Ухвала суду № 94597758, 01.02.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про закриття підготовчого провадження

01 лютого 2021 року м. Київ № 640/21633/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., за участі секретаря судового засідання Яцеленко Ю.О., представника позивача Єніча В.С. (ордер серії АА №1051747 від 30.09.2020 року), представника відповідача Полеця Д.М., здійснюючи підготовче провадження у справі

за позовом ОСОБА_1

до Кабінету Міністрів України, Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій

третя особа Міністерство охорони здоров`я України

про визнання постанови КМ України від 22.07.2020 №641 протиправною та нечинною,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі також - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Кабінету Міністрів України (далі також - відповідач 1), Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій (далі також - відповідач 2), в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:

- визнати протиправною та скасувати Постанову Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" в частині, а саме пункти 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 даної Постанови;

- визнати протиправною та скасувати рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 03.09.2020 року, оформлене Протоколом № 28, в частині віднесення міста Тернополя до "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення COVID-19;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України невідкладно після набрання рішенням суду законної сили опублікувати резолютивну частину рішення суду про визнання нормативно-правового акту у відповідній частині протиправним та нечинним у виданні, в якому було офіційно оприлюднено Постанову № 641 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-СoV-2".

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.11.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 07.12.2020 року; зобов`язано відповідача не пізніше як за сім днів до підготовчого засідання опублікувати оголошення про відкриття провадження в адміністративній справі №640/21633/20 за позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України, Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій про визнання протиправною та скасування Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» в частині, а саме пунктів 2, 7, 11, 12, 13, 14, 15, 16 даної Постанови.

У підготовче засідання 07.12.2020 року прибули представники сторін позивача та відповідача 1. Належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання відповідачем 2 участь уповноваженого представника не забезпечено.

Представником Кабінету Міністрів України заявлено клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів, Міністерство охорони здоров`я України, оскільки останнє є розробником постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Представник позивача поклався на розсуд суду.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.12.2020 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, Міністерство охорони здоров`я України.

Судом відкладено підготовче засідання на 18.01.2021 року.

Через канцелярію суду 07.12.2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.

У підготовче засідання 18.01.2021 року прибули представники сторін позивача та відповідача 1. Належним чином повідомленим про дату, час та місце проведення підготовчого засідання відповідачем 2 участь уповноваженого представника не забезпечено.

Третьою особою подано клопотання про відкладення розгляду справи, яке задоволено судом.

Наступне підготовче засідання призначено на 01.02.2021 року.

У підготовче засідання 01.02.2021 року прибули представники сторін позивача та відповідача 1. Належним чином повідомленими про дату, час та місце проведення підготовчого засідання відповідачем 2 та третьою особою участь уповноваженого представника не забезпечено.

Судом поставлено на обговорення питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, проти чого представники позивача та відповідача не заперечують.

Вирішуючи питання закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду, суд зазначає наступне.

Приписами статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до частин першої, другої статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду; закриття провадження у справі; закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Суддею проведено підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті та які є достатніми для закриття підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи.

Відповідно до частини першої статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Керуючись статтями 173, 183, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Закрити підготовче провадження.

2. Призначити судове засідання для розгляду справи у складі колегії суддів за головуванням судді Маруліної Л.О. по суті на 18 березня 2021 року о 10:30 год. у приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1, блок А, зал судових засідань № 6.

3. Роз`яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.

Докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.О. Маруліна