Ухвала суду № 94553816, 01.02.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

01 лютого 2021 року Справа № 160/17225/20 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Турова О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в частині не обрахування вислуги років служби ОСОБА_1 у відповідності до законодавства на підставі постанови КМУ №393 від 17 липня 1992 р.; не врахування при призначенні пенсії відсотку від суми грошового забезпечення у відповідності з розрахунком, встановленим п. а) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», а саме 3% за кожний рік служби понад 20 років; ненаданні у зв`язку з цим статусу ветерана органів внутрішніх справ; встановлення обмеження у вигляді 70 відсотків від суми грошового забезпечення при призначенні пенсії; виключення із суми грошового забезпечення складових, які є невід`ємними складовими формули розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії та не можуть бути виключені або змінені;

- зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України перерахувати вислугу років служби ОСОБА_1 у відповідності з постановою КМУ №393 від 17 липня 1992 року, з встановленням - 31 ріку 1 місяця 18 днів; встановити максимальний розмір пенсії - 90 відсотків від суми грошового забезпечення, у відповідності до гарантій законодавства і Конституції України; надати статус ветерана органів внутрішніх справ у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний статус»; виготовити та направити до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку, згідно додатку № 3 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року, з врахуванням складових грошового забезпечення, а саме - посадового окладу, окладу за звання, надбавки за вислугу років - 50%, підвищення посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за престижність педагогічної праці та премії у відсотковому значенні на час звільнення, які є невід`ємними складовими формули розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії та не можуть бути виключені або змінені.

Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.12.2020 року зазначена вище справа розподілена судді Туровій О.М .

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року вказана позовна заява залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду: оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 3363,20 грн.; уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, із зазначенням до кого саме вона заявляє свої вимоги стосовно невірного, на її думку, визначення відсоткового значення суми грошового забезпечення, яке враховується при призначенні та перерахунку пенсії, та, відповідно, про зобов`язання встановити відсоткове значення суми грошового зобов`язання, що враховується при призначенні та перерахунку пенсії, у розмірі 90%.

Копію вищевказаної ухвали суду від 28 грудня 2020 року направлено засобами електронного зв`язку на електронну поштову адресу позивача, зазначену нею у власній позовній заяві, та отримано останньою, про що свідчить лист Демури Н.О. про отримання, який міститься в матеріалах справи.

На виконання вимог ухвали суду від 28 грудня 2020 року позивачем 27.01.2021р. подано до суду квитанцію №73182 від 26.01.2021р. про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. та уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України в частині не обрахування вислуги років служби ОСОБА_1 у відповідності до законодавства, на підставі постанови КМУ №393 від 17 липня 1992 р., а саме 31 рік 1 місяць 18 днів; виключення із суми грошового забезпечення складових, які є невід`ємними складовими формули розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії та не можуть бути виключені або змінені;

- зобов`язати Міністерства внутрішніх справ України перерахувати вислугу років служби ОСОБА_1 у відповідності з постановою КМУ №393 від 17 липня 1992 року, з встановленням - 31 року 1 місяця 18 днів і направити до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові документи з визначенням відповідного строку служби і відсотку грошового забезпечення у вигляді 90%; виготовити на направити до Головного управління пенсійного фонду України в Дніпропетровській області оновлену довідку, згідно додатку № 3 «Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року, з врахуванням складових грошового забезпечення, а саме - посадового окладу, окладу за звання, надбавки за вислугу років - 50%, підвищення посадового окладу, надбавки за виконання особливо важливих завдань, надбавки за престижність педагогічної праці та премії у відсотковому значенні на час звільнення, які є невід`ємними складовими формули розрахунку грошового забезпечення при призначенні пенсії та не можуть бути виключені або змінені.

Відповідно до п.8 ст.171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Дослідивши надані позивачем документи на усунення недоліків, зазначених в ухвалі суду від 28 грудня 2020 року, суд встановив, що позивачем недоліки усунуто не у повному обсязі, а саме: надано квитанцію №73182 від 26.01.2021р. про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн. та лише один екземпляр уточненої позовної заяви для суду, без надання копії цієї уточненої позовної заяви для відповідача, в той час, як в ухвалі суду від 28 грудня 2020 року зазначалося про необхідність надання копії уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, а також оригіналу документа про доплату судового збору за подання до суду цієї позовної заяви у розмірі 3363,20грн.

При цьому, суд повторно наголошує, що відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Як зазначалося вище, позивачем не виконано вимог ухвали суду від 28 грудня 2020 року в цій частині та не надано до суду копій уточненої позовної заяви відповідно до кількості осіб, що беруть участь у справі, відповідно до ч.1 ст.161 КАС України.

Також позивачем не надано доказів сплати судового збору у належному розмірі.

Враховуючи вищевикладене, станом на 01 лютого 2021 року позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 28 грудня 2020 року та не усунено недоліки позовної заяви у повному обсязі у визначений судом строк.

Водночас, зважаючи на те, що копія ухвали суду від 28 грудня 2020 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 18 січня 2021 року, встановлений судом строк на усунення недоліків позову скінчився 28 січня 2021 року.

Станом на 01.02.2021р. недоліки позовної заяви ОСОБА_1 у повному обсязі не усунуто.

Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Таким чином, враховуючи невиконання позивачем вимог ухвали суду від 28 грудня 2020 року та не усунення у повному обсязі недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовну заяву ОСОБА_1 і додані до неї документи слід повернути позивачеві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160-161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що відповідно до частини 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви направити особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та у строки, передбачені ст.ст. 294-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: О.М. Турова