Рішення № 94552676, 12.01.2021, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"12" січня 2021 р. Справа № 924/426/20

Господарський суд Хмельницької області у складі судді І.В.Заярнюка, за участю секретаря судового засідання Б.С. Виноградова, розглянувши матеріали справи

за первісним позовом Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область,

до приватного підпрємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл.,

про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради

та за зустрічним позовом приватного підприємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл.,

до Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область

про визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства “Укрспецізоляція”

Представники сторін:

від позивача (за первісним позовом): не з`явився

від відповідача (за первісним позовом): Чернов В.В., від 18.02.20

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Встановив: 08.04.2020р. до господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область до приватного підприємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл. про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 08.04.2020 року зазначену позовну заяву передано на розгляд судді Заярнюк І.В.

Ухвалою суду від 13.04.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі для її розгляду в порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12.05.2020 р.

Ухвалою суду від 12.05.2020р. продовжено строк підготовчого провадження у справі № 924/426/20 на тридцять днів, підготовче засідання відкладено на 05 червня 2020 р.

Ухвалою суду від 18.05.2020р. прийнято для спільного розгляду з первісним позовом зустрічний позов приватного підприємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл., до Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область про визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства “Укрспецізоляція”. Вимоги за зустрічним позовом об`єднано в одне провадження з первісним позовом.

05.06.2020р. cудом постановлено ухвалу про оголошення перерви у підготовчому засіданні на "03" липня 2020 року.

Згідно довідки від 03.07.2020р. у зв`язку із перебуванням на лікарняному судді у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судове засідання по справі №924/426/20 призначене на 03.07.2020р. не відбулось.

Ухвалою суду від 07.07.2020р. підготовче засідання призначено на 15 липня 2020 р.

Ухвалою суду від 15.07.2020р. закрито підготовче провадження у справі №924/426/19. Призначено справу № 924/426/19 до судового розгляду по суті на "28" липня 2020 року. Ухвалою суду від 28.07.2020р. зупинено провадження у справі № 924/426/20 до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 679/1090/16-а за позовом Приватного підприємства "Укрспецізоляція” до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку. Зобов`язано сторін повідомити суд про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі № 924/426/20.

15.12.2020р. на адресу суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі у зв`язку із набранням законної сили судовим рішенням в справі № 679/1090/16-а за позовом Приватного підприємства "Укрспецізоляція” до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, зобов`язання внести проект рішення та надати в оренду земельну ділянку.

Ухвалою суду від 24.12.2020р. провадження у справі №924/426/20 поновлено, судове засідання по розгляду справи по суті призначено на 12.01.2021 р.

Обґрунтовуючи позов, позивач наголошує на тому, що 11 лютого 2020 року Нетішинською міською радою Хмельницької області на адресу приватного підприємства «Укрспецізоляція» направлено проект договору оренди землі від 10 лютого 2020 року № 812 з додатками у трьох оригінальних примірниках для організації підписання. Факт надсилання Договору підтверджується описом вкладення в конверт з відміткою відділення поштового зв`язку від 11.02.2020 року та фіскальним чеком від 11.02.2020 року №3010000990333. 18 березня 2020 року на адресу Нетішинської міської ради від приватного підприємства «Укрспецізоляція» надійшов протокол розбіжностей № 1 до Договору оренди землі №812 від 10.02.2020 року, згідно з яким підприємство бажає змінити умови Договору, а саме пункти 2, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 26, 27, 30, 39 шляхом викладення їх у запропонованій ним редакції (належним чином завірена копія протоколу розбіжностей додається).

Стверджує, що ознайомившись із протоколом розбіжностей до Договору, Нетішинська міська рада повністю не приймає пропозиції приватного підприємства «Укрспецізоляція» викладені у ньому, так, як наданий відповідачеві проект Договору відповідає типовому договору оренди землі та не містить умов, які суперечать законодавству, окрім того відповідачем не надано пояснень та нормативно-правового обґрунтування кожному з пунктів Договору, внесеному до протоколу розбіжностей .

Наголошує на тому, що договір укладено на підставі рішення шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 28 січня 2020 року № 68/4445, «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській". Підставою для прийняття Рішення №68/4445 слугували: постанова Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі № 16/285-на, постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі № 679/1090/16-а, ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2018 року у справі №679/1090/16-а, ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року у справі № 679/1090/16-а, протокол засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин від 09 квітня 2019 року №1. Відповідно до Рішення № 68/4445 приватному підприємству «Укрспецізоляція», як переможцю конкурсу, передається в оренду земельна ділянка площею 2,9797 га (кадастровий номер 6810500000:02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, у районі міського пляжу. Згідно з пунктом другим Рішення № 68/4445 встановлено, розмір орендної плати за користування земельною ділянкою у становить 3 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить: 10 718 576,84 грн. Термін дії договору оренди земельної ділянки - 2 роки. Термін освоєння земельної ділянки 2 роки. Відповідно до пункту третього Рішення № 68/4445 приватному підприємству «Укрспецізоляція» необхідно виконати основні та додаткові умови конкурсу, затверджені рішенням вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11.

Позивач стверджує, що запропонований Нетішинською міською радою проект Договору є типовим для договорів оренди земельних ділянок комунальної власності міста Нетішина, відповідає положенням Закону України "Про оренду землі", постанові Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" та Положенню про порядок передачі земельних ділянок комунальної власності в оренду на території м. Нетішин, затвердженому рішенням шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 15.07.2014 року № 62/1431.

У відзиві на позов відповідач проти позову заперечує. Наголошує на тому, що умови оренди в переважній більшості не відповідають умовам конкурсу від 18.09.2007року, тому Відповідач звернувся в рамках здійснення судового контролю за виконанням постанови ВААС від 21.03.2018 р. по а/с № 679/1090/16-а до Нетішинського міського суду, Хмельницької області із заявою про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України. Зокрема, ПП «Укрспецізоляція» в порядку ст.З83 КАС України просить визнати протиправними п.2.1., п. 2.2., п. 3.1 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), п.3.2.1 та п. 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), п. 4, п. 5, п. 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській».

Стверджує, що 18.03.2020 р. Відповідач надіслав на адресу позивача протокол розбіжностей № 1 від 16.03.2020 р. до Договору оренди землі № 812 від 10.02.2020. В Протоколі розбіжностей № 1 було запропоновано нову редакцію пунктів 2, 8, 9,

10, 11, 12, 14,26, 27, 30, 39. Умови Протоколу розбіжностей № 1 ґрунтуються на основних та додаткових умовах конкурсу від 18.09.2007 p., які були визначені рішенням 18 (позачергової) сесії НМР від 19.06.2007 р. № 11, оприлюднені у місцевому ЗМІ та продубльовані в Протоколі

№ 1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин від 09.04.2019 р.

У зустрічному позові ПП “Укрспецізоляція” просить суд визнати укладеним між Нетішинською міською радою Хмельницької області та Приватним підприємством «Укрспецізоляція» з дня набрання рішенням суду у цій справі законної сили договір оренди

земельної ділянки, кадастровий номер 6810500000:02:006:0273, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 2,9797 га, яка розташована за адресою: вул. Варшавська, м. Нетішин, Хмельницька область, невід`ємною частиною якого є Протокол розбіжностей № 1 від 16:03.2020 р. до Договору оренди землі № 812 від 10.02.2020, у редакції відповідача.

Наголошує на тому, що умови оренди не відповідають умовам конкурсу від 18.09.2007року, тому Відповідач звернувся в рамках здійснення судового контролю за виконанням постанови ВААС від 21.03.2018 р. по а/с № 679/1090/16-а до Нетішинського міського суду, Хмельницької області із заявою про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень в порядку ст. 383 КАС України. Зокрема, ПП «Укрспецізоляція» в порядку ст.З83 КАС України просить визнати протиправними п.2.1., п. 2.2., п. 3.1 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), п.3.2.1 та п. 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.3 (в частині встановлення троку виконання умови конкурсу), п. 4, п. 5, п. 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській».

Стверджує, що умови Протоколу розбіжностей № 1 грунтуються на основних та додаткових умовах конкурсу від 18.09.2007 p., які були визначені рішенням 18 (позачергової) сесії НМР від 19.06.2007 р. № 11, оприлюднені у місцевому ЗМІ та продубльовані в Протоколі

№ 1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин від 09.04.2019 р.

