Ухвала суду № 94556287, 02.02.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 лютого 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3807/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Ухвалою від 15 жовтня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (а. с. 20-21).

Ухвалою суду від 10 грудня 2020 року продовжено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін (а. с. 69).

Від представника відповідача 22.12.2020 надійшов відзив на позовну заяву з доказами (а.с.77-110).

02 лютого 2021 року від представника відповідача надійшло клопотання, в якому зазначено, що до повноважень сектору із соціально-гуманітарних питань ДУ «ТМО МВС України по Луганській області» не відноситься виготовлення довідки про розмір грошового забезпечення. Також повідомили, що саме до повноважень Департаменту персоналу МВС України належить виготовлення довідок про розмір грошового забезпечення та направлення їх до ГУ ПФУ по областям та місті Києві.

Суд, ознайомившись з матеріалами адміністративної справи, відзивом та доданими представником відповідача доказами, поясненнями представника відповідача, вважає за доцільне перейти до розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження, з наступних підстав.

З урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 КАС України питання переходу розгляду справи за правилами загального позовного провадження розглянуто в письмовому провадженні.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною третьою статті 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на надані сторонами докази по справі, з метою з`ясування усіх обставин у справі та необхідністю визначитися з належним відповідачем по справі та витребування доказів, суд вважає необхідним витребувати докази по справі відповідно до вимог ст. 9 та ч. 3 ст. 80 КАС України.

За таких обставин, враховуючи кількість позовних вимог, обсяг та характер доказів у справі, в тому числі необхідність їх витребування у осіб, які не є сторонами у справі, суд дійшов висновку, що дана справа набула статусу складної справи.

Згідно з частиною шостою статті 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи викладене та для всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за доцільне перейти із розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін до розгляду справи за правилами загального позовного провадженняю.

Оскільки за поясненнями відповідача Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Луганській області» не є уповноваженим органом щодо формування довідок про грошове забезпечення для призначення та перерахунку пенсії працівникам ОВС та національної поліції та враховуючи ст. 9 КАС України, якою встановлено право суду з власної ініціативи витребувати докази по справі, з метою визначення належного відповідача у справі, суд дійшов висновку щодо витребування з власної ініціативи від Міністерства внутрішніх справ України докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до ч.1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Керуючись статтями 9, 12, 80, 179, 180, 241, 243, 248, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Продовжити розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 25 лютого 2021 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Витребувати у Міністерства внутрішніх справ України положення про Департамент персоналу МВС України та надати відомості про відповідний структурний підрозділ, на який покладений обов`язок формування довідок про грошове забезпечення для призначення та перерахунку пенсії працівникам ОВС та національної поліції.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справи до 19 лютого 2021 року шляхом надіслання на електронну адресу inbox@adm.lg.court.gov.ua з подальшим надсиланням оригіналу на адресу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Ірметова