Рішення № 94573166, 02.02.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/847/21

2а/303/41/21

ряд. стат. звіту №13

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого - судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судового засідання Славич М.В.

представника позивача Денисенков О.В.

відповідача ОСОБА_1

перекладача Азманян Ю.Ш.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в місті Мукачево в порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2021 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Позов мотивує тим, що відповідачгромадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 був затриманий 07.02.2020 року на ділянці відділення інспекторів прикордонної служби «Лужанка» відділу прикордонної служби «Лужанка» під час спроби незаконного, поза пунктами пропуску, перетину державного кордону з України в Угорщину. Перебуваючи в пункті тимчасового тримання Мукачівського прикордонного загону дана особа звернулась до Головного управління Державної міграційної служби в Закарпатській області із заявою про вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

10.02.2020 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду відносно відповідача було вирішено питання про затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.07.2020 року продовжено строк затримання відповідача ОСОБА_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше ніж на 6 (шість) місяців.

На даний час остаточне рішення за заявою відповідача про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні Головним Управлінням ДМС України в Закарпатській не прийнято, оскільки відмову відповідачу у визнанні його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту було ним оскаржено до Закарпатського окружного адміністративного суду і зазначений адміністративний позов перебуває на розгляду у Закарпатському окрудному адміністартивному суді.

Враховуючи те, що строк затримання закінчується 07 лютого 2021 року, а рішення за заявою відповідача про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, не прийняте, то є необхідність у продовженні строку затримання відповідача.

Представник позивача в судовому засіданніадміністративний позов про продовження строку затримання відповідача до вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україніпідтримав з підстав, зазначених у адміністративному позові, просив суд його задоволити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення позову.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 10.02.2020 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду було вирішено затримати з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує захисту в Україні строком на 6 (шість) місяців, а саме до 07.08.2020 року.

Рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 29.07.2020 року продовжено строк затримання відповідача ОСОБА_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше ніж на 6 (шість) місяців.

Згідно з повідомленням Головного Управління Державної міграційної служби України на запит №21/729 від 28.01.2021 року відновно ОСОБА_1 було прийнято рішення про відмову у визанні біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, яке ним оскаржено до суду. Станом на 29.01.2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 знаходиться на розгляді Закарпатського окружного адміністративного суду.

Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу затримання та видворення іноземців та осіб без громадянства визначені статтею 289 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно ч. 11 ст. 289 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, становить шість місяців. За наявності умов, за яких неможливо ідентифікувати іноземця або особу без громадянства, забезпечити примусове видворення чи реадмісію особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до ч. ч. 12, 13 ст. 289 КАС України про продовження строку затримання не пізніш як за п`ять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні шість місяців подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для ідентифікації іноземця або особи без громадянства, забезпечення виконання рішення про примусове видворення (реадмісію) або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Відповідно до частини 4 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

У разі звернення особи під час її перебування в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вона продовжує перебувати в зазначеному пункті до остаточного прийняття рішення за заявою.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач звернувся із заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, однак остаточне рішення за його зверненням ще не прийнято.

Враховуючи вищенаведене та встановлені обставини справи, суд вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити та продовжити строк затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше як на 6 (шість) місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2, 6, 243-245, 289, 371 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Мукачівського прикордонного загону Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 про продовження строку затримання іноземця до вирішення питання про визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні - задоволити.

Продовжити строк затримання громадянина Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 до завершення процедури прийняття рішення за заявою про визнання його біженцеми або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, але не більше ніж на 6 (шість) місяців.

Рішення може бути оскаржено з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст. 289, п. 15.5 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України у десятиденний строк із дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Мукачівський прикордонний загін Західного регіонального управління Державної прикордонної служби України, код ЄДРПОУ - 14321676, індекс 89600, м.Мукачево, вул.Недецеї, 45, Закарпатської області.

Відповідач: громадянин Сирійської Арабської Республіки ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце перебування: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 02.02.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір