Ухвала суду № 94554110, 01.02.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2021 р. Справа №200/578/21-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (ЄДРПОУ 38652962; Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Митрополитська, буд. 175) (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ЄДРПОУ 13486010; Донецька обл., м. Слов`янськ, пл. Соборна, буд. 3) (відповідач-2) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчини певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області і Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому, з урахуванням уточнень, просить:

- визнати протиправними дії відповідача-1 в частині неправомірного розрахунку складових грошового забезпечення, наданих в довідці від 29.04.2020 № 1229;

- визнати протиправними дії відповідача-2 в частині непроведення перерахунку пенсії згідно наданої довідки про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача-1 скласти оновлену довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 704 у редакції від 04.09.2019 та подати її відповідачу-2;

- зобов`язати відповідача-1 надати оновлену довідку про розмір грошового забезпечення з урахуванням всіх складових грошового забезпечення у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 704 у редакції від 04.09.2019 на його поштову адресу;

- зобов`язати відповідача-2 зробити запит до відповідача-1 на отримання довідки №1229 від 29.04.2020 про розмір грошового забезпечення з урахуванням усіх його складових у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 704 у редакції від 04.09.2019 та провести перерахунок пенсії;

- зобов`язати відповідача-2 виплатити заборгованість з 05.03.2019 по день нарахування пенсії з урахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 29.04.2020 № 1229 з урахуванням усіх його складових у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 704 у редакції від 04.09.2019.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 18.01.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У визначений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, на виконання ухвали суду позивачем до позовної заяви надано заяву про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до суду з адміністративними позовом, вмотивовану тим, що спірну довідку він отримав лише 08.12.2020.

Отже, з урахуванням приписів статті 122 КАС України, суд приходить до висновку, що позивачем встановлений чинним законодавством процесуальний строк для звернення до суду із даним адміністративним позовом не порушено.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Відповідно статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників адміністративної справи, у відповідності до вимог статті 260 КАС України вбачаються підстави розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у строк, визначений статтею 258 КАС України.

Крім того, позивачем до позовної заяви додано клопотання про витребування у відповідачів необхідних доказів для встановлення всіх обставин справи і об`єктивного її розгляду.

Відповідно до ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3 ст. 72 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Враховуючи, що спір стосується правомірності дії відповідача у сфері пенсійного забезпечення, суд вважає за необхідне витребувати:

- у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області: належним чином оформлений розрахунок усіх сум грошового забезпечення позивача, визначений у спірній довідці; належним чином засвідчену копію заяви позивача про перерахунок складових його грошового забезпечення (за наявності);

- у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача, на підставі якої йому було здійснено останній перерахунок пенсії; належним чином засвідчені копії рішення про перерахунок пенсії та усіх документів, які стали підставою для прийняття вказаного рішення.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 72, 160, 161, 171, 257, 258, 260 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчини певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/578/21-а.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Витребувати у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області належним чином оформлений розрахунок усіх сум грошового забезпечення позивача, визначений у спірній довідці; заяву позивача про перерахунок складових його грошового забезпечення (за наявності), пояснення щодо обґрунтованості тверджень позивача, викладених у позовній заяві щодо розрахунку сум складових його грошового забезпечення

Витребувати:

- у Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області: належним чином оформлений розрахунок усіх сум грошового забезпечення позивача, визначений у спірній довідці; належним чином засвідчену копію заяви позивача про перерахунок складових його грошового забезпечення (за наявності);

- у Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області: належним чином засвідчену копію довідки про розмір грошового забезпечення позивача, на підставі якої йому було здійснено останній перерахунок пенсії; належним чином засвідчені копії рішення про перерахунок пенсії та усіх документів, які стали підставою для прийняття вказаного рішення.

Витребувані документи надати до суду у строк до 22 лютого 2021 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за сторінкою на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://court.gov.ua/fair/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко