Ухвала суду № 94554727, 02.02.2021, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2021 року м. Житомир справа № 240/1262/21

категорія 113040000

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., перевіривши дотримання вимог законодавства при подачі позовної заяви Житомирського дошкільного навчального закладу №52 до Управління Держпраці у Житомирській області про визнання протиправними та скасування припису і постанови,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду звернувся Житомирський дошкільний навчальний заклад №52 з позовом, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис управління Держпраці у Житомирській областіпро усунення виявлених порушень № ЖТ8302/29/АВ/П від 27.07.2020р.;

- визнати протиправною та скасувати Постанову управління Держпраці у Житомирській області про накладення штрафу за порушення законодавства про працо та зайнятість населення № ЖИ 01/ЖТ8302/29/АВ-ЖТ9023/29/П/ЗБ-ФС від 13.01.2021р.

Одержавши позовну заяву, суд з`ясував, що її подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з таких підстав.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі змістом позовних вимог, позивач просить скасувати припис від 27.07.2020 року та та постанови від 13.01.2021 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Позивачем подано до позову клопотання про поновлення строку звернення до суду, зокрема позивач як на підставу поновлення вказує, що ним у зв"язку з незгодою із приписом було подано до Управління Держпраці у Житомирській області скаргу та 28.08.2020 до позивача надійшов лист про відмову у задоволенні скарги. 31.08.2020 позивачем до голови Державної служби з питань праці направлено скаргу з приводу скасування припису, однак відповідь на скаргу не надходила. 21.01.2021 позивачем отримано постанову про накладення штрафу за порушення законодавства про працю.

З даним позовом Житомирський дошкільний навчальний заклад №52 звернувся до суду 29.01.2021 року, про що свідчить відтиск штемпелю вхідної кореспонтденції.

Суд зазначає, що позивач звертаючись до суду з позовом в частині скасування припису управління Держпраці у Житомирській областіпро усунення виявлених порушень № ЖТ8302/29/АВ/П від 27.07.2020 р. пропустив шестимісячний строк звернення до суду, оскільки про порушення своїх прав позивачу стало відомо 27.07.2020 року (шестимісячний строк звернення до суду з даним позовом сплинув 27.01.2021).

Слід відмітити, що наявність права у позивача на звернення із скаргою безпосередньо до відповідача, або до іншої посадової особи органу державної служби з питань праці вищого рівня, не позбавляє особу необхідності дотримуватись вимог Кодексу адміністративного судочинства України та вживати заходів щодо захисту свого права, якщо воно порушується, в судовому порядку.

Позивачем не наведено обґрунтованих поважних причин неможливості звернення до суду з даним позовом з моменту винисення припису - 27.07.2020.

Жодних інших поважних причин пропуску строку звернення до суду позивачем не вказано.

Враховуючи вищевикладене, наведені позивачем обставини в заяві про поновлення строку звернення до суду не можуть бути визнані судом як поважні причини для пропуску строку звернення до суду.

У статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

У зв`язку з викладеним, позивачу необхідно подати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням інших підстав для поновлення строку.

Наведені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства.

Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені протягом десяти днів з дня вручення копії цієї ухвали шляхом подання до суду надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою із зазначенням інших підстав поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 122, 123, 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Житомирського дошкільного навчального закладу №52 залишити без руху.

Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя О.Г. Попова