСОБА_2 також не доведена, оскільки в судовому засіданні було з`ясовано, що він відмовляється від дачі показань.

Всі об`єктивно можливі дії для встановлення і допиту особи, що здійснювала будівництво споруд, а також встановлення наявності у неї дозвільної документації мали бути проведені органом досудового розслідування протягом півтора років часу розслідування, а тому вчинення цих дій не можу бути єдиною підставою для продовження строку досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що прокурором обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування з метою проведення повторного огляду земельної ділянки, фіксації ознак самочинного будівництва та наступного звернення із клопотанням про накладення арешту на матеріали самочинного будівництва і передачі вказаних матеріалів на зберігання відповідним комунальним підприємствам. Вказані дії можуть дозволити органу досудового розслідування встановити власника матеріалів самочинного будівництва.

Відтак, даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді даного клопотання, суд дійшов висновку про часткову обґрунтованість клопотання, у зв`язку із чим вбачає підстави для продовження строку досудового розслідування на один місяць, вважаючи такий строк об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя –

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Филимонова Д.О., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Глазуновою О.В., про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 12019130530000646 від 09.08.2019 – задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР за №12019130530000646 від 09.08.2019, на 1 (один) місяць, тобто до 08 березня 2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.Б. Баронін