Рішення № 94617434, 03.02.2021, Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 676/1803/20

Номер провадження 2/676/243/21

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2021 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Бондаря О.О.

з участю секретаря Маневич І.В.,

прокурора Васильєвої Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом Заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави в особі органу , уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі органу , уповноваженого державою на здійснення функцій у спірних правовідносинах - Державної служби України з безпеки на транспорті до ОСОБА_1 про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом .

Позовні вимоги обґрунтовує тими обставинами, що посадовими особами Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області 27.06.2019 року о 05 год. 16 хв. на автодорозі Київ-Одеса 210 км -450м. на підставі направлення №007554 від 24.06.2019 року встановлено, що при проведенні вагового контролю транспортного засобу «Mercedes Benz AXOR», державний номерний знак НОМЕР_1 з напівпричепом марки (контейнеровоз) Krone НОМЕР_2 , державний номерний знак НОМЕР_3 , які належать на праві власності ОСОБА_1 , було виявлено, що навантаження на другу одиночну вісь становило 12,5 тон (понад 11т) , що підтверджується довідкою про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044548 від 27.06.2019 року.

Просить стягнути з відповідача на користь Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 8958,32 гривень, що еквівалентно сумі 301,32 євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним Банком України станом на 27.06.2019 року.

У поданому 21 травня 2020 року відзиві відповідач позов не визнав у повному обсязі, в обгрунтування чого зазначає, що оскільки автомобіль був завантажений соєю, а це сипучий товар, то при різкому руху вперед соя автоматично посунулась в задню частину кузова, що і спричинило інше навантаження на задню вісь автомобіля. Також відповідач вважає, що надані стороною позивача документи містять неповні дані та певні розбіжності. Зокрема, у талоні зважування відсутня інформація про причеп і його номерний знак. Талон зважування не підписаний оператором вагового контролю, а довідка про результати здійснення габаритно-вагового контролю - з підписом оператора вагового контролю та посадової особи управління Укртрансбезпеки. Просить суд в задоволенні позову Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури в інтересах держави, в особі Державної служби України з безпеки на транспорті відмовити у повному обсязі.

Ухвалою Кам`янець - Подільського міськрайонного суду від 06 квітня 2020 року було відкрито провадження в справі та призначено розгляд справи за спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Прокурор Васильєва Л.В. в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала посилаючись на ті ж обставини. Крім того пояснила, що копія матеріалів перевірки, яка була вручена відповідачу не була підписана ним, бо він розписувався в оригіналі акту , а копія акту була передана відповідачу і копію акту ним підписана не була.

Представник відповідача - ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на обставини . вказані в письмовому відзиві.

Заслухавши прокурора, представника відповідача, вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що посадовими особами управління Укртрансбезпеки у Черкаській області 27.06.2019 о 05 год. 16 хв. на автодорозі Київ - Одеса 210 км +450 м на підставі направлення №007554 від 24.06.2019 проведено перевірку транспортного засобу марки Mercedes-Benz AXOR державний номерний знак НОМЕР_1 та напівпричепа марки (контейнеровоз) Krone SDP 27 державний номерний знак НОМЕР_3 , які належать ОСОБА_1 .

За результатами перевірки 27.06.2019 складено акт № 025894 про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів, яким зафіксоване порушення вимог ст.ст. 48, 60 Закону України «Про автомобільний транспорт», а саме: надання послуг із перевезення вантажу (соя) без дозволу на перевезення вантажу автомобільними дорогами України із перевищенням вагових обмежень маршрутом - Кельменці-Миколаїв. З вказаним актом ознайомлено водія транспортного засобу ОСОБА_3 , про що свідчить його підпис на вищевказаному акті №163252 від 27.06.2019 року.

З копії довідки про результати здійснення габаритно-вагового контролю №044548 від 27.06.2019 р. вбачається, що транспортний засіб Mercedes-Benz AXOR, державний номерний знак НОМЕР_1 , який знаходився під керуванням ОСОБА_1 , фактично здійснив навантаження на одиночну вісь понад 11 т., а саме навантаження на другу вісь транспортного засобу Mercedes-Benz AXOR згідно проведеного зважування становило - 12,50 т.

