Постанова № 9455282, 28.04.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Львів

28.04.2010 р. № 2а-4642/09/1370

УПФУ в м.Червонограді Л/о

до ДП "Львіввугілля"

пропро стягнення заборгованості ,

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Карпяк О.О.

при секретарі судового засідання Зановяк О.П.

за участю представників сторін:

від позивача Сущак В.О. (довіреність від 22.12.2009 року №13404/06-12, дійсна до 31.12.2010 року)

від відповідача Кіщак С.І. (довіреність від 11.01.2010 року №8/3)

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення боргу в розмірі 1138762,49 грн., -

в с т а н о в и в :

Позов заявлено Управлінням Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області до Державного підприємства «Львіввугілля»про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 1138762,49 грн.

Ухвалою від 21 липня 2009 року відкрито провадження у справі.

Позивач свої позовні вимоги обґрунтовує Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України».

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, вказав, що погоджується з сумою боргу частково, згідно поданих ними зауважено до розрахунку позовних вимог за червень 2009 року. Позиція відповідача викладена у запереченні на позов від 01.10.2009 року №38-3/669. Відповідач просить відмовити у задоволенні позову.

Суд розглядає справу в порядку ст. 71 КАС України на основі наявних доказів.

Постанова в повному обсязі складена 05 травня 2010 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази та давши їм оцінку, суд дійшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»з наступними змінами та доповненнями, Законом України «Про пенсійне забезпечення»з наступними змінами та доповненнями, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»з наступними змінами та доповненнями.

Згідно ст. 5 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Згідно ст. 23 цього ж Закону, спори, що виникають із правовідносин за цим же Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

Згідно ст. 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно ч. 2 прикінцевих положень, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього ж Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього ж Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим же Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим же Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього ж Закону.

Відповідач Державне підприємство «Львіввугілля»зобов'язане відшкодувати витрати позивача на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам за списком №1 за червень 2009 року: ВП шахта «Великомостівська»- 90483,18 грн., ВП шахта «Червоноградська»- 225037,47 грн., ВП шахта «Межирічанська» - 210417,35 грн., ВП шахта «Лісова»- 167300,55 грн., ВП шахта «Зарічна»- 151580, 20 грн., ВП шахта «Степова»- 286895,64 грн., ВП Монтажнопрохідницьке управління 7048,10 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат та доставку пільгових пенсій (а.с 7-78), актами звірки (а.с. 103-109) та розрахунками суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті за червень місяць 2009 року (а.с. 110-123) по вказаних вище відокремлених підрозділах відповідача (копії вказаних документів є в матеріалах справи). Слід зазначити, що розрахунки фактичних витрат та доставку пільгових пенсій надсилались відповідачу, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень, копії яких є в матеріалах справи. Отже, загальна сума заборгованості відповідача за червень 2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 по Відокремлених підрозділах шахтах ДП «Львіввугілля», а саме: «Великомостівська», «Червоноградська», «Межирічанська», «Лісова», «Зарічна», «Степова», Монтажнопрохідницьке управління, - становить 1138762,49 грн.

Стосовно зауважень відповідача про невідповідність наданих розрахунків фактичним обставинам справи, зокрема по ВП шахті «Зарічна»де включений у список пенсіонерів ОСОБА_1 який згідно даних графи 8 розрахунку працював 0 р. 0 міс., а пенсія нараховувалась, то представник позивача пояснив, що вказані неточності повязані з специфікою програми, яка здійснює нарахування пенсії, вказаний пенсіонер працював три місяці за що здійснено нарахування; по ВП шахта «Великомостівська»(тепер «Межирічанська») включена у список пенсіонерів ОСОБА_2, яка взагалі не працювала, то представник позивача пояснила, що включення пенсіонерки яка не працювала теж повязано з специфікою програми, однак нарахування по вказаній пенсіонерці не здійснювалось а тому і до суми відшкодування не включено.

Суд дійшов до висновку, що вищенаведені твердження відповідача позивачем спростовані , не призвели до безпідставного включення до суми відшкодування, не тягне за собою необґрунтовані виплати. Вказані твердження відповідача також спростовуються актами звірки, копії яких є в матеріалах справи.

Згідно п. 6.4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України»(затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року N 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за N 64/8663), підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Відповідачем вищевказана сума заборгованості у встановлені законодавством терміни добровільно не сплачена.

Згідно п. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду вправі звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача заборгованості за червень 2009 року по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій призначених списком № 1 в розмірі 1138762,49 грн. підлягають задоволенню, оскільки на відповідача законодавцем покладений обовязок відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розподіл судових витрат згідно ст. 94 КАС України не застосовується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито»№ 7-93 від 21 січня 1993 року (зі змінами та доповненнями).

Керуючись ст. ст. 71, 86, 87, 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Адміністративний позов задоволити повністю.

2.Стягнути з Державного підприємства «Львіввугілля»(юридична адреса: 80000, Львівська область, м. Сокаль, вул. Б.Хмельницького, 26, код ЄДРПОУ 32323256) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області (юридична адреса: 80105, Львівська область, м. Червоноград, вул. Сокальська, 1, код ЄДРПОУ 22404422) 1138 762(один мільйон сто тридцять вісім тисяч сімсот шістдесят дві) гривні 49 копійок боргу.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обовязки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції повністю або частково в порядку і строки встановлені ст. 186 КАС України.

Про апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскарження і вимоги до суду апеляційної інстанції викладаються в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне оскарження рішення та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Карп'як О.О.