Рішення № 94596106, 26.01.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2021 року Справа № 480/7539/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воловика С.В.,

за участі секретаря судового засідання - Дараган Ю.П.,

представника позивача - Савочки А.А.,

представника відповідача - Сича Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 480/7539/20 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Грін Енерджі Солар І" (далі – позивач, ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І») до Слобожанської митниці Держмитслужби (далі – відповідач, Слобожанська митниця) про:

- визнання протиправним та скасування рішення про визначення коду товару № КТ-UA807000-2043-2020 від 09.10.2020;

- визнання протиправною та скасування картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA807310/2020/00100,

У С Т А Н О В И В:

І. Позиція позивача

З метою митного оформлення товару, придбаного відповідно до контракту № 1 від 21.09.2020 у Mоhring Energiemontage GmbH & Co.KG, ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І» 09.10.2020 Слобожанській митниці подало митну декларацію UA807310/2020/008088, до якої були додані сертифікати якості, рахунки-фактури (інвойси), копії митних декларацій країни відправлення, автотранспортна накладна, контракт та лист щодо помилки у автотранспортній накладній.

У згаданій митній декларації, позивач визначив коди імпортованих товарів за УКТ ЗЕД, а саме: для інверторів типу SUNNY TRIPOWER CORE2 – 8504408800, для сонячних панелей AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S – 8541409000.

Втім, за результатами контролю правильності визначення класифікації товарів, Слобожанською митницею 09.10.2020 прийнято рішення № КТ-UA807000-2043-2020, згідно з яким інверторам та сонячним панелям, як єдиному сонячному фотоелектричному модулю у комплектації, визначений код за УКТ ЗЕД 850162000, у зв`язку з чим, була заповнена картка відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA807310/2020/00100

На переконання ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І», зазначені рішення про визначення коду товару та картка відмови є протиправними, оскільки за змістом приписів Митного кодексу України, Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) та Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, класифікацію товарів здійснює особа, яка подає митну декларацію. Митний орган здійснює контроль за такою класифікацією і може самостійно визначити код імпортованого товару за УКТ ЗЕД лише в тому разі, коли виявить порушення правил класифікації з боку декларанта.

В той же час, в оскаржуваних рішенні та картці відмови, Слобожанська митниця не зазначила обставин, які викликали сумнів у правильності визначення декларантом коду товару.

Також, позивач зауважив на тому, що згідно з додатком до Закону України «Про митний тариф», до коду товару 8541 відносяться: «Діоди, транзистори та аналогічні напівпровідникові прилад; фоточутливі напівпровідникові прилади, включаючи фотогальванічні елементи, зібрані або не зібрані у модуль, вмонтовані або не вмонтовані у панель; світловипромінювальні діоди; п`єзоелектричні кристали, зібрані».

До коду товару 8504 відносяться: «Трансформатори електричні, статичні перетворювачі електричні (наприклад, випрямлячі), котушки індуктивності та дроселі», а до коду товару 8501 – «Двигуни та генератори, електричні (крім електрогенераторних установок)».

Відповідно до примітки товарної групи 85, до товарних позицій 8501-8504 не включаються товари товарних позицій 8511, 8512, 8540, 8541 або 8542. При цьому, під час класифікації зазначених у цій примітці виробів, товарні позиції 8541 і 8542 мають перевагу перед будь-якою іншою товарною позицією в УКТ ЗЕД, яка може включати такі вироби відповідно до їх функцій, за винятком товарної позиції 8523.

Враховуючи те, що позивач ввозив на митну територію України інвертори та сонячні панелі, як окремі товарні позиції, а не як складові однієї системи, що підтверджується інвойсами, експортними деклараціями та технічною документацією, при їх митному оформленні були вказані коди товарних позицій 854140900 та 8504408800 відповідно.

Між тим, висновку про те, що згадані товари є сонячними фотоелектричними модулями у комплектації, у зв`язку з чим, мають класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД 8501620090, відповідач фактично дійшов у зв`язку з перевезенням цих товарів в одному транспортному засобі.

Крім того, позивач звернув увагу на те, що при виникненні суперечностей щодо тлумачення положень УКТ ЗЕД, необхідно застосовувати спеціальні знання, проводити дослідження. Проте, під час митного оформлення товарів за митною декларацією UA807310/2020/008088, Слобожанська митниця не залучала спеціалістів чи експертів для отримання висновку щодо можливості класифікації імпортованих товарів як сонячних фотоелектричних модулів у комплектації.

