Ухвала суду № 94550038, 02.02.2021, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/65/19

Провадження № 1-кп/617/29/21

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2021 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Глоби М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Радченко І.Ю.,

прокурора - Гусєйнова А.П.,

представника потерпілого - Черсунова О.Т.,

захисника - Салій В.Л.,

обвинуваченого - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м. Вовчанську Харківської області кримінальне провадження № 42016221440000034 від 13.05.2016 року відносно

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Костянтинівка Донецької області, громадянина України, освіта вища, працюючого головою правління Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка», одруженого, маючого неповнолітнього сина - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Вовчанського районного суду Харківської області перебуває кримінальне провадження відносно ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України. Згідно пред`явленого обвинувачення, ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що на підставі рішення установчих зборів засновників кооперативу (протокол від 20.05.2011 року) та у відповідності до вимог діючого законодавства 17.08.2011 року було створено Обслуговуючий кооператив по будівництву газопроводів «Приколотняночка», ЄДРПОУ 37327112, (далі - ОКБГ«Приколотняночка»).

Відповідно до протоколу №1 зборів правління обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» від 20.05.2011 року, головою правління ОКБГ «Приколотняночка» обрано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 .

ОКБГ «Приколотняночка» створено з метою будівництва підвідних та вуличних газопроводів за кошти субвенції державного бюджету, місцевих бюджетів, спонсорські кошти та власні кошти громадян до селища Приколотне Великобурлуцького району Харківської області та коштів акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Згідно до Статуту ОКБГ «Приколотняночка», затвердженого зборами членів Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів«Приколотняночка» протокол № 3 від 25.05.2011 року, розділ 7, на голову правління покладені організаційно-розпорядчі обов`язки, а саме:

7.1. Виконавчим органом Кооперативу є Правління кооперативу Правління підзвітне Загальним зборам і несе перед ними відповідальність за ефективність роботи Кооперативу.

7.1.1 Правління кооперативу складається з представників с. Польова та обирає Голову правління.

7.1.2. Члени кооперативу обирають представників до Правління кооперативу,

7.2. Голова правління в межах своїх повноважень:

7.2.1. забезпечує додержання Кооперативом та його членами законодавства з питань дальності Кооперативу І статуту Кооперативу;

7.2.2. забезпечує складання звіту про фінансово-економічну діяльність Кооперативу за минулий рік та фінансово-економічного плану, кошторису доходів і витрат на поточний рік та їх на затвердження загальних зборів членів Кооперативу;

7.2.3. розпоряджається коштами Кооперативу відповідно до затвердженого загальними зборами членів Кооперативу кошторису доходів і витрат на поточний рік;

7.2.4. укладає договори, пов`язані із діяльністю Кооперативу;

7.2.5. представляє інтереси кооперативу в державних і громадських органах, на підприємствах, в установах і організаціях;

7.2.6. подає заявки і розрахунки на виконання проектних, ремонтних та інших робіт пов`язаних із діяльністю Кооперативу відповідно до його Статуту ;

7.2.7. контролює надходження від членів кооперативу внесків, передбачених статутом;

7.2.8. у разі несвоєчасного внесення членами Кооперативу відповідних платежів вживає заходів до їх стягнення в установленому порядку;

7.2.9. забезпечує ведення діловодства, бухгалтерського обліку і складання звітності;

7.2.10. готує пропозиції про прийом до Кооперативу і виключення з Кооперативу, та з інших питань, що належать до його відання;

7.2.11. приймає на роботу та звільняє робітників і службовців, які обслуговують виконання робіт, передбачених Статутом;

7.2.12. забезпечує проведення загальних Зборів членів Кооперативу;

7.2.13. звітує перед загальними зборами членів Кооперативу не рідше одного разу на рік;

7.2.14. забезпечує виконання завдань, що стоять перед Кооперативом;

7.2.15. укладає угоди підряду, найму, страхування, транспортування, збереження, доручення та ін.;

7.2.16. видає доручення, розпорядження, накази;

7.2.17. підписує посвідчення, чеки, сертифікати та інші банківські документи;

7.2.18. визначає та затверджує штати;

7.2.19. у встановленому законом порядку приймає на роботу, звільняє, заохочує та накладає стягнення на штатних працівників;

7.2.20. приймає рішення по всіх інших питаннях діяльності Кооперативу, не віднесених до виключної компетенції загальних зборів.

Голова правління має право делегувати свої права іншим посадовим особам Кооперативу.

7.3. Голова правління обирається Правлінням кооперативу на три роки. Дострокове відкликання Голови правління здійснюється Правлінням кооперативу при невиконанні або недбалому виконанні ним своїх обов`язків або з інших підстав, передбачених чинним законодавством.

Таким чином, посада голови правління ОКБГ «Приколотняночка», пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України відноситься до категорії службових.

На виконання розпорядження Кабінету міністрів України № 1001-р від 26.08.2009 «Про добудову підвідних газопроводів» між Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (далі - Компанія) та ОКБГ«Приколотняночка» 22.09.2011 був укладений договір №14/1758/11 щодо фінансування добудови об`єкту газопостачання «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» та у подальшому укладено додаткову угоду №1 від 09.04.2012 до договору №14/1758/11 від 22.09.2011.

Відповідно до п. 1.1 Договору Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», відповідно до Розпорядження та на умовах цього Договору, на підставі затвердженого рішенням правління Нафтогазу «Переліку об`єктів газопостачання, у спорудженні яких передбачено фінансову участь Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», (далі - Перелік) та графіку фінансування спорудження об`єкта газопостачання (Додаток 1), здійснює фінансування добудови об`єкту газопостачання: «Газопровідвисокого тиску Р=0,6 МПа від смт В.Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» (далі - Об`єкт), а Замовник зобов`язується здійснити добудову Об`єкта, введення його в експлуатацію згідно з діючим законодавством України і умовами Договору, забезпечити передачу його, як цілісного об`єкта у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації та повернути грошові кошти, отримані від Нафтогазу на добудову Об`єкта.

Згідно до п.3.1 договору загальний обсяг фінансування за цим Договором №14/1758/11 від 22.09.2011 (ціна договору) складає 16 957 656 (шістнадцять мільйонів дев`ятсот п`ятдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 00коп.).

Вказані грошові кошти, згідно Виписки руху грошових коштів на особовому рахунку ОКБГ «Приколотняночка» № НОМЕР_1 АТ «Райффайзен Банк Аваль» з 25.05.2011 по 06.07.2016, Замовником (Нафтогаз)перераховані ОКБГ «Приколотняночка» у повному обсязі.

На виконання умов Договору №14/1758/11 від 22.09.2011 між ОКБГ«Приколотняночка», в особі голови правління ОСОБА_1 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газтехбуд»(ЄДРПОУ 34329007), в особі директора ОСОБА_3 , 23.09.2011 року було укладено договір генпідряду № 2011.09/23-ПР, згідно до якого підрядник зобов`язується виконати роботи з будівництва газопроводу високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, а замовник зобов`язаний прийняти об`єкт в експлуатацію та здійснити розрахунки з підрядником. Ціна Договору генпідряду № 2011.09/23-ПР від становить 16 807 656,00 (шістнадцять мільйонів вісімсот сім тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 00 коп.).

Згідно із п. 6.2.4 вказаного Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 року замовник здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт будівельним нормам та правилам. Якщо при здаванні-прийманні робіт будуть виявлені суттєві недоробки, що виникли звини Підрядника, Замовник не підписує акт приймання-передачі виконаних робіт і затримує оплату робіт, виконаних з порушенням або приймає рішення про зупинення робіт.

У подальшому вказані повноваження ОКБГ «Приколотняночка» підтверджені рішенням Приколотнянської селищної ради, Великобурлуцькогорайону Харківської області за № 201-У1 від 26 жовтня 2012 року, згідно якого було визначено ОКБГ «Приколотняночка» виконуючим функції замовника будівництва об`єкту: «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського ОЕЗ, Великобурлуцького району,Харківської області (П черга)», у власність та в інтересах громади смт. Приколотне, уклавши з ним відповідний договір комісії. Для забезпечення безаварійного та безперебійного газопостачання споживачів передати збудований відповідно до цього рішення об`єкт Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, Великобурлуцького району, Харківської області (II черга)» із спільної власності Приколотнянської селищної громади у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації, яке здійснює ліцензійну діяльність з приєднанням до неприватизованої частини основних фондів, що належать до державної власності.