У відзиві на зустрічний позов Нетішинська міська рада Хмельницької області наголошує на тому, що ознайомившись із протоколом розбіжностей до Договору, Нетішинська міська рада повністю не прийняла пропозиції приватного підприємства «Укрспецізоляція» викладені у ньому, так, як наданий Відповідачеві (Позивача за зустрічним позовом) проект Договору відповідає типовому договору оренди землі та не містить умов, які суперечать законодавству, окрім того відповідачем не надано пояснень та нормативно-правового обґрунтування кожному з пунктів Договору, внесеному до протоколу розбіжностей.

Таким чином, встановлюючи умови передбачені рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 року №68/4445 та Договором оренди землі, Нетішинська міська рада діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено чинним законодавством України.

Стверджує, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до статті 16 Закону України "Про оренду землі". При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до частини 2 статті 126 Земельного кодексу України лише оформляється договором як документом, що посвідчує право на земельну ділянку. Необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду.

Фактичні обставини справи, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

Постановою господарського суду Хмельницької області від "17" червня 2008 р. по справі №16/275-НА встановлено ,що ПП „Укрспецізоляція” 18.09.2007 р. серед інших учасників, прийняв участь у конкурсі за № 1 щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішина, а саме земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська в районі міського пляжу. ПП „Укрспецізоляція” запропоновано орендну плату у розмірі 38 000 грн. за рік. Іншими учасниками конкурсу запропоновано меншу орендну плату. Даний конкурс було проведено у відповідності до вимог чинного законодавства та Положення про порядок набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина, затвердженого рішенням сьомої сесії Нетішинської міської Ради 5 скликання № 8 від 25.07.2006 р

Оголошення про проведення конкурсу, його порядок та умови, додаткові умови було опубліковано в друкованому засобі інформації – газеті „Нетішинський вісник”.

За наслідками проведеного конкурсу складено протокол № 1 від 18.09.2007 р., яким прийнято рішення: „визнати конкурс таким, що не відбувся та рекомендувати Нетішинській міській раді повторно включити земельну ділянку, що розташована на вул. Варшавській, в районі міського пляжу, площею 3 га у перелік земельних ділянок, які пропонуються для передачі в оренду на конкурсних засадах.

14.11.2007 р. Постійно діючою комісією з проведення конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішина було проведено конкурс щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішина, зокрема земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська в районі міського пляжу. Для участі в конкурсі зареєструвалося 7 учасників, в тому числі ТОВ „Єврошляхбуд”, м. Хмельницький за № 6.

Оголошення про проведення конкурсу, його порядок та умови, додаткові умови було опубліковано в друкованому засобі інформації – газеті „Нетішинський вісник”.

В Рішенні та оголошенні про проведення конкурсу були визначені основні та додаткові умови конкурсу щодо земельної ділянки по вул. Варшавській, у районі міського пляжу в м. Нетішин площею 3,0000 га для будівництва житлових будинків. Зокрема, основними та додатковими умовами конкурсу були наступні: виготовлення містобудівного обґрунтування; розробка проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в оренду; розробка та погодження у встановленому порядку проекту забудови земельної ділянки та благоустрою прилеглої території; завершення будівельних робіт та введення об`єкта в експлуатацію відповідно до погодженого в управлінні містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету міської ради календарного плану ведення робіт; дотримання правил благоустрою, забезпечення чистоти та порядку додержання тиші в громадських місцях; здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм; термін оренди 2 роки; термін освоєння земельної ділянки 2 роки; приведення міського пляжу у належним стан; будівництво моста через дренажно-обвідний канал у районі будівлі № 1 та на вул. Михайлова; перенесення спортивного майданчика у районі ЗОШ № 4.

За наслідками проведеного конкурсу складено протокол № 2 від 14.11.2007 р., в якому прийнято рішення про визнання переможцем конкурсу ТОВ „Єврошляхбуд”, м.Хмельницький, який запропонував найбільшу місячну орендну плату в розмірі 203 000 грн. і погодився виконати додаткові умови конкурсу в повному обсязі.

Постановою господарського суду Хмельницької області від "17" червня 2008 р. по справі №16/275-НА (за позовом Приватного підприємства „Укрспецізоляція”, м. Нетішин до Нетішинської міської ради, м. Нетішин за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю „Єврошляхбуд”, м. Хмельницький про 1. визнання нечинним та скасування рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від 18.09.2007р., відображене у протоколі № 1, в частині, яка стосується земельної ділянки у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га;, 2. визнання нечинним та скасування рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від 14.11.2007р., відображене у протоколі № 2, в частині, яка стосується земельної ділянки у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га; 3. зобов`язання Нетішинської міської ради вирішити питання про надання Приватному підприємству „Укрспецізоляція” в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га) позов задоволено.

Визнано нечинним та скасовано рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від 18.09.2007р., відображене у протоколі № 1, в частині, яка стосується земельної ділянки у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га. Визнано нечинним та скасовано рішення конкурсної комісії Нетішинської міської ради від14.11.2007р., відображене у протоколі № 2, в частині, яка стосується земельної ділянки у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га. Зобов`язано Нетішинську міську Раду вирішити питання про надання Приватному підприємству „Укрспецізоляція” в оренду земельної ділянки, що розташована у м. Нетішині по вул. Варшавській, у районі міського пляжу, площею 3 га.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі № 679/1090/16-а від 30 липня 2020 року встановлено, що в липні 2016 року Приватне підприємство "Укрспецізоляція" звернулось до Нетішинського міського суду Хмельницької області з адміністративним позовом до Нетішинської міської ради, в якому, з урахуванням уточнень, просило визнати таким, що відбувся 18 вересня 2007 року конкурс щодо набуття права оренди земельних ділянок, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішина, зокрема, земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області; визнати ПП "Укрспецізоляція" переможцем цього конкурсу та таким, що набуло на конкурентних засадах право оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області; визнати протиправним та скасувати пункти 1 та 2 рішення сімдесят четвертої сесії Нетішинської міської ради №74/1810 від 28.05.2015 року "Про надання виконавчому комітету Нетішинської міської ради дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в постійне користування" та пунктів 1 підпункту 1.2 та пунктів 2, 3 рішення третьої сесії Нетішинської міської ради №3/48 від 10.12.2015 року "Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в постійне користування" в частині передачі виконавчому комітету Нетішинської міської ради в постійне користування земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер: 6810500000:02:006:0273), яка розташована по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області, для будівництва багатоповерхового житлового будинку та в частині посвідчення права постійного користування в установленому законом порядку; зобов`язати Нетішинську міську раду Хмельницької області підготувати та внести на розгляд пленарного засідання Нетішинської міської ради проект рішення про надання ПП "Укрспецізоляція" як переможцю конкурсу, що відбувся 18 вересня 2007 року, в оренду земельну ділянку площею 2,9797 га, кадастровий номер 6810500000:02:006:0273, по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області; зобов`язати Нетішинську міську раду Хмельницької області надати ПП "Укрспецізоляція" в оренду вищевказану земельну ділянку на умовах, визначених результатами конкурсу від 18 вересня 2007 року, шляхом прийняття відповідного рішення.

Постановою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 16 листопада 2017 року позовні вимоги задоволено.

За результатами апеляційного розгляду справи, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року постанову Нетішинського міського суду Хмельницької області від 16 листопада 2017 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ПП "Укрспецізоляція" задоволено частково.

Визнано протиправними та скасовано пункти 1 та 2 рішення сімдесят четвертої сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області №74/1810 від 28.05.2015 року «Про надання виконавчому комітету Нетішинської міської ради дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її в постійне користування».

Визнано протиправним та скасовано пункт 1 підпункту 1.2 та пункти 2, 3 рішення третьої сесії Нетішинської міської ради Хмельницької області №3/48 від 10.12.2015 року «Про затвердження виконавчому комітету Нетішинської міської ради проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для передачі їх в постійне користування» в частині передачі виконавчому комітету Нетішинської міської ради в постійне користування земельної ділянки площею 2,9797 га, яка розташована на вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області, для будівництва багатоповерхового житлового будинку, та в частині посвідчення права постійного користування в установленому законом порядку.

Зобов`язано Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути питання на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на щодо визначення переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року щодо набуття права оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області та вирішення витання про надання приватному підприємству "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області. В іншій частині позовних вимог приватного підприємства "Укрспецізоляція" відмовлено.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2018 року задоволено заяву Нетішинської міської ради Хмельницької області про роз`яснення постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року.

Роз`яснено постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року таким чином, що Нетішинська міська рада Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії зобов`язана виконати судове рішення та визначити переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року в порядку та на підставі Положення "Про порядок набуття на конкурентних засадах права оренди земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності територіальної громади міста Нетішина", затвердженого рішенням сьомої сесії Нетішинської міської ради №8 від 25 липня 2006 року.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 03 квітня 2019 року задоволено заяву приватного підприємства "Укрспецізоляція" про встановлення судового контролю за виконанням постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року.