З копії розрахунку №689 від 27.06.2019 року вбачається, що до вище вказаного акту проведений розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 27.06.2019, згідно з яким за перевищення нормативних параметрів ОСОБА_1 нарахована плата за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 8958 гривень 32 коп., що еквівалентно сумі 301,32 Євро.

Згідно копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 , ОСОБА_1 є власником транспортного засобу Mercedes-Benz AXOR, державний номерний знак НОМЕР_1 .

Згідно копії свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_5 , ОСОБА_1 є власником спеціалізованого напівпричіпу KRONE SDP 27, державний номерний знак НОМЕР_3 .

З копії направлення на рейдову перевірку № 007554 від 24 червня 2019 року вбачається, що направлення було видане для проведення перевірки з 24 червня 2019 року по 30 червня 2019 року.

З графіку щоденної роботи пересувного пункту габаритно - вагового контролю в черкаській області на червень 2019 року вбачається, що на автомобільній дорозі М - 5 було ваговий контроль мав проводитись з 9 - 00 год. до 9 - 00 год. як 26 червня 2019 року та і 27 червня 2019 року. що свідчить що працівники Укррттрансбезпеки в Черкаській області мали право проводити габаритно - ваговий контроль 27.06.2019 о 05 год. 16 хв. на автодорозі Київ - Одеса 210 км +450 м.

Спірні правовідносини регулюються Законом України "Про автомобільні дороги" №2862-IV від 08.09.2005, Законом України "Про дорожній рух" №3353-XII від 30.06.1993, Законом України "Про автомобільний транспорт" №2344-III від 05.04.2001, Порядком здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007, Правилами дорожнього руху, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10.10.2001 та Правилами проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України №30 від 18.01.2001.

Відповідно до ч. 2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух", з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги", рух транспортних засобів, навантаження на вісь, загальна маса або габарити яких перевищують норми, встановлені державними стандартами та нормативно-правовими актами, дозволяється за погодженнями з відповідними органами у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

В силу вимог ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", у разі перевезення вантажів з перевищенням габаритних або вагових обмежень обов`язковим документом також є дозвіл, який дає право на рух автомобільними дорогами України, виданий компетентними уповноваженими органами, або документ про внесення плати за проїзд великовагових (великогабаритних) транспортних засобів, якщо перевищення вагових або габаритних обмежень над визначеними законодавством становить менше семи відсотків.

Пунктом 4 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами встановлено, що рух великовагових та великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами здійснюється на підставі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, виданим перевізникові уповноваженим підрозділом Національної поліції, або документа про внесення плати за проїзд таких транспортних засобів. Допускається перевищення вагових параметрів порівняно з визначеними у пункті 22.5 Правил дорожнього руху на 2 відсотки (величина похибки) без оформлення відповідного дозволу та внесення плати за проїзд.

При цьому, транспортний засіб чи автопоїзд з вантажем або без вантажу вважається великоваговим, якщо максимальна маса або осьова маса перевищує хоча б один з параметрів, зазначених у пункті 22.5 Правил дорожнього руху (пункт 3 Правил проїзду великогабаритних та великовагових транспортних засобів автомобільними дорогами, вулицями та залізничними переїздами).

В свою чергу, згідно з пунктом 22.5 Правил дорожнього руху, затверджених постановою КМУ № 1306 від 10.10.2001 року, дорожнє перевезення небезпечних вантажів, рух транспортних засобів та їх составів у разі, коли хоч один з їх габаритів перевищує фактичну масу 40 тонн, здійснюється за спеціальними правилами.

Відповідно до Порядку здійснення габаритно-вагового контролю та справляння плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові та/або габаритні параметри яких перевищують нормативні, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №879 від 27.06.2007, габаритно-ваговий контроль транспортних засобів на автомобільних дорогах загального користування здійснюється Укртрансбезпекою, її територіальними органами та уповноваженими підрозділами Національної поліції (пункт 3 Порядку).

