Ухвала суду № 94559073, 01.02.2021, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 лютого 2021 року справа № 580/100/21

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаврилюк В.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання дій (бездіяльності) неправомірними (протиправними) та стягнення моральної шкоди,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) подала позов до посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:

1) визнати дії (бездіяльність) старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яжук С.С. за виконавчим провадженням № 62688911 протиправними щодо:

- не надіслання стягувачу (позивачу) ОСОБА_1 копії постанови про відкриття виконавчого провадження від 30.07.2020 з зазначенням в ній ідентифікатора для доступу до інформації про виконавче провадження, внесеної виконавцем до автоматизованої системи виконавчого провадження;

- формальним та безрезультатним прийняттям постанови про накладення штрафів на боржника Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 17.08.2020 та від 30.11.2020 - без їх реального виконання;

- не здійснення за своїми обов`язками та правами до положень пункту 1 частини 2, пунктів 1 та 3 часини 3 статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" перевірок виконання боржником відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 № 649, дій щодо виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2020 у справі № 580/2839/19 (судового рішення) та не витребування від боржника звіту з цих питань;

- упередженим та формальним прийняття повідомлення до Черкаського відділення поліції ГУ НП в Черкаській області від 30.11.2020 при вчинення посадовими особами боржника кримінального правопорушення за статтею 382 КК України, тобто без ідентифікації посад, прізвищ і ініціалів, без зазначення ознак даного кримінального правопорушення, умислу конкретних посадових осіб та без додання письмових доказів, що вказують на умисне вчинення посадовою особою (особами) цього кримінального правопорушення, у зв`язку з чим відповідні відомості слідчим не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- упередженим прийняттям постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2020, тобто без ефективного, несвоєчасного і в неповному обсязі вчинення виконавчих дій стосовно завершальної стадії судового провадження і примусового виконання судового рішення;

- систематичним порушенням, встановлених статтею 28 закону України "Про виконавче провадження" строків надсилання позивачу копії прийнятих рішень (надіслання суду подання (заява) від 27.10.2020, повідомлення до правоохоронного органу та постанови про закінчення виконавчого провадження від 30.11.2020;

2) визнати дії (бездіяльність) начальника відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гайдар А.В. пов`язаних з виконавчим провадженням № 62688911 протиправними, щодо:

- незабезпечення виконання підпорядкованого їй виконавцем С.С. вимог Конституції України та законів України, зокрема окремих положень Закону України "Про виконавче провадження", неналежне здійснення контролю за додержанням даних виконавцем законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій цим державним виконавцем;

- протиправним погодження повідомлення до правоохоронного органу про вчинення посадовими особами боржника Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області кримінального правопорушення за статтею 382 КК України, прийнятого 30.11.2020 виконавцем Яжук С.С. формально, тобто упереджено: без виконання в даному документів ознак даного кримінального правопорушення, умислу конкретної посадової особи цього боржника на перешкоджання виконання судового рішення, а також без додання відповідальних письмових доказів на підтвердження вчинення конкретною посадовою особою (особами) даного кримінального правопорушення;

- не скасування за власною ініціативою постанови про закінчення виконавчого провадження та повідомлення до правоохоронного органу про вчинення посадовими особами боржника кримінального правопорушення, прийнятих 30.11.2020 виконавцем Яжук С.С. упереджено, тобто без повного обсягу вчинення даним виконавцем дій за виконавчим провадженням;

- повним ігноруванням законних вимог стягувача (позивача) ОСОБА_1 за її письмовою скаргою від 21.11.2020 щодо надіслання в адресу стягувача (позивача): копії постанови про відкриття виконавчого провадження, прийнятої виконавцем Яжук С.С. ; копії письмових документів боржника (без їх засвідчення печаткою державної виконавчої служби), що підтверджують суму компенсації до судового рішення; копії письмових доказів про дату надіслання даним виконавцем до суду подання (заяви) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання судового рішення та копії цього подання; не здійснення службового розслідування щодо протиправних дій (бездіяльності) виконавця Яжук С.С. за даним виконавчим провадженням;

3) зобов`язати старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Яжук С.С. та начальника даного відділу Гайдар А.В. невідкладно надіслати позивачу ОСОБА_1 : копії постанови про відкриття виконавчого провадження № 6288911 від 30.07.2020 з зазначенням у ній ідентифікатора для доступу до автоматизованої системи даного виконавчого провадження; копії письмових доказів про дату надіслання даним виконавцем до суду подання (заяви) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання судового рішення та копії його подання; копії всіх документів виготовлених боржником, що підтверджують нарахування на користь стягувача (позивача) ОСОБА_1 суми компенсації до судового рішення;

4) за аналогією права відповідно до частини 1 статті 41 закону України "Про виконавче провадження" та пункту 2 частини 2 статті 245 КАС України постанову про закінчення виконавчого провадження № 62688911 від 30.11.2020, прийняту старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Яжук С.С. визнати незаконною (протиправною) та скасувати її як прийняту ним за даним провадженням упереджено - без вчинення виконавчих дій в повному обсязі, з поновленням даного виконавчого провадження;

5) за аналогією права до положень пункту 6 частини 1 статті 5 КАС України стягнути з відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 43315602) на користь стягувача ОСОБА_1 (ідентифікаційний № НОМЕР_1 ) моральну шкоду в сумі 40000 (сорок тисяч) гривень, заподіяну протиправними діями (бездіяльністю) старшого державного виконавця цього відділу Яжук С.С. та начальника даного Відділу Гайдар А.В. за виконавчим провадженням №62688911.

Під час вивчення позовної заяви, суддя з`ясував, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пунктів 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В позовній заяві без зазначення номера від 25.01.2021 (вх. № 2466/21 від 26.01.2021 Черкаського окружного адміністративного суду) позивач зазначає відповідачами посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Разом з тим, позивачем не зазначено: прізвищ, імен та по батькові посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), місце їх проживання чи перебування, реєстраційних номерів облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) відповідачів, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 169, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк з дня вручення копії ухвали, протягом якого можуть бути усунуті вказані вище недоліки шляхом:

- приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України, зазначивши в ній прізвища, імена та по батькові посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), місце їх проживання чи перебування, реєстраційні номери облікової картки платника податків відповідачів, відомі номери засобів зв`язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти відповідно до вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України;

- надання копій приведеної у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачеві, що встановлений в даній ухвалі строк на усунення недоліків може бути продовжений відповідно до вимог пункту 3 розділу VI Прикінцеві положення Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили після її підписання та не може бути оскаржена.

Суддя В.О. Гаврилюк