Постанова № 9456084, 25.02.2010, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-7214/09/1770

25 лютого 2010 року 09год. 48хв. м. Рівне Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Друзенко Н.В. за участю секретаря судового засідання Пушкової О.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник Матвійчук О.Ю

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненський міський центр зайнятості <Список ><Позивач в особі >

доДержавне підприємство "Рівнеторф"

про стягнення штрафу, -

ВСТАНОВИВ :

Рівненський міський центр зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з Державного підприємства "Рівнеторф" штрафу в сумі 20550 (двадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят) грн. 00коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. Просить стягнути з відповідача штраф в сумі 20550 (двадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят) грн. 00коп.

Відповідач заперечень на адміністративний позов не подав, в судове засіданні не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду.

Суд вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття - це система прав, обов'язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Знідно п.1 ст.8 цього Закону, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Позивач, згідно з ч.2 ст.12 Закону України "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-III від 02.03.2000 року, є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, і на нього, згідно з пунктами 4-5 вказаної частини, покладено, зокрема, функцію з виплати забезпечення, надання передбачених даним Законом соціальних послуг та з контролю щодо обґрунтованості виплати матеріального забезпечення.

Судом встановлено, що з 12.10.2009р. по 13.10.2009р. працівниками позивача щодо відповідача було проведено перевірку додержання законодавства про зайнятість населення, за результатами якої було складено Акт №07-08 від 13.10.2009 року, яким зафіксовано порушення п.5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, а саме: невчасне подання до служби зайнятості інформації про запланове вивільнення громадянки Слісарчук Є.О. (а.с.5-6).

Актом перевірки від 15.10.2009 року №07-02 на відповідача, на підставі п.5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, накладено штраф у розмірі річної річної заробітної плати за вивільненого працівника Слісарчук Є.О., що, відповідно до довідки про річну заробітну плату становить 20550,00 грн. (а.с.11). Акт отримано відповідачем 21.10.2009 року (а.с.7). Доказів його оспорювання суду не надано.

Дані обставини стверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами: копією звіту про заплановане вивільнення працівників з відміткою ЦЗ про отримання від 15.06.2009р. (а.с.8), копією звіту форми 4-ПН (а.с.9), копією звіту про фактичне вивільнення працівників (а.с.10).

          Відповідно до ч.1 п.5 ст. 20 Закону України "Про зайнятість населення" №803-XII від 01.03.1991 року, при вивільненні працівників (у тому числі працюючих пенсіонерів та інвалідів) у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці, у тому числі ліквідацією, реорганізацією або перепрофілюванням підприємств, установ, організацій, скороченням чисельності або штату працівників, підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, повідомляють про це не пізніш як за два місяці в письмовій формі державну службу зайнятості, вказуючи підстави і строки вивільнення, найменування професій, спеціальностей, кваліфікації, розмір оплати праці, а в десятиденний строк після вивільнення - направляють списки фактично вивільнених працівників, зазначаючи в них інвалідів.

          А згідно з ч.2 п.5 ст. 20 цього Закону, у разі неподання або порушення строків подання цих даних стягується штраф у розмірі річної заробітної плати за кожного вивільненого працівника. Ці кошти зараховуються до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття і використовуються для фінансування заходів по працевлаштуванню та соціального захисту вивільнюваних працівників.

          Оскільки судом встановлено, а матеріалами справи доведено, що відповідачем невчасно подано до служби зайнятості інформацію про заплановане вивільнення громадянки Слісарчук Є.О. та враховуючи, що на день розгляду справи у суді відповідач доказів добровільної сплати штрафу сумі 20550,00 гривень суду не надав, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з відповідача - Державного підприємства "Рівнеторф" на користь Рівненського міського центру зайнятості штраф в сумі 20550 (двадцять тисяч п'ятсот п'ятдесят) грн. 00коп., яку перерахувати на р/р 37171975900002 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, код ЄДРПОУ 02968193, код платежу 50040500.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10-ти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               <Підпис >                    Друзенко Н.В.

Постанова складена в повному обсязі 26.02.10р.