Зобов`язано Нетішинську міську раду Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії подати у місячний строк звіт про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року.

06 травня 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов звіт Нетішинської міської ради Хмельницької області про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/16-а.

За результатами розгляду звіту, судом апеляційної інстанції встановлено, що питання «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській» включено до порядку денного 54 сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулась 12.04.2019 року та 55 сесії Нетішинської міської ради VII скликання, яка відбулась 22.04.2019 року і 23.04.2019 року, однак рішення прийнято не було.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 08 травня 2019 року встановлено новий строк для подання Нетішинській міській раді Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії звіт про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/16-а.

Зобов`язано Нетішинську міську раду Хмельницької області в особі діючої конкурсної комісії подати протягом трьох місяців з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/16-а.

07 серпня 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява приватного підприємства "Укрспецізоляція" про накладення на голову Нетішинської міської ради штрафу в порядку ст. 382 КАС України.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2019 року заяву приватного підприємства "Укрспецізоляція" про накладення штрафу, задоволено частково.

Накладено на голову Нетішинської міської ради штраф у розмірі 38420,00 гривень за невиконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/816-а та за неподання звіту про її виконання.

Половину штрафу у розмірі 19210,00 гривень стягнуто на користь приватного підприємства "Укрспецізоляція", а іншу половину у розмірі 19210,00 гривень на користь Державного бюджету України.

25 листопада 2019 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява приватного підприємства "Укрспецізоляція" про накладення на голову Нетішинської міської ради штрафу в порядку ст. 382 КАС України за невиконання судових рішень.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року заяву ПП "Укрспецізоляція " задоволено частково. Накладено на голову Нетішинської міської ради штраф у розмірі 76840,00 гривень за невиконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/816-а та за неподання звіту про її виконання.

В січні 2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява приватного підприємства "Укрспецізоляція" про накладення на голову Нетішинської міської ради штрафу в порядку ст. 382 КАС України за невиконання судових рішень.

13 січня 2020 року до суду надійшла заява Нетішинської міської ради про роз`яснення ухвали Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23грудня 2019 року в частині строку та порядку її оскарження.

03 лютого 2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшов Звіт Нетішинської міської ради про виконання Постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі № 679/1090/16-а.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року роз`яснено, що ухвала Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року у адміністративній справі №679/1090/16-а набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. ст. 328, 329 КАС України.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року у задоволенні заяви Приватного підприємства "Укрспецізоляція" про накладення штрафу на міського голову Нетішинської міської ради, - відмовлено.

У березні 2020 року Приватне підприємство "Укрспецізоляція" звернулось в суд із заявою в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень у справі за позовом приватного підприємства «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, визнання протиправним та скасування пунктів рішень, зобов`язання внести на розгляд проект рішення та надати в оренду земельну ділянку.

В обґрунтування заяви заявник зазначив, що 24-28.01.2020 року відбулась 68 сесія Нетішинської міської ради. Питання «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки по вул. Варшавській» було включено до порядку денного під № 33 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській».

24.01.2020 року Нетішинська міська рада не прийняла рішення про передачу ПП «Укрспецізоляція» в оренду земельної ділянки, а 28.01.2020 року Нетішинська міська рада прийняла за основу проект рішення сесії «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки по вул. Варшавській». За вказаним проектом Нетішинська міська рада вирішила: 1) передати ПП «Укрспецізоляція», як переможцю конкурсу, в оренду земельну ділянку, площею 3,0000 га, яка розташована в районі міського пляжу; 2) встановила орендну плату за користування земельною ділянкою в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 26796,44 грн. у місяць.

Проте, на сесії міський голова особисто вніс пропозицію про внесення змін до проекту рішення міської ради «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській. Така пропозиція була схвалена місцевими депутатами.

Зміни, що вносились міським головою, зводились до наступного:

1) привести міський пляж у належний стан до 01.06.2020 року (п.3.1 Змін);

2) здійснити будівництво моста через дренажно-обвідний канал відповідно до проекту «Реконструкція дренажно-обвідного каналу та ремонт елементів міського фонтану в м. Нетішин, в тому числі виготовити проект будівництва моста та подати на погодження до виконавчого комітету до 01.06.2020 року, а будівництво мосту здійснити до 31.12.2020 року (п.3.2 Змін);

3) перенести спортивний майданчик у район ЗОШ № 4 до 01.09.2020 року (п.3.3 Змін);

4) видачу містобудівних умов та обмежень для забудови орендованої земельної ділянки здійснити після виконання умов, зазначених у п.3 цього рішення (п.4 Змін);

5) ПП «Укрспецізоляція» відшкодувати виконавчому комітету витрати на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у сумі 3500,00 грн. (п.5 Змін);

6) ПП «Укрспецізоляція» укласти договір оренди згідно з додатком та у відповідності до ч.24 ст.137 Земельного кодексу України після здійснення сплати за перший рік оренди (п.6 Змін).

Вказані зміни, які в переважній більшості не відповідали умовам конкурсу від 18.09.2007 року, були схвалені місцевою радою.

Заявник зазначив, що такі дії міського голови та місцевої ради слід розцінити як чергове умисне невиконання постанови ВААС від 21.03.2018 року, а рішення відповідача від 28.01.2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській» протиправним.

Зазначив, що в процесі здійснення судового контролю відповідач частково виконав постанову ВААС від 21.03.2018 року і 09.04.2019 року, склав Протокол № 1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин.

Засідання конкурсної комісії оформляється протоколом, який має з-поміж іншого містити умови конкурсу, розмір орендної плати, запропонований переможцем конкурсу (п.8.11 Положення про конкурс). В Протоколі № 1 були визначені основні та додаткові умови конкурсу від 18.09.2007 року, які ідентичні до тих, що були визначені рішенням 18 (позачергової) сесії Нетішинської міської ради від 19.06.2007 № 11 та були оприлюднені у друкованому ЗМІ «Нетішинський вісник) (п. 3) цієї заяви).

Також Протоколом № 1 було вирішено визнати позивача переможцем конкурсу від 18.09.2007 року як учасника, який запропонував найбільшу орендну плату (38 000 грн.) на момент проведення конкурсу.

Управління на підставі протокольного рішення засідання конкурсної комісії готує на розгляд міської ради проект рішення про передачу земельної ділянки в оренду переможцю конкурсу (п.8.12 Положення про конкурс).

З вказаного вбачається, що рішення 68 сесії Нетішинської міської ради від 28.01.2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки по вул. Варшавській» мало бути прийнято у відповідності до Протоколу № 1 та визначати основні та додаткові умови конкурсу від 18.09.2007 року, які були визначені рішенням 18 (позачергової) сесії НМР від 19.06.2007 року № 11 та оприлюднені у місцевому ЗМІ.

Відтак, у зв`язку із визначенням в рішенні № 68/4445 від 28.01.2020 року інших умов конкурсу, аніж ті, що були визначені рішенням від 19.06.2007 р. № 11, Протоколом №1, друкованим ЗМІ «Нетішинський вісник», таке рішення відповідача є протиправним в частині п.2.1., 2.2., 3.1 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.2.1 та 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 4, 5, 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) через невідповідність постанові ВААС від 21.03.2018 року та постанові господарського суду Хмельницької області від 17.06.2008 року.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року заяву приватного підприємства «Укрспецізоляція» про визнання протиправним рішення суб`єкта владних повноважень в порядку ст.383 КАС України у справі за позовом приватного підприємства «Укрспецізоляція» до Нетішинської міської ради Хмельницької області про визнання конкурсу щодо набуття права оренди земельних ділянок таким, що відбувся, визнання переможцем конкурсу, визнання протиправним та скасування пунктів рішень, зобов`язання внести на розгляд проект рішення та надати в оренду земельну ділянку - задоволено частково:

-визнати протиправними п. 3.1 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п.3.2.1 та п. 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умов конкурсу), п. 4, п. 5, п. 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській». Решту вимог заяви залишено без розгляду.

Не погоджуючись з судовим рішенням, його оскаржили Нетішинська міська рада та Приватне підприємство "Укрспеціозоляція".

За змістом резолютивної частини постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року зобов`язано Нетішинську міську раду Хмельницької області розглянути питання на підставі постанови Господарського суду Хмельницької області від 17 червня 2008 року у справі №16/275-на щодо визначення переможця конкурсу від 18 вересня 2007 року щодо набуття права оренди земельної ділянки площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області та вирішення витання про надання приватному підприємству "Укрспецізоляція" в оренду земельної ділянки, площею 3 га по вул. Варшавська, в районі міського пляжу в м. Нетішин, Хмельницької області.