За таких обставин, ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І» вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

ІІ. Заперечення відповідачів

Не погоджуючись з позовними вимогами, Слобожанська митниця у відзиві (а.с. 51-54) зазначила, що згідно з Правилом 1 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, класифікація товарів для юридичних цілей здійснюється відповідно до приміток до розділів, груп та назв товарних позицій в УКТ ЗЕД.

Друга частина Правила 2 (а) передбачає, що комплектні чи завершені (готові) вироби, подані нескладеними чи розібраними, класифікуються в тих же товарних позиціях, що і складені вироби. Таке подання товарів, звичайно, пов`язане з вимогами пакування, вантажно-розвантажувальних робіт (операцій) чи транспортування.

Згідно зі статтею 69 Митного кодексу України, товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто, у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікації групувань, зазначених в УКТ ЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення.

У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів, орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари. Рішення органів доходів і зборів щодо класифікації товарів для митних цілей є обов`язковими.

За змістом Примітки VII до розділу XVI, ця примітка застосовується, коли машина (включаючи комбінацію машин) складається з окремих компонентів, які призначені для спільного виконання чітко визначеної функції, охопленою однією з товарних позицій групи 84 або, більш часто, групи 85. Тоді це єдине ціле повинне включатися до товарної позиції, що відповідає цій функції, незалежно від того, чи розташовані ці компоненти (для зручності або за іншими причинами) окремо чи з`єднані трубопроводами (по яких тече повітря, стиснутий газ, олива та ін.), трансмісійними пристроями, електричними кабелями чи іншими пристроями.

За змістом Загальних положень до товарної позиції 85 УКТ ЗЕД, до цієї позиції, серед іншого, включаються «машини та устаткування для вироблення, перетворення чи акумулювання електроенергії, тобто, генератори, трансформатори і т.д. (товарні позиції 8501-8504)».

В поясненнях до товарної позиції 8501 зазначено, що до цієї товарної позиції, окрім іншого, входять фотоелектричні генератори, які являють собою панель фотоелементів у поєднанні з іншими пристроями, наприклад, акумуляторними батареями та електронними пристроями керування (регулятор напруги, інвертор і т.п.) і панелями чи блоками, укомплектованими простими елементами (наприклад, діодами для регулювання напрямку струму), які безпосередньо живлять, наприклад, двигун або електролізер.

У таких пристроях електроенергія виробляється сонячними елементами, які перетворюють сонячну енергію безпосередньо в електричну (фотоелектричне перетворення).

Згідно з Правилом 2 (а) Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД, будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного.

Отже, з огляду на зазначене, а також беручи до уваги рішення щодо класифікації ідентичних/аналогічних товарів № КТ-UA209000-0402-2019 від 21.11.2019 та № КТ-807-0430-2012 від 11.05.2012, які, відповідно до частини 7 статті 69 Митного кодексу України є обов`язковими для митних цілей, Слобожанською митницею 09.10.2020 прийнято рішення № КТ-UA807000-2043-2020 про визначення коду товару, імпортованого ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І».

З вищезазначених підстав, відповідач вважає оскаржувані рішення та картку відмови правомірними, а позовні вимоги – необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

ІІІ. Процесуальні дії у справі

Ухвалою суду від 09.11.2020, позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 480/7539/20, підготовче засідання призначено на 01.12.2020 о 10 год. 00 хв., встановлені строки для подання заяв по суті справи.

Ухвалою суду від 01.12.2020, занесеною до протоколу, підготовче провадження по справі № 480/4736/20 закрито, справу призначено до розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 11.01.2020 об 11 год. 00 хв.

Ухвалою суду від 11.01.2021, занесеною до протоколу, в судовому засіданні оголошена перерва до 11 год. 00 хв. 26.01.2021.

В судовому засіданні 26.01.2021, представник ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І» позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник Слобожанської митниці, в судовому засіданні проти позову заперечував та просив суд в його задоволенні відмовити.

IV. Обставини справи

Між ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І» та Mоhring Energiemontage GmbH & Co.KG 21.09.2020 був укладений контракт № 1 (а.с. 18-20), відповідно до якого останнє зобов`язувалось продати модуль типу AXITEC та інвертор типу SUNNY TRIPOWER CORE 2 у кількості, вказаній у додатку № 1.

Згідно з додатком 1 до вказаного контракту (а.с. 21), Mоhring Energiemontage GmbH & Co.KG зобов`язувалась продати ТОВ «Глобал Грін Енерджі Солар І», зокрема, сонячні панелі AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S в кількості 7560 на загальну суму 677 376, 00 євро та інвертор SUNNY TRIPOWER CORE2 STP 110-60 в кількості 56 на загальну суму 403 312, 00 грн.

Здійснюючи митне оформлення вказаного товару, 09.10.2020 позивач подав Слобожанській митниці митну декларацію № UA807310/2020/008088 (а.с. 24), у графі 31 якої навів опис товару, а саме: «Перетворювачі статистичні, інвертори SUNNY TRIPOWER CORE2 STP 110-60. Максимальна потужність – 110 кВт. 4 штуки. Загально-промислового, цивільного призначення. Використовується для сонячних станцій» та «Сонячні фотоелектричні модулі складені з монокристалічних елементів, які перетворюють сонячне світло безпосередньо в електричну енергію. Загально-промислового цивільного призначення. Сонячні панелі AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S – 840 шт. тип фотоелемента – монокристал кремнія потужність 320 WP. У графі 33 зазначеної митної декларації, декларантом вказані коди товару за УКТ ЗЕД – 8504 40 88 00 та 8541 40 90 00 відповідно.

Під час контролю правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД, Слобожанська митниця дійшла висновку про порушення декларантом правил класифікації товарів, у зв`язку з чим, прийнято рішення № КТ-UA807000-2043-2020 про визначення коду товару, відповідно до якого, імпортований товар класифіковано як «Сонячні фотоелектричні модулі у комплектації: Сонячні панелі AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S – 840 шт., потужність 320 Wp, тип фотоелемента – монокристал кремнія. Розміри 1680х992х35 мм., інвертори SUNNY TRIPOWER CORE2 STP 110-60 – 4 шт. Максимальна потужність – 110 кВт. Загальнопромислового, цивільного призначення. Використовується для сонячних станцій» за кодом УКТ ЗЕД 8501 62 00 90 (а.с. 16).

На підставі згаданого рішення, посадовою особою митного органу відмовлено у прийнятті митної декларації № UA807310/2020/008088, у зв`язку з чим, заповнено картку відмови № UA807310/2020/00100 (а.с. 17).

V. Норми права які регулюють спірні правовідносини та їх застосування

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наведена норма означає, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.

Частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах про оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Правовідносини, які виникають під час митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України, регулюються Митним кодексом України.

Згідно з частиною 1 статті 248 згаданого Кодексу, митне оформлення товарів розпочинається з моменту подання митному органу декларантом або уповноваженою ним особою митної декларації або документа, який відповідно до законодавства її замінює, та документів, необхідних для митного оформлення, а в разі електронного декларування - з моменту отримання митним органом від декларанта або уповноваженої ним особи електронної митної декларації або електронного документа, який відповідно до законодавства замінює митну декларацію.

Відповідно до статті 257 Митного кодексу України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Митне оформлення товарів здійснюється митними органами на підставі митної декларації, до якої декларантом залежно від митних формальностей, установлених цим Кодексом для митних режимів, та заявленої мети переміщення вносяться, окрім іншого, відомості про ці товари, а саме:

а) найменування;

б) звичайний торговельний опис, що дає змогу ідентифікувати та класифікувати товар;

в) торговельна марка та виробник товарів (за наявності у товаросупровідних та комерційних документах);

г) код товару згідно з УКТ ЗЕД;

ґ) найменування країни походження товарів (за наявності);

д) опис упаковки (кількість, вид);

е) кількість у кілограмах (вага брутто та вага нетто) та інших одиницях виміру;

є) фактурна вартість товарів;

ж) митна вартість товарів та метод її визначення;

з) відомості про уповноважені банки декларанта;

и) статистична вартість товарів.

Статтею 69 Митного кодексу України встановлено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в Українській класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД).

Митні органи здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТ ЗЕД і, у разі виявлення порушення правил класифікації товарів, мають право самостійно класифікувати такі товари.

