Ухвала суду № 94558107, 01.02.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

01 лютого 2021 р. Справа № 520/16774/2020

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України клопотання щодо підготовки та внесення до Верховного Суду подання про розгляд Верховним Судом справи № 520/16774/2020, як зразкової, за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код НОМЕР_1 ) до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10,м. Київ,01601, код ЄДРПОУ40111732) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просить суд: 1. Визнати протиправними дії та бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (ЄДРПОУ: 40111732) адреса-.,01601, м.Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд.10, щодо невиплатити на користь ОСОБА_1 1983 р.н. (РНОКПП: НОМЕР_2 ) середнього грошового забезпечення у розмірі 54 828,44 грн., за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 23.09.2019 року по 19.06.2020 року.

2. Зобов`язати Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України (ЄДРПОУ: 40111732) адреса:,01601, м. Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд.10, виплатити на користь ОСОБА_1 1983 р.н. (РНОКГІП: НОМЕР_2 ) середнє грошове забезпечення у розмірі 54 828,44 грн., за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 23.09.2019 року по 19.06.2020 року.

3. Стягнути з Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (ЄДРПОУ: 40111732) адреса:,01601, м. Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд.10, на користь ОСОБА_1 1983 р.н. (РНОКПП: НОМЕР_2 ) сплачену суму судових витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 3 500 (три тисячі п`ятсот) гривень за рахунок бюджетних асигнувань.

У зв`язку з перебуванням судді Харківського окружного адміністративного суду Спірідонова М.О. у щорічній відпустці, клопотання розглядається в перший робочий день судді.

Ухвалою суду від 26.11.2020 року було прийнято адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії.

14.12.2020 року до суду від відповідача по справі надійшло клопотання про розгляд судом питання щодо підготовки та внесення до Верховного Суду подання про розгляд Верховним Судом справи № 520/16774/2020 як зразкової.

В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що у провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 520/16774/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправною бездіяльності Департаменту щодо невиплати йому середнього грошового забезпечення в розмірі 54828 гри 44 коп. за час затримки розрахунку при звільненні за період з 23.09.2019 року по 19.06.2020, зобов`язання Департаменту виплатити на його користь вищевказану суму за спірний період та стягнути витрати, на правову допомогу в сумі 3500 грн.

За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру судових рішень Департаментом встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувало 10 справ з аналогічним предметом спору.

8 із них станом на 09.12.2020 перебуває на розгляді у Харківському окружному адміністративному суді (№ 520/13289/2020, № 520/11992/2020, № 520/16774/2020, № 520/15766/2020, № 520/13940/2020, № 520/11376/2020, №520/16069/2020, 520/16809/2020), а 2 справи вже розглянуті. Харківським окружним адміністративним судом (№ 520/11641/2020 та № 520/11376/2020) і оскаржуються: Департаментом до Другого апеляційного адміністративного суду.

Також відповідачем зазначено, що оскільки дані правовідносини стосуються всіх поліцейських України (у системі лише одного міжрегіонального територіального органу Національної поліції України - Департаменті захисту економіки, працювало близько 3500 осіб), справи з аналогічним предметом спору можуть мати масовий характер.

Тому, на думку Департаменту, у Харківського окружного адміністративного суду наявні підстави для підготовки та внесення до Верховного Суду подання про розгляд справи № 520/16774/2020 як зразкової.

Суд, дослідивши вказане клопотання, матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, вивчивши норми матеріального та процесуального права, якими врегульовані спірні правовідносини вважає, що клопотання представника відповідача не підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів.

Судом встановлено, що згідно даних Комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" встановлено, що в провадженні Харківського окружного адміністративного суду перебувають адміністративні справи №520/11376/2020, №520/11641/2020, № 520/11992/2020, № 520/13289/2020, №520/13940/2020, № 520/15766/2020, № 520/16069/2020, № 520/16774/2020, № 520/16809/2020, № 520/18140/2020, № 520/19051/2020.

Предметом розгляду вказаних справ є стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні поліцейських.