На виконання вказаного судового рішення, 28 січня 2020 року 68 сесією Нетішинської міської ради VII скликання прийнято рішення №68/4445 від 28 січня 2020 року «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській.

Сьомий апеляційний адміністративний суд, приймаючи звіт про виконання рішення, визнав, що постанова Вінницького апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року у справі №679/1090/16-а є виконаною, про що зазначив у висновках в ухвалі від 12 лютого 2020 року.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі № 679/1090/16-а від 30 липня 2020 року апеляційну скаргу Приватного підприємства "Укрспецізоляція" задоволено частково. Апеляційну скаргу Нетішинської міської ради Хмельницької області задоволено. Ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 21 травня 2020 року скасовано. Прийнято постанову, якою у задоволенні заяви Приватного підприємства "Укрспецізоляція", поданої в порядку ст.383 КАС України про визнання протиправними п.2.1., 2.2., 3.1 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.2.1 та 3.2.2 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 3.3 (в частині встановлення строку виконання умови конкурсу), 4, 5, 6 (в частині реєстрації договору оренди після здійснення сплати за перший рік оренди) рішення 68 сесії Нетішинської міської ради від 28.01.2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки по вул. Варшавській», - відмовлено.

Як вбачається із матеріалів справи ,28.01.2020 р. рішенням шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання № 68/4445 „Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській” вирішено у зв`язку з уточненням меж та площі земельної ділянки, передати приватному підприємству «Укрспецізоляція» як переможцю конкурсу в оренду земельну ділянку площею 2,9797 га (кадастровий номер 6810500000:02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку , яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, у районі міського пляжу. Також вирішено встановити: розмір орендної плати за користування земельною ділянкою 3 % від нормативної-грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить: 10 718 576,84 грн.; строк дії договору оренди земельної ділянки - 2 роки; термін освоєння земельної ділянки 2 роки. Приватному підприємству «Укрспецізоляція» виконати основні тa додаткові умови конкурсу, затверджені рішенням вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11: привести міський пляж у належний стан до 01.06.2020 року; здійснити будівництво моста через дренажно-обвідний канал відповідно до проекту «Реконструкція дренажно-обвідного Каналу та ремонт елементів міського фонтану в м. Нетішин Хмельницької області», а саме: виготовити проект будівництва моста через дренажно-обвідний канал та подати на- погодження до виконавчого комітету Нетішинської міської ради до 01.06.2020 року, здійснити будівництво моста до 31.12.2020 року, перенести спортивний майданчик у район ЗОШ № 4 до 01.09.2020 р., дотримуватись правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядок додержання тиші в громадських місцях; здійснювати заходи щодо захисту навколишнього природно середовища, дотримання екологічних норм.

Також вирішено видачу містобудівних умов та обмежень для забудови орендованої земельної ділянки здійснити після виконання умов, зазначених у пункті 3 рішення. Приватному підприємству «Укрспецізоляція» - відшкодувати виконавчому комітету Нетішинської міської ради витрати на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер 6810500000:02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у сумі 3500грн. Приватному підприємству «Укрспецізоляція» укласти договір оренди згідно з додатком та у відповідності до ч. 26 ст. 137 ЗК України після здійснення сплати за перший рік оренди провести державну реєстрацію .

11 лютого 2020 року Нетішинською міською радою Хмельницької області на адресу приватного підприємства «Укрспецізоляція» направлено проект договору оренди землі від 10 лютого 2020 року № 812 з додатками у трьох оригінальних примірниках для організації підписання.

18 березня 2020 року на адресу Нетішинської міської ради від приватного підприємства «Укрспецізоляція» надійшов протокол розбіжностей № 1 до Договору оренди землі №812 від 10.02.2020 року, згідно з яким підприємство бажає змінити умови Договору шляхом викладення їх у запропонованій ним редакції, а саме :

п. 2 (виклавши у редакції : П.2 «В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер: 6810500000:02:006:0273, загальною площею: 2,9797 га.»);

п. 8 (виклавши у редакції : П.8. «Договір укладено на 2 (два) роки з дня підписання договору оренди земельної ділянки. Після закінчення строку договору Орендар, у разі виконання основних та додаткових умов договору, має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити дію такого договору»;

п. 9 (виклавши у редакції : П.9. «За оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі, у національній валюті України на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Нетішинської міської ради Хмельницької області УК у м. Нетішин/Нетішин UA478999980000033212812022004, Код ЄДРПОУ 37858841, МФО 899998, код платежу 18010600. Розмір орендної плати за земельну ділянку становить 38000 грн. (тридцять вісім тисяч грн. 00 коп.) в рік. Розмір місячної орендної плати за земельну ділянку становить: 166,67 (три тисячі сто шістдесят шість грн. 67 коп.) грн.»);

п. 10 виключити;

п. 11 (виклавши у редакції : П. 11. «Орендна плата Орендарем вноситься протягом трьох банківських днів після підписання договору оренди землі за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 38000 грн. (тридцять вісім тисяч грн. 00 коп.), яка перераховується на відповідний рахунок.»);

п. 12 (виклавши у редакції : П. 12. «Орендна плата за наступний рік оренди земельної ділянки перераховується Орендарем щомісячно в розмірі 3166 грн. 67 коп. (три тисячі сто шістдесят шість грн. 67 коп.) у такі строки: 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.);

п. 14 виключити;

п. 26 (виклавши у редакції : П. 26. "Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, не зареєстровані. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.»);

п. 27 (виклавши у редакції : П.27. «Права Орендодавця: Орендодавець гарантує, що: земельна ділянка є у його власності і він має законні повноваження передавати цю ділянку в оренду; жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України; особа, яка підписує цей договір, є належним чином уповноважена на те, щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладення цього договору і на умовах, визначених в ньому. Орендодавець має право: вимагати від Орендаря використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначеної у пунктах 15, 16 цього договору; забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі; своєчасного внесення орендної плати переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору.»),

п. 30 (виклавши у редакції : П. 30. «Обов`язки Орендаря: Орендар зобов`язаний: в п`ятиденний термін з дня державної реєстрації договору оренди земельної ділянки подати його копію до Нетішинської ДНІ Славутського управління ГУ ДПС у Хмельницькій області; приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди; використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 15 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання виконати основні та додаткові умови конкурсу,; землі; у відповідності з пунктами 9,11-13 цього договору своєчасно вносити орендну плату; враховувати при використанні земельної ділянки права третіх осіб, набуті відповідно до закону і цього договору; у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди; виконати основні та додаткові умови конкурсу, затверджені рішенням вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11, а саме: виготовлення містобудівного обґрунтування; розробка проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду; розробка та погодження у встановленому порядку проекту забудови земельної ділянки та благоустрою прилеглої території; завершення будівельних робіт та введення об`єкта в експлуатацію відповідно до погодженого в управлінні містобудування, архітектури та ЖКГ виконавчого комітету міської ради календарного плану ведення робіт; термін оренди 2 роки; термін освоєння земельної ділянки 2 роки; приведення міського пляжу у належний стан; будівництво моста через дренажно-обвідний канал в районі кафе «Старий Томас»; перенесення спортивного майданчику у район ЗОШ № 4; отримання правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку, додержання тиші в громадських місцях; - здійснення заходів щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм та іншого законодавства України.»),

п. 39 (виклавши у редакції : П.39. «Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом. Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів його державну реєстрацію. Невід`ємними частинами договору є: - план або схема земельної ділянки; - кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт приймання - передачі об`єкта оренди; -рішення вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року №11; протокол №1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин 09 квітня 2019 року.)".

Нетішинська міська рада не погоджуючись із зміною умов Договору, що викладені у протоколі розбіжностей звернулась із вказаним позовом до суду. ПП “Укрспецізоляція” вважаючи, що умови Протоколу розбіжностей № 1 ґрунтуються на основних та додаткових умовах конкурсу від 18.09.2007 p., які були визначені рішенням 18 (позачергової) сесії Нетішинської міської ради від 19.06.2007 р. № 11, оприлюднені у місцевому ЗМІ та продубльовані в Протоколі № 1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин від 09.04.2019 р. звернулось із зустрічним позовом.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Статтею 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Наведена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язано із позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, спричинена поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Згідно з частиною 1 статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З огляду на викладені законодавчі норми завданням суду при здійсненні правосуддя є забезпечення, зокрема, захисту прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства і держави. Отже, встановивши наявність в особи, яка звернулася з позовом, суб`єктивного матеріального права або охоронюваного законом інтересу, на захист яких подано позов, суд з`ясовує наявність чи відсутність факту порушення або оспорення і відповідно ухвалює рішення про захист порушеного права або відмовляє позивачеві у захисті.