Законом України № 674-ІХ від 04.06.2020 встановлений Митний тариф України, який визначає, зокрема, Основні правила інтерпретації УКТ ЗЕД, згідно з якими, класифікація товарів здійснюється за такими правилами:

1. Назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТ ЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Отже, за змістом вказаних норм, для митного оформлення імпортованого товару особа подає митному органу декларацію, у якій наводить детальний опис цього товару та зазначає його код згідно з УКТ ЗЕД. Здійснюючи митний контроль, митний орган, у разі виявлення порушень правил класифікації товарів, має право самостійно класифікувати такий товар.

VI. Висновки суду щодо доводів сторін та вирішення спору

Стверджуючи про обґрунтованість оскаржуваних рішення та картки відмови, Слобожанська митниця зазначає про те, що інвертори та сонячні панелі, як єдиний сонячний фотоелектричний модуль у комплектації, мають класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД 8501 62 00 90.

Проте, дослідивши подані матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи та об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, суд не може погодитись з указаними доводами відповідача, з огляду на таке.

Судом встановлено, що у графі 31 митної декларації наведений опис імпортованого товару: «Перетворювачі статистичні, інвертори SUNNY TRIPOWER CORE2 STP 110-60. Максимальна потужність – 110 кВт. 4 штуки. Загально-промислового, цивільного призначення. Використовується для сонячних станцій» та «Сонячні фотоелектричні модулі складені з монокристалічних елементів, які перетворюють сонячне світло безпосередньо в електричну енергію. Загально-промислового цивільного призначення. Сонячні панелі AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S – 840 шт. тип фотоелемента – монокристал кремнія потужність 320 WP.

У графі 33 зазначеної митної декларації, декларантом вказані коди товару за УКТ ЗЕД – 8504 40 88 00 та 8541 40 90 00 відповідно. В той же час, на переконання митного органу, беручи до уваги приписи Закону України «Про митний тариф України» № 674-ІХ від 04.06.2020, пояснення до товарних позицій 8501, 8504, 8541, а також враховуючи рішення про визначення коду товару № КТ-UA209000-0402-2019 від 21.11.2019 та КТ-807-0430-2012 від 11.05.2012, зазначений у митній декларації товар, повинен класифікуватись за кодом УКТ ЗЕД 8501 62 00 90, як сонячні фотоелектричні модулі у комплектації.

За змістом додатку до Закону України «Про митний тариф України» № 674-ІХ від 04.06.2020, у групі 8504 класифікуються трансформатори електричні, статичні перетворювачі електричні (наприклад, випрямлячі), котушки індуктивності та дроселі. Зокрема, за кодом УКТ ЗЕД 8504 40 88 00, класифікуються перетворювачі статичні потужністю понад 7.5 кВ·А.

Згідно з поясненнями до вказаної товарної позиції, устаткування групи «Електричні статичні перетворювачі» застосовується для перетворення електроенергії до параметрів, необхідних для її подальшого використання. Воно містить у собі перетворюючі елементи (наприклад, лампи) різних типів. Воно також може мати і різні допоміжні пристрої (наприклад, трансформатори, індукційні котушки, резистори, контролери і т. п.). Принцип роботи полягає в тому, що перетворювальні елементи можуть діяти по черзі: то як провідники, то як непровідники струму. Ця група, окрім іншого, включає інвертори, які перетворюють постійний струм у змінний.

У групі 8541 класифікуються діоди, транзистори та аналогічні напівпровідникові прилади; фоточутливі напівпровідникові прилади, включаючи фотогальванічні елементи, зібрані або не зібрані у модуль, вмонтовані або не вмонтовані у панель; світловипромінювальні діоди (LED); п`єзоелектричні кристали, зібрані. За кодом УКТ ЗЕД 8541 40 90 00 00, класифікуються інші напівпровідникові фоточутливі прилади, включаючи фотогальванічні елементи, зібрані або не зібрані у модуль або вмонтовані чи не вмонтовані в панель.

У поясненнях до згаданої товарної позиції зазначено, що група «Фоточутливі напівпровідникові прилади» включає фоточутливі напівпровідникові прилади, в яких вплив видимих променів, інфрачервоних чи ультрафіолетових променів викликає зміни в питомому опорі або генерує електрорушійну силу за допомогою внутрішнього фотоефекту.

Зокрема, одними із головних типів фоточутливих напівпровідникових приладів є фотогальванічні елементи, що перетворюють світло безпосередньо в електричну енергію без необхідності в зовнішньому джерелі струму. Фотогальванічні елементи на основі селену використовуються переважно у люксметрах і експонометрах. Фотогальванічні елементи на основі кремнію мають вищий квантовий вихід і використовуються, зокрема, у керуючому та регулювальному устаткуванні, для виявлення світлових імпульсів, у волоконно-оптичних лініях зв`язку і т. п.