Згідно Декларації про готовність об`єкта інженерно-транспортної інфраструктури «Газопровід високого тиску Р=0,6МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ», яка затверджена Департаментом ДАБі у Харківській області від 20.10.2015 №ХК143152920980, об`єкт побудовано та готовий до експлуатації.

Відповідно Акту прийому - передачі майна від 09.06.2016 ОКБГ«Приколотняночка» передано газопровід високого тиску 0,6МПа від ГРС смт Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, збудованого за кошти НАК«Нафтогаз України», вартістю 16957656 грн., у комунальну власність територіальної громади смт. Приколотне та с. Гогіне Приколотнянської селищної ради.

Згідно Акту №1 приймання-передачі на користування складовими Єдиної газотранспортної системи України від 22.06.2016 до договору №1-2016 від22.06.2016 Приколотнянська селищна рада Великобурлуцького району Харківської області передала цей об`єкт ПАТ «Харківгаз» у користування та на баланс.

Перерахування ОКБГ «Приколотняночка» грошових коштів на адресу ТОВ «Газтехбуд» за Договором №2011,09/23-ПР від 23.09.2011 документально підтверджується на загальну суму 16807656,00 грн.

Приймання ОКБГ «Приколотняночка» від ТОВ «Газтехбуд» виконаних будівельних робіт і устаткування за договором №2011.09/23- ПР від 23.09.2011документально підтверджується на загальну суму 16666644,97 грн.

Таким чином, всупереч зазначених положень Договору 14/1758/11 від 22.09.2011 року та Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 голова правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_1 , являючись службовою особою, діючи в межах службових обов`язків, пов`язаних із підписанням документів фінансового характеру та маючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечив належним чином облік і контроль за використанням коштів отриманих від Замовника (Нафтогаз) для виконання зобов`язань, що призвело до перевищення загальної вартості виконаних робіт за актами приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) і прийняття устаткування за договором №2011.09/23-ПР від 23.09.2011, та перерахування зайвих коштів на поточний рахунок ТОВ «Газтехбуд» в розмірі141 011,03 грн. (сто сорок одна тисяча одинадцять гривень 03 коп.), відповідно до висновку комплексної судової економічної та будівельно-технічної експертизи №20409/21340 від 27.04.2018.

В результаті неналежного виконання головою правління обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» ОСОБА_1 своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення,враховуючи положення пункту 1.1. договору № 14/1758/11 від 22 вересня 2011 року, укладеного між Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» та ОКБГ «Приколотняночка», територіальній громаді Приколотнянської селищної ради, Великобурлуцького району, Харківської області, спричинено збитки на загальну суму 141 011,03 грн. (сто сорок одна тисяча одинадцять гривень 03 коп.).

Крім того, на підставі рішення установчих зборів засновників кооперативу (протокол від 20.05.2011 року) та у відповідності до вимог діючого законодавства 17.08.2011 року було створено Обслуговуючий кооператив по будівництву газопроводів «Приколотняночка», ЄДРПОУ 37327112, (далі - ОКБГ«Приколотняночка»).

Відповідно до протоколу №1 зборів правління обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» від 20.05.2011 року, головою правління ОКБГ «Приколотняночка» обрано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканця АДРЕСА_1 .

ОКБГ «Приколотняночка» створено з метою будівництва підвідних та вуличних газопроводів за кошти субвенції державного бюджету, місцевих бюджетів, спонсорські кошти та власні кошти громадян до селища Приколотне Великобурлуцького району Харківської області та коштів акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Згідно до Статуту ОКБГ «Приколотняночка», затвердженого зборами членів Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів«Приколотняночка» протокол № 3 від 25.05.2011, розділ 7, на голову правління покладені організаційно-розпорядчі обов`язки, а саме:

7.1. Виконавчим органом Кооперативу є Правління кооперативу Правління підзвітне Загальним зборам і несе перед ними відповідальність за ефективність роботи Кооперативу.

7.1.1 Правління кооперативу складається з представників с. Польова та обирає Голову правління.

7.1.2 Члени кооперативу обирають представників до Правління кооперативу,

7.2. Голова правління в межах