За змістом пунктів "а", "д" частини 3 статті 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання прав або застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до частини 3 статті 179 Господарського кодексу України укладення господарського договору є обов`язковим для сторін, якщо він заснований на державному замовленні, виконання якого є обов`язком для суб`єкта господарювання у випадках, передбачених законом, або існує пряма вказівка закону щодо обов`язковості укладення договору для певних категорій суб`єктів господарювання чи органів державної влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 187 Господарського кодексу України спори, що виникають при укладанні господарських договорів за державним замовленням, або договорів, укладення яких є обов`язковим на підставі закону та в інших випадках, встановлених законом, розглядаються судом.

При цьому суд звертає увагу та те, що в пункті 58 рішення Європейського суду з прав людини "Серявін та інші проти України" ЄСПЛ зазначив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) від 9 грудня 1994 року, серія A, N 303-A, п. 29).

Пункт 3 частини 1 статті 3 ЦК України визначає серед загальних засад цивільного законодавства свободу договору. Поряд з цим, частиною 3 статті 6 ЦК України передбачено, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обов`язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Розкриваючи зміст засади свободи договору у статтях 6 і 627, ЦК України визначає, що свобода договору полягає у праві сторін вільно вирішувати питання при укладенні договору, виборі контрагентів і погодженні умов договору.

Закріпивши принцип свободи договору у ЦК України, законодавець разом із тим визначив, що свобода договору не є безмежною, оскільки відповідно до абзацу 2 частини 3 статті 6 та статті 627 цього Кодексу при укладенні договору, виборі контрагентів, визначенні умов договору сторони не можуть діяти всупереч положенням цього Кодексу та інших актів цивільного законодавства (постанова Верховного Суду України від 10.10.2012 у справі № 6-110цс12).

Згідно з частиною 1 статті 628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

За змістом статей 1 і 13 Закону України "Про оренду землі" оренда землі (далі - Закон) - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно зі статтею 14 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 затверджений Типовий договір оренди землі.

Відповідно до статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 124 цього Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Положеннями чинного законодавства передбачено, що необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду.

Відповідно до частини 1 статті 73 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Аналогічна правова позиція викладена у Постанові ВС від 13.08.2019 у справі №914/1087/18.

Судом встановлено, що ,28.01.2020 р. рішенням шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання № 68/4445 „Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській” вирішено у зв`язку з уточненням меж та площі земельної ділянки, передати приватному підприємству «Укрспецізоляція» як переможцю конкурсу в оренду земельну ділянку площею 2,9797 га (кадастровий номер 6810500000:02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку , яка розташована у м. Нетішин, вул. Варшавська, у районі міського пляжу. Також вирішено встановити: розмір орендної плати за користування земельною ділянкою 3 % від нормативної-грошової оцінки земельної ділянки; нормативна грошова оцінка земельної ділянки на момент укладання договору становить: 10 718 576,84 грн; строк дії договору оренди земельної ділянки - 2 роки; термін освоєння земельної ділянки 2 роки. Приватному підприємству «Укрспецізоляція» виконати основні тa додаткові умови конкурсу, затверджені рішенням вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11: привести міський пляж у належний стан до 01.06.2020 року; здійснити будівництво моста через дренажно-обвідний канал відповідно до проекту «Реконструкція дренажно-обвідного Каналу та ремонт елементів міського фонтану в м. Нетішин Хмельницької області», а саме: виготовити проект будівництва моста через дренажно-обвідний канал та подати на - погодження до виконавчого комітету Нетішинської міської ради до ,01.06.2020 року, здійснити будівництво моста до 31.12.2020 року, перенести спортивний майданчик у район ЗОШ № 4 до 01.09.2020 р., дотримуватись правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядок додержання тиші в громадських місцях; здійснювати заходи щодо захисту навколишнього природно середовища, дотримання екологічних норм.

Рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 „Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській” чинне і Відповідачем не оскаржувалось, а умови проекту Договору оренди викладені відповідно до цього рішення та Типового договору.

Враховуючи наявність чинного рішення Ради про передачу земельної ділянки в оренду Відповідачу та беручи до уваги, що свобода договору не є безмежною, а умови Договору оренди викладені відповідно до рішення Ради і Типового договору, Суд відхиляє аргументи відповідача, викладені в відзиві на позов (щодо коригування п. 9 проекту договору оренди в частині розміру орендної плати у сумі 38000 грн. (тридцять вісім тисяч грн. 00 коп.) в рік, розміру місячної орендної плати за земельну ділянку - 166,67 (три тисячі сто шістдесят шість грн. 67 коп.).

При цьому, запропонований Нетішинською міською радою проект Договору є типовим для договорів оренди земельних ділянок комунальної власності міста Нетішина, відповідає положенням Закону України "Про оренду землі", постанові Кабінету іністрів України від 03.03.2004 № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" та Положенню про порядок передачі земельних ділянок комунальної власності в оренду на території м. Нетішин, затвердженому рішенням шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 15.07.2014 року № 62/1431 на думку суду, підстави для корегування пункту 2 Договору відсутні так як на земельній ділянці з кадастровим номером: 6810500000:02:006:0273, загальною площею: 2,9797 га, у тому числі: ріллі - га, багаторічних насаджень в кількості: дерев 117 одиниць, кущів 30 одиниць (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки), сіножатей - га, пасовищ - га, інших угідь 2,9797 га., дійсно розміщенні багатоторічні насадження та кущі в зазначеній кількості та підтверджується актом обстеження зелених насаджень від 28 січня 2020р. Окрім того зазначений пункт відповідає Типовому договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 30 березня 2001 року за № 220.

Внесення змін до пункту 8 Договору, щодо виключення із нього обов`язку Орендаря по відшкодуванню збитків, внаслідок невчасного повернення земельної ділянки Орендодавцеві, суд не вбачає підстав для його коригування, так, як така вимога передбачена статтями 32, 34 Закону України «Про оренду землі» та жодним чином не обмежує права Орендаря.

Суд звертає увагу, що пропозиція відповідача про коригування пунктів 9, 10, 11, 12, 14 не відповідає Типовому договору оренди за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2001 року № 220, Статтям 271, 274, 288,289 Податкового кодексу України, статті 21 Закону України «Про оренду землі»; статті 5 Закону України «Про оцінку земель», рішенню 68 сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 27.01.2015 № 68/1623 «Про внесення змін до рішення восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 31 березня 2011 року № 8/157 «Про розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина», витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27 січня 2020 року № 39 та порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений наказом міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року N 489.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Плата за землю - обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності (пп. 14.1.147. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до п. 288.5. статті 288 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди і не може бути менший ніж встановлено положеннями цієї статті.

Відповідно до підпунктів 271.1.1 пункту 271.1. статті 271 Податкового кодексу України базою оподаткування є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом XII цього Кодексу.

Розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється відповідно до Методики нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.03.1995 № 213.

Згідно з пунктом 21 вказаної Методики нормативна грошова оцінка земель населених пунктів визначається за спеціальною формулою з урахуванням, зокрема коефіцієнта, який характеризує функціональне використання земельної ділянки (під житлову та громадську забудову, для промисловості, транспорту тощо).

Окрім цього, відповідно до частини 2 статті 20 і частини 3 статті 23 Закону України «Про

оцінку земель» дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Витяг із технічної документації про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки видається окремим органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Рішенням сорок п`ятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради VI скликання № 45/984 від 10.07.2013р. вирішено затвердити технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Нетішина та увести в дію затверджену нормативну грошову оцінку земель міста Нетішина від 01.01.2014р.

Суд також зауважує, що пропозиція відповідача про коригування пунктів 27, 30, 39 Договору не можуть бути враховані, оскільки їх редакція відповідає статтям 32, 32-1, 33 Закону України «Про оренду землі», умовам типового договору оренди землі, Рішенню вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11 «Про перелік земельних ділянок, які пропонуються для передачі в оренду на конкурсних засадах » та Рішенню № 68/4445 від 28.01.2020р.

Умови викладені в пунктах 27, 30, 39 Договору передбачені статтями 286-289 Податкового кодексу України, статті 28 закону України «Про благоустрій населених пунктів», пунктам 3, 4, 5 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах».

За приписами частини 1 статті 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов`язання, які виникають між суб`єктами господарювання або між суб`єктами господарювання і негосподарюючими суб`єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько - договірними зобов`язаннями.