Спеціальними категоріями фотогальванічних елементів є, окрім іншого, сонячні елементи, кремнієві фотогальванічні елементи, які перетворюють сонячне світло безпосередньо в електричну енергію. Вони зазвичай використовуються у вигляді сонячних батарей як джерела електричної енергії, наприклад, у ракетах або супутниках, які використовуються для дослідження космосу, для передавачів, застосовуваних для порятунку потерпілих у горах.

До цієї товарної позиції також включаються сонячні елементи, складені в модулі чи не складені, встановлені в панелі або ні. Проте до цієї товарної позиції не включаються панелі чи модулі, обладнані елементами, хоча і простими (наприклад, діодами для регулювання напрямку струму), які безпосередньо подають енергію, наприклад, на двигун, електролізер (товарна позиція 8501).

У групі 8501 класифікуються двигуни та генератори, електричні (крім електрогенераторних установок). За кодом УКТ ЗЕД 8501 62 00 90 класифікуються інші генератори змінного струму (синхронні генератори), потужністю понад 75 кВ·А, але не більше як 375 кВ·А.

Згідно з поясненнями до вказаної товарної позиції, до групи «Електрогенератори» входять машини, які виробляють електроенергію за рахунок різних джерел енергії (механічної, сонячної і т. п.), за умови, що вони не охоплені більш конкретно якою-небудь іншою товарною позицією цієї Класифікації.

До цієї товарної позиції також входять фотоелектричні генератори, які являють собою панель фотоелементів у поєднанні з іншими пристроями, наприклад, акумуляторними батареями та електронними пристроями керування (регулятор напруги, інвертор і т. п.) і панелями чи блоками, укомплектованими простими елементами (наприклад, діодами для регулювання напрямку струму), які безпосередньо живлять, наприклад, двигун або електролізер.

У таких пристроях електроенергія виробляється сонячними елементами, які перетворюють сонячну енергію безпосередньо в електричну (фотоелектричне перетворення).

В той же час, до цієї товарної позиції, окрім іншого, не включаються: генератори високої напруги (товарна позиція 8504), та сонячні елементи, складені чи не складені в модулі, вмонтовані чи не вмонтовані в панелі, але не укомплектовані як би то не було простими компонентами для безпосереднього живлення споживачів, наприклад, двигуна, електролізера (товарна позиція 8541).

Отже, суд констатує, що за змістом вказаних пояснень, до товарної позиції 8501 відносяться не всі фотоелектричні генератори, які являють собою панель фотоелементів у поєднанні з іншими пристроями, а тільки ті, які поєднуються також і з панелями чи блоками, що безпосередньо живлять споживачів. Генератори високої напруги та сонячні елементи, складені чи нескладені в модулі, але не укомплектовані компонентами для безпосереднього живлення споживачів, класифікуються у товарних позиціях 8504 та 8541 відповідно.

Тобто, факт укомплектування, зокрема, сонячних панелей, компонентами для безпосереднього живлення споживачів, є вирішальним при класифікації товарів у товарних позиція 8501 або 8504 та 8541.

Частиною 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Матеріалами справи підтверджено, що під час вирішення питання щодо правильності класифікації товарів у митній декларації № UA807310/2020/008088 (а.с. 24), митний орган не з`ясовував питання щодо обладнання сонячних фотоелектричних модулей компонентами для безпосереднього живлення споживачів. Відповідач не надав докази такого укомплектування і під час розгляду справи.

Відсутність підтвердження укомплектування сонячних панелей AXITEC AXIworldpremium HC AC-320MH/120S згаданими компонентами, на переконання суду, не дає підстав для класифікації цих панелей за кодом УКТ ЗЕД 8501 62 00 90.

За таких обставин, суд доходить висновку про невідповідність оскаржуваних рішення про визначення коду товару та картки відмови критеріям, встановленим частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, обґрунтованість позовних вимог та наявність підстав для їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "Глобал Грін Енерджі Солар І" до Слобожанської митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення й картки відмови – задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Слобожанської митниці Держмитсслужби.

Визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення № UA807310/2020/00100.

Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

В повному обсязі рішення суду складено 03.02.2021.

Суддя С.В. Воловик