Станом на 01.02.2021 року за результатами розгляду більшості з вказаних справ судом були прийняті рішення, а саме:

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11376/2020 ддміністративний позов ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України виплатити на користь ОСОБА_2 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 15.10.2019 року по 27.05.2020 року. В задоволенні іншої частини позовних вимог було відмовлено. Стягнуто на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10,м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 40111732) судовий збір у розмірі 840,80 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , код НОМЕР_3 ) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10,м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 40111732) понесені судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000 (одна тисяча) грн. 00 коп.;

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12.11.2020 року по справі № 520/11641/2020 позовну заяву ОСОБА_3 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України виплатити на користь ОСОБА_3 1979 р.н. середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 22.08.2019 року по 10.03.2020 року у розмірі 5000,00 грн. В іншій частині позовних вимог було відмовлено;

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2020 року по справі № 520/11992/2020 адміністративний позов ОСОБА_4 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Визнано бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40111732, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601) щодо невиплати на користь ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) середнього грошового забезпечення в розмірі 139 649,22 грн. за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27.08.2019 р. по 10.03.2020 року протиправною. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України (код ЄДРПОУ 40111732, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 ) середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.10.2019 року по 30.06.2020 р. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 40111732) на користь ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_4 , АДРЕСА_3 ) суму сплаченого судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 04.12.2020 року по справі № 520/13289/2020 позовну заяву ОСОБА_5 до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України про зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Визнано бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо невиплати на користь ОСОБА_5 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні за період з 15.10.2019 року по 30.06.2020 року - протиправною. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України виплатити на користь ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_4 ) середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 15.10.2019 року по 30.06.2020 року у розмірі 5000,00 грн. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено;

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2020 року по справі № 520/13940/2020 адміністративний позов ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ) до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (м. Київ, вул. Ак. Богомольця, 10) про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії було задоволено. Визнано бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо невиплати на користь ОСОБА_6 середнього грошового забезпечення у розмірі 88 670,04 грн. за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 04.11.2019 року по 30.06.2020 року - протиправною. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України виплатити на користь ОСОБА_6 середній заробіток у розмірі 88 670,04 грн., за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 04.11.2019 року по 30.06.2020 року. У задоволенні заяви про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу відмовлено;

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 25.01.2021 року по справі № 520/15766/2020 адміністративний позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо невиплати на користь ОСОБА_7 середнього грошового забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 26.01.2019 року по 29.06.2020 року-протиправною. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України виплатити на користь ОСОБА_7 середнє грошове забезпечення в розмірі 1695 (одна тисяча шістсот дев`яносто п`ять) грн 00 коп., за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 26.01.2019 року по 29.06.2020 року. Стягнуто з Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України на користь ОСОБА_7 сплачену суму судових витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 1500 (одна тисяча) гривень за рахунок бюджетних асигнувань. В іншій частині позовних вимог відмовлено;

- рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01.02.2021 року по справі № 520/16809/2020 адміністративний позов ОСОБА_8 ( АДРЕСА_6 ) до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (ЄДРПОУ: 40111732) адреса.01601, м. Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд.10, щодо невиплати на користь ОСОБА_8 1993 р.н. (РНОКПП: НОМЕР_6 ) середнього грошового забезпечення у розмірі 162 926,40 грн. за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 22.10.2019 року по 29.10.2020 року. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Департаменту захисту економіки Національної поліції України (ЄДРПОУ: 40111732) адреса-,01601, м. Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд.10, виплатити на користь ОСОБА_8 1993 р.н. (РНОКПП: НОМЕР_6 ) середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільненні, за період з 22.10.2019 року по 29.10.2020 року у розмірі 5000,00 грн. В іншій частині задоволення позовних вимог відмовлено.

Справи № 520/16069/2020, № 520/16774/2020, № 520/18140/2020, № 520/19051/2020 станом на 01.02.2021 року перебувають в провадженні Харківського окружного адміністративного суду та рішення за наслідками їх розгляду судом ще не прийняті.

Відповідно до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

З огляду на вищевикладене, та з врахуванням того, що за наслідками розгляду більшості з перелічених вище справ, вже прийняті судом рішення, суд дійшов висновку про недоцільність внесення до Верховного Суду подання про розгляд Верховним Судом справи № 520/16774/2020, як зразкової, а отже суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання представника відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 8, 9, 10, 19. 72-77, 290 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання представника Ліквідаційна комісія Департаменту захисту економіки Національної поліції України клопотання щодо підготовки та внесення до Верховного Суду подання про розгляд Верховним Судом справи № 520/16774/2020, як зразкової, за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_7 ) до Ліквідаційної комісії Департаменту захисту економіки Національної поліції України (01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10 про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Спірідонов М.О.