Відповідно до частини 4 статті 179 Господарського кодексу України при укладенні господарських договорів сторони можуть визначати зміст договору на основі: вільного волевиявлення, коли сторони мають право погоджувати на свій розсуд будь-які умови договору, що не суперечать законодавству; примірного договору, рекомендованого органом управління суб`єктам господарювання для використання при укладенні ними договорів, коли сторони мають право за взаємною згодою змінювати окремі умови, передбачені примірним договором, або доповнювати його зміст; типового договору, затвердженого Кабінетом Міністрів України, чи у випадках, передбачених законом, іншим органом державної влади, коли сторони не можуть відступати від змісту типового договору, але мають право конкретизувати його умови; договору приєднання, запропонованого однією стороною для інших можливих суб`єктів, коли ці суб`єкти у разі вступу в договір не мають права наполягати на зміні його змісту.

Господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів (частина 7 статті 179 Господарського кодексу України).

Згідно зі статтею 649 Цивільного кодексу України розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом. Розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору не на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, можуть бути вирішені судом у випадках, встановлених за домовленістю сторін або законом.

У статті 181 Господарського кодексу України закріплено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.

Проект договору може бути запропонований будь-якою з сторін. У разі якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.

Сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні або надсилає відповідь на лист, факсограму тощо у двадцятиденний строк після одержання договору.

За наявності заперечень щодо окремих умов договору сторона, яка одержала проект договору, складає протокол розбіжностей, про що робиться застереження у договорі, та у двадцятиденний строк надсилає другій стороні два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором.

Сторона, яка одержала протокол розбіжностей до договору, зобов`язана протягом двадцяти днів розглянути його, в цей же строк вжити заходів для врегулювання розбіжностей з другою стороною та включити до договору всі прийняті пропозиції, а ті розбіжності, що залишились неврегульованими, передати в цей же строк до суду, якщо на це є згода другої сторони.

У разі досягнення сторонами згоди щодо всіх або окремих умов, зазначених у протоколі розбіжностей, така згода повинна бути підтверджена у письмовій формі (протоколом узгодження розбіжностей, листами, телеграмами, телетайпограмами тощо).

Якщо сторона, яка одержала протокол розбіжностей щодо умов договору, заснованого на державному замовленні або такого, укладення якого є обов`язковим для сторін на підставі закону, або сторона - виконавець за договором, що в установленому порядку визнаний монополістом на певному ринку товарів (робіт, послуг), яка одержала протокол розбіжностей, не передасть у зазначений двадцятиденний строк до суду розбіжності, що залишилися неврегульованими, то пропозиції другої сторони вважаються прийнятими.

У разі якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних умов господарського договору, такий договір вважається неукладеним (таким, що не відбувся). Якщо одна із сторін здійснила фактичні дії щодо його виконання, правові наслідки таких дій визначаються нормами Цивільного кодексу України.

Відповідно до пункту 5.1. Положення передача в оренду земельних ділянок, що перебувають в комунальній власності, здійснюється на підставі рішення Нетішинської міської ради чи протоколу земельних торгів у разі продажу права оренди шляхом укладення договору оренди земельної ділянки з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Організація розроблення проекту відведення земельної ділянки і витрати, пов`язані з цим, покладаються на Орендаря. Договір оренди може передбачати надання в оренду декількох земельних ділянок, які знаходяться у розпорядженні Нетішинської міської ради.

Відповідно до пункту 6.1. Положення забезпечення оформлення проектів договорів оренди землі покладається на відділ земельних ресурсів та охорони навколишнього природного середовища виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Відділ) (відділу у м.Нетішині Міськрайонного управління у Славутському районі та м. Нетішині Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області внести відповідні зміни в земельно-облікову документацію) відповідно до форми договору оренди земельної ділянки, згідно з додатком № 3.

Згідно з пунктом 6.3 Положення обчислення розміру орендної плати проводиться Відділом на підставі витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, виданого відділом Держземагентства у м.Нетішині Хмельницької області та діючих ставок орендної плати за землю, згідно форми розрахунку, наведеної в додатку 4.

Відповідно до пунктів 6.7., 6.10. Положення після прийняття рішення Нетішинською міською радою про надання в оренду, або у разі позитивного результату земельних торгів, погоджений та підписаний Орендарем договір оренди землі в двох примірниках подається на підпис міському голові. У разі набуття права оренди землі на конкурентних засадах підставою для оформлення договору оренди землі є протокол результатів земельних торгів.

За бажанням однієї із сторін договір оренди землі може бути посвідчений нотаріально. Фінансування витрат пов`язаних з нотаріальним посвідченням покладається на ініціатора.

Підписані міським головою 2 примірники договорів оренди землі передаються орендарю для здійснення державної реєстрації речового права (права оренди) в Реєстраційній службі Нетішинського міського управління юстиції Хмельницької області. Обов`язок щодо вчинення дій для державної реєстрації права оренди земельної ділянки та витрати пов`язані з цим покладаються на Орендаря.

Статтею 7 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Відповідно до частини 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до пункту б) статті 80 Земельного кодексу України територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності.

Відповідно до статей 122, 123, 124 Земельного кодексу України міські сільські, селищні ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Частина перша статті 93 Земельного кодексу України встановлює, що право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право оренди виникає з моменту державної реєстрації цього права.

В абз. 1, 2 ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України закріплено, що земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах).

Відповідно до статей 123, 124 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Частиною 2 статті 16 Закону України "Про оренду землі" унормовано, що укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

З аналізу наведених норм матеріального права, які регулюють земельні правовідносини, вбачається, що надання земельної ділянки із земель державної або комунальної власності в оренду шляхом укладення відповідного договору здійснюється на підставі рішення ради, прийнятого за результатами розгляду заяви (клопотання) особи, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду, поданої відповідно до статті 16 Закону України "Про оренду землі". При цьому підставою набуття відповідного права є саме рішення ради, яке відповідно до частини 2 статті 126 Земельного кодексу України лише оформляється договором як документом, що посвідчує право на земельну ділянку.

Отже, необхідною умовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність рішення відповідного органу про передачу земельної ділянки в оренду (висновок викладений Верховним судом у постанові від 13.08.2019 у справі №914/1087/18).

З огляду на викладене, позовні вимоги Нетішинської міської ради Хмельницької області до приватного підпрємства “Укрспецізоляція” про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог за зустрічним позовом суд враховує, що як встановлено вище, рішення Нетішинської міської ради від 28.01.2020 р. № 68/4445 „Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській” чинне, Відповідачем не оскаржувалось, а умови проекту Договору оренди викладені відповідно до цього рішення та Типового договору. Враховуючи наявність чинного рішення Ради про передачу земельної ділянки в оренду Відповідачу та беручи до уваги, що свобода договору не є безмежною, а умови Договору оренди викладені відповідно до рішення Ради і Типового договору, суд відхиляє аргументи відповідача, викладені у зустрічному позові.

При цьому, запропонований Нетішинською міською радою проект Договору є типовим для договорів оренди земельних ділянок комунальної власності міста Нетішина, відповідає положенням Закону України "Про оренду землі", постанові Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 "Про затвердження Типового договору оренди землі" та Положенню про порядок передачі земельних ділянок комунальної власності в оренду на території м. Нетішин, затвердженому рішенням шістдесят другої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 15.07.2014 року № 62/1431 на думку суду, підстави для корегування пункту 2 Договору відсутні так як на земельній ділянці з кадастровим номером: 6810500000:02:006:0273, загальною площею: 2,9797 га, у тому числі: ріллі - га, багаторічних насаджень в кількості:дерев 117 одиниць, кущів 30 одиниць (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки), сіножатей - га, пасовищ - га, інших угідь 2,9797 га., дійсно розміщенні багатоторічні насадження та кущі в зазначеній кількості та підтверджується актом обстеження зелених насаджень від 28 січня 2020р., окрім того зазначений пункт відповідає Типовому договору оренди землі, затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 30 березня 2001 року за № 220.

Внесення змін до пункту 8 Договору, щодо виключення із нього обов`язку Орендаря по відшкодуванню збитків, внаслідок невчасного повернення земельної ділянки Орендодавцеві, суд не вбачає підстав для його коригування, так, як така вимога передбачена статтями 32, 34 Закону України «Про оренду землі» та жодним чином не обмежує права Орендаря.

Пропозиція відповідача про коригування пунктів 9, 10, 11, 12, 14 не відповідає Типовому договору оренди за формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 30 березня 2001 року № 220, Статтям 271, 274, 288,289 Податкового кодексу України, статті 21 Закону України «Про оренду землі»; статті 5 Закону України «Про оцінку земель», рішенню 68 сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 27.01.2015 № 68/1623 «Про внесення змін до рішення восьмої сесії Нетішинської міської ради VI скликання від 31 березня 2011 року № 8/157 «Про розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності у межах міста Нетішина», витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 27 січня 2020 року № 39 та порядку нормативної грошової оцінки земель населених пунктів, затверджений наказом міністерства аграрної політики та продовольства України від 25 листопада 2016 року N 489.

Суд також зауважує, що пропозиція відповідача про коригування пунктів 27, 30, 39 Договору не можуть бути враховані, оскільки їх редакція відповідає статтям 32, 32-1, 33 Закону України «Про оренду землі», умовам типового договору оренди землі, Рішенню вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11 «Про перелік земельних ділянок, які пропонуються для передачі в оренду на конкурсних засадах » та Рішенню № 68/4445.

Умови викладені в пунктах 27, 30, 39 Договору передбачені статтями 286-289 Податкового кодексу України, статті 28 закону України «Про благоустрій населених пунктів», пунктам 3, 4, 5 Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045 «Про затвердження Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах».

Відповідно до вимог ч.1 ст.73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

У відповідності до ст.76 ГПК України належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Зі змісту ст.77 ГПК України вбачається, що обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Докази, одержані з порушенням закону, судом не приймаються.

Згідно ст.78 ГПК України достовірними є докази, створені (отримані) за відсутності впливу, спрямованого на формування хибного уявлення про обставини справи, які мають значення для справи.

У відповідності до ст.79 ГПК України наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування. Питання про вірогідність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Стандарт доказування «вірогідності доказів» на відміну від «достатності» доказів», підкреслює необхідність співставлення судом доказів, які надає позивач та відповідач. Тобто з введенням в дію нового стандарту доказування необхідним є не надати достатньо доказів для підтвердження певної обставини, а надати їх саме ту кількість, яка зможе переважити доводи протилежної сторони судового процесу. Вказане узгоджується з правовою позицією викладеною у постанові Верховного суду у справі № 904/2357/20 від 21.08.2020 р.

Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

На думку суду надані позивачем докази, про які суд вказував вище, є більш вірогідними ніж ті, що подані відповідачем.

Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Частинами ч. ч. 1, 2, 3 ст.13 ГПК України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п.87 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Салов проти України» від 06.09.2005 р.).

У Рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Надточий проти України» від 15.05.2008р. зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.

Змагальність означає таку побудову судового процесу, яка дозволяє всім особам - учасникам певної справи відстоювати свої права та законні інтереси, свою позицію у справі.

Принцип змагальності є процесуальною гарантією всебічного, повного та об`єктивного з`ясування судом обставин справи, ухвалення законного, обґрунтованого і справедливого рішення у справі.

Зважаючи на викладене, у суду відсутні правові підстави для визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства “Укрспецізоляція”. Тому у задоволенні зустрічного позову належить відмовити.

Відповідно до ст.49 ГПК України судові витрати у справі за первісним позовом покладаються на відповідача за первісним позовом. Судові витрати у справі за зустрічним позовом покладаються на позивача за зустрічним позовом.

Керуючись нормами статей 2, 12-14, 73-80, 86, 91, 129, 232, 233, 236-238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Первісний позов Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область до приватного підпрємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл. про визнання договору оренди землі укладеним у редакції Нетішинської міської ради задовольнити.

Визнати укладеним між Нетішинською міською радою та приватним підприємством “Укрспецізоляція” договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер 6810500000:02:006:0273, для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, площею 2,9797 га, яка розташована за адресою: м. Нетішин, Хмельницька область, вул. Варшавська у такій редакції:

«ДОГОВІР ОРЕНДИ ЗЕМЛІ №

м. Нетішин « » 2021р.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ Нетішинська міська рада Хмельницької області, в особі міського голови Супрунюка Олександра Олексійовича, що діє на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі», з одного боку та ОРЕНДАР Приватне підприємство «Укрспецізоляція», в особі директора Тіхонової Наталії Володимирівни, з другого, уклали цей договір про нижченаведене:

ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ

1. Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ 02.03), з кадастровим номером 6810500000:02:006:0273, яка розташована за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин (в межах населеного пункту), вул. Варшавська.

ОБ`ЄКТ ОРЕНДИ

2. В оренду передається земельна ділянка кадастровий номер: 6810500000:02:006:0273, загальною площею: 2,9797 га, у тому числі: ріллі - га, багаторічних насаджень в кількості: дерев 117 одиниць, кущів 30 одиниць (поодинокі насадження на всій території земельної ділянки), сіножатей - га, пасовищ - га, інших угідь 2,9797 га.

3. На земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна: -, а також інші об`єкти інфраструктури: -.

4. Земельна ділянка передається в оренду разом з: - .

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки на дату укладення договору становить (кадастровий номер: 6810500000:02:006:0273 - 10 718 576 грн. 84 коп. (Десять мільйонів сімсот вісімнадцять тисяч п`ятсот сімдесят шість грн. 84 коп.).

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, має такі недоліки, що можуть перешкоджати її ефективному використанню: -.

7. Інші особливості об`єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини.

СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ

8. Договір укладено на 2 (два) роки з дня підписання договору оренди земельної ділянки. Після закінчення строку договору Орендар, у разі виконання основних та8 додаткових умов договору, має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 90 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендаря про намір продовжити його дію. Якщо Орендар після закінчення договору оренди не має бажання продовжити термін дії договору на новий строк і по акту приймання-передачі не передав земельну ділянку Орендодавцеві, Орендар зобов`язаний відшкодувати Орендодавцю збитки в розмірі не отриманої орендної плати, нарахованої на підставі нормативної грошової оцінки, яка діяла на момент нарахування збитків, за весь період до моменту передачі земельної ділянки Орендодавцю, або до моменту набрання чинності нового договору оренди.

ОРЕНДНА ПЛАТА

9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує орендну плату у грошовій формі, у національній валюті України на розрахунковий рахунок місцевого бюджету Нетішинської міської ради Хмельницької області УК у м. Нетішин/Нетішин UA478999980000033212812022004, Код ЄДРПОУ 37858841, МФО 899998, код платежу 18010600.

Розмір орендної плати за земельну ділянку на рік становить 3% від нормативної грошової оцінки цієї земельної ділянки і складає 321557 грн. 31 коп. (триста двадцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят сім грн. 31 коп.) в рік.

Розмір орендної плати за земельну ділянку у місяць становить: 26796 грн 44 (двадцять шість тисяч сімсот дев`яносто шість грн 44 коп.).

10. Обчислення розміру річної плати за користування (оренду) земельної ділянки здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюється під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата Орендарем вноситься протягом трьох банківських днів після підписання договору оренди землі за перший рік оренди земельної ділянки в сумі 321557 грн. 31 коп. (триста двадцять одна тисяча п`ятсот п`ятдесят сім грн. 31 коп.), яка перераховується на відповідний рахунок.

12. Орендна плата за наступний рік оренди земельної ділянки перераховується Орендарем щомісячно в розмірі 26796 грн. 44 коп. (двадцять шість тисяч сімсот дев`яносто шість грн. 44 коп.) у такі строки: 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця (відповідно до Податкового кодексу України).

13.Орендна плата Орендарем вноситься виключно в грошовій формі.

14. Розмір орендної плати переглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів орендної плати, визначених Податковим кодексом України, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не 3 вини Орендаря, що підтверджено документами;

- зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки державної та комунальної власності;

- в інших випадках, передбачених законом.

УМОВИ ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

15. Земельна ділянка передається в оренду для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку (код КВЦПЗ 02.03).

16. Цільове призначення земельної ділянки: згідно з п.1, ст.19 Земельного Кодексу України - землі житлової та громадської забудови.

17. Забороняється змінювати цільове призначення земельної ділянки;

18. Забороняється передавати орендовану земельну ділянку в суборенду.

19. Право оренди земельної ділянки не може бути передано у заставу або внесене до статутного фонду.

20. Умови збереження стану об`єкта оренди:

- орендар несе відповідальність за неналежне використання земельної ділянки та погіршення її стану;

- у разі погіршення Орендарем корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, Орендодавець має право на відшкодування збитків.

УМОВИ ПОВЕРНЕННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ ДІЛЯНКИ

21. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов`язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв`язується у судовому порядку.

22. Здійснені Орендарем без згоди Орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проводиться Орендарем за письмовою згодою сторін.

У разі погіршення якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей орендованої земельної ділянки (орендованих земельних ділянок) або приведення її (їх) у непридатний для використання за цільовим призначенням стан, збитки, що підлягають відшкодуванню, визначаються відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284 (ЗП України, 1993 p., № 10, ст. 193).

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов`язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв`язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

ОБМЕЖЕННЯ (ОБТЯЖЕННЯ) ЩОДО ВИКОРИСТАННЯ ЗЕМЕЛЬНОЇ

ДІЛЯНКИ

26. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, не зареєстровані.

Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

ІНШІ ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СТОРІН

27. Права Орендодавця:

Орендодавець гарантує, що:

- земельна ділянка є у його власності і він має законні повноваження передавати цю ділянку в оренду;

- жодна із умов та жодне із положень цього договору не порушує чинного законодавства України;

- особа, яка підписує цей договір, є належним чином уповноважена на те, щоб діяти від імені Орендодавця для цілей укладення цього договору і на умовах, визначених в ньому.

Орендодавець має право:

- вимагати від Орендаря використання земельної ділянки у відповідності до мети, визначеної у пунктах 15, 16 цього договору;

- забезпечення екологічної безпеки землекористування шляхом додержання вимог земельного і природоохоронного законодавства України, державних та місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- своєчасного внесення орендної плати;

- вільного доступу до переданої в оренду земельної ділянки для контролю за додержанням Орендарем умов договору.

- вимагати від Орендаря збільшення розмірів орендної плати у разі збільшення, відповідно до законодавства України, розмірів земельного податку та з інших мотивів, визначених у пункті 14 цього договору;

- вимагати дострокового припинення дії договору в разі суспільної необхідності зміни цільового призначення земельної ділянки, невиконання умов, визначених у пункті 3 рішення шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 28 січня 2020 року № 68/4445.

28. Обов`язки Орендодавця:

Орендодавець зобов`язаний:

- забезпечувати, відповідно до закону, права третіх осіб щодо орендованої земельної ділянки;

- передати Орендарю земельну ділянку у належному стані згідно з цим договором;

- не втручатись у господарську діяльність Орендаря і не створювати йому будь-яких перешкод при виконанні умов цього договору.

29. Права Орендаря.

Орендар має право:

- використовувати орендовану земельну ділянку на власний розсуд у відповідності до мети та умов, обумовлених у договорі;

- одержувати доходи від її використання;

- переважного придбання у власність орендованої земельної ділянки у відповідності до закону та переважного права, згідно з умовами визначеними цим договором, на поновлення договору оренди.

30. Обов`язки Орендаря:

Орендар зобов`язаний:

- в п`ятиденний термін з дня державної реєстрації договору оренди земельної

і ділянки подати його копію до Нетішинської ДТП Славутського управління ГУ ДФС

у Хмельницькій області;

- приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, але не раніше державної реєстрації відповідного права оренди;

- використовувати орендовану земельну ділянку відповідно до мети, визначеної у пункті 15 цього договору, дотримуючись при цьому вимог чинного земельного і екологічного законодавства, державних і місцевих стандартів, норм і правил щодо використання землі;

- у відповідності з пунктами 9-14 цього договору своєчасно вносити орендну плату;

- враховувати при використанні земельної ділянки права третіх осіб, набуті відповідно до закону і цього договору;

- забезпечити збереження зелених насаджень, розташованих на ділянці, у кількості: дерев 117 одиниць, кущів 30 одиниць відповідно до акту обстеження зелених насаджень від 28 січня 2020 року.

- питання сплати відновної вартості зелених насаджень вирішувати відповідно до Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2006 року № 1045;

- у належному стані повернути Орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди;

- на вимогу Орендодавця вчасно звільнити земельну ділянку в разі суспільної необхідності та у разі невиконання умов договору;

- відшкодувати виконавчому комітету Нетішинської міської ради витрати на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2,9797 га (кадастровий номер 6810500000:02:006:0273) для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку у сумі 3500 грн. ( три тисячі п`ятсот грн.).

- виконати основні та додаткові умови конкурсу, затверджені рішенням вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року № 11, а саме:

- привести міський пляж у належний стан до 01.06.2021 року;

- здійснити будівництво моста через дренажно-обвідний канал відповідно до проекту «Реконструкція дренажно-обвідного каналу та ремонт елементів міського фонтану в м. Нетішин Хмельницької області», а саме:

- виготовити проект будівництва моста через дренажно-обвідний канал та подати на погодження до виконавчого комітету Нетішинської міської ради до

01.06.2021 року;

- здійснити будівництво моста до 31.12.2021 p.;

- перенести спортивний майданчик у район ЗОШ № 4 до 01.09.2021 p.;

- отримати містобудівні умови та обмеження для забудови орендованої земельної ділянки після виконання умов, зазначених у пункті 3 рішення шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 28 січня 2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду ПП «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській»;

- дотримуватись правил благоустрою, забезпечення чистоти і порядку, додержання тиші в громадських місцях;

- здійснювати заходи щодо захисту навколишнього природного середовища, дотримання екологічних норм та іншого законодавства України.

31. Ризик випадкового знищення або пошкодження об`єкта оренди чи його частини несе Орендар.

СТРАХУВАННЯ ОБ`ЄКТА ОРЕНДИ

32. Згідно з цим договором об`єкт оренди не підлягає страхуванню на весь період дії цього договору за згодою сторін, у порядку встановленому законодавством України.

ЗМІНА УМОВ ДОГОВОРУ І ПРИПИНЕННЯ ЙОГО ДІЇ

33. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв`язується у судовому порядку.

34. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- ліквідації юридичної особи-Орендаря.

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

35. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін унаслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

36. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

37. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря є підставою для зміни умов або розірвання договору.

ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СТОРІН ЗА НЕВИКОНАННЯ АБО НЕНАЛЕЖНЕ ВИКОНАННЯ ДОГОВОРУ

38. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ

39. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом.

Цей договір укладено у трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій – в органі, який провів його державну реєстрацію.

Невід`ємними частинами договору є:

- витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки;

- розрахунок орендної плати за земельну ділянку;

- план або схема земельної ділянки;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт приймання-передачі об`єкта оренди;

- рішення вісімнадцятої (позачергової) сесії Нетішинської міської ради V скликання від 19 червня 2007 року №11;

- протокол №1 засідання постійно діючої комісії з продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (земельних торгах) у м. Нетішин 09 квітня 2019 року;

- рішення шістдесят восьмої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 28 січня 2020 року № 68/4445 «Про передачу в оренду 1111 «Укрспецізоляція» земельної ділянки на вул. Варшавській»;

- акт обстеження зелених насаджень від 28 січня 2020 року.

Реквізити сторін

Орендодавець Орендар

Нетішинська міська рада Суб`єкт господарювання

30100, Хмельницька, обл. ПП «Укрспецізоляція»

м. Нетішин, вул. Шевченка, 1 30100 Хмельницька обл.,

Ідентифікаційний код 25939741 м. Нетішин,

просп.Курчатова,6, кв.166 Ідентифікаційний код 32729395

Одержувач коштів: юридичні особи:

УК у м.Нетішині/м.Нетішин

UA478999980000033212812022004,

МФО 899998

Код ЄДРПОУ 37858841

Код платежу 18010600

Підписи сторін

Орендодавець Орендар Міський голова (підпис) (прізвище та ініціали ) МПДиректор ПП «Укрспецізоляція» (підпис) (прізвище та ініціали ) МП (за наявності печатки)»

Стягнути з Приватного підприємства “Укрспецізоляція” (проспект Курчатова, б, кв. 166 м. Нетішин, Хмельницька обл., 30100) на користь Нетішинської міської ради Хмельницької області (вул. Шевченка, 1 м. Нетішин ,Хмельницька область, 30100) 2102 грн. витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ.

У зустрічному позові приватного підприємства “Укрспецізоляція” м. Нетішин, Хмельницька обл., до Нетішинської міської ради Хмельницької області м. Нетішин, Хмельницька область про визнання договору оренди землі укладеним у редакції приватного підприємства “Укрспецізоляція” відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч.1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч.1, 2 ст. 256 ГПК України). Повний текст складено 25.01.2021р.

Суддя І.В. Заярнюк

Віддрук.3 прим.:

1 - до справи,

2- Нетішинська міська рада Хмельницької області (вул. Шевченка, 1 м. Нетішин ,Хмельницька область, 30100)

3-Приватне підприємство “Укрспецізоляція” (проспект Курчатова, б, кв. 166 м. Нетішин, Хмельницька обл., 30100)

Всім рек. з пов. про вруч.