Вимоги до габаритно-вагового контролю закріплені у пунктах 15 - 25 зазначеного Порядку.

За результатами габаритно-вагового контролю на стаціонарному або пересувному пункті водієві транспортного засобу видається довідка про здійснення габаритно-вагового контролю із зазначенням часу і місця його здійснення (пункт 18 Порядку).

Пунктом 27 вказаного Порядку встановлено, що плата за проїзд автомобільними дорогами загального користування справляється з транспортних засобів вітчизняних та іноземних власників, у тому числі тих, що визначені у статті 5 Закону України"Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України", у разі виявлення факту перевищення їх фактичних параметрів над параметрами, які враховувалися під час встановлення розміру єдиного збору в пунктах пропуску через державний кордон, де відсутні вагові комплекси, та з транспортних засобів, які виїжджають за межі України і на які в установленому порядку не отримано дозвіл на рух або не внесено плату за проїзд.

Плата за проїзд справляється в національній валюті за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком на день проведення розрахунку.

Згідно з даними офіційного сайту Національного банку України курс гривні, встановлений Національним банком України на день проведення розрахунку плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів (27.06.2019) становив за 2973,0243 гривень за 100 Євро. Отже загальний розмір плати за проїзд, нарахованої ОСОБА_4 становить 8 958, 32 гривень.

Відповідно до п.31-1 Порядку № 879, перевізник зобовязаний протягом 30 календарних днів з моменту визначення плати внести її та повідомити про це відповідний територіальний орган Укртрансбезпеки, за інформацією наявною в Управлінні Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області, у зазначений вище термін відповідачем дані кошти добровільно не сплачено, хоча розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту від 27.06.2019 року направлений Управлінням Укртрансбезпеки у Дніпропетровській області на адресу ОСОБА_1 .

Вищевказаний розрахунок підтверджений довідкою про курс Євро по відношенню до української гривні і є належним та допустимим доказом у справі з питань стягнення плати за проїзд великовагового та (або) великогабаритного транспортного засобу.

Несплата коштів тягне за собою ненадходження коштів до Державного бюджету України, що суттєво порушує інтереси держави та є підставою для представництва прокурором інтересів держави в суді.

У зв`язку із відсутністю органу, уповноваженого відповідно до вимог чинного законодавства звертатися до суду з позовом про примусове стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом, ця позовна заява подана прокурором в інтересах держави.

Згідно зі ст. 131-1 Конституції України прокуратура здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ст. 23 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом. Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Отже, з врахуванням заявлення позову в інтересах держави , а також того, що перевізник - власник транспортного засобу у встановлені чинним законодавством строки, плату за проїзд до Державного бюджетом України не вніс, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь держави до Державного бюджету України кошти за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні у розмірі 8958,32 грн.

При пред`явленні позову Прокуратурою Хмельницької області , як юридичною особою Кам`янець-Подільська місцева прокуратура сплатила судовий збір у розмірі 2102,00 грн., вказана сума підлягає стягненню з відповідача на її користь.

На підставі викладеного, керуючись ст. 131-1 Конституції України, ч.2 ст. 29 Закону України "Про дорожній рух", ст. 33 Закону України "Про автомобільні дороги", ст. 48 Закону України "Про автомобільний транспорт", ст.ст.4, 258 - 260, 263 - 265, ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави до Державного бюджету України плату за проїзд автомобільними дорогами транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, у сумі 8958 гривень 32 коп., що еквівалентно сумі 301,32 Євро відповідно до офіційного курсу, встановленого Національним банком України станом на 27.06.2019 року .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь прокуратури Хмельницької області (код ЄДРПОУ 02911102, Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, рахунок UA188201720343120002000002814, код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений судовий збір в розмірі 2102, 00 гривні.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб заступник керівника Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури О.Кравцова ( вул. Драгоманова, 11, м. Кам`янець-Подільський, 32302 )

Позивач - Державна служба України з безпеки на транспорті ( 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845).

Відповідач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 )

Повне рішення складено 03 лютого 2021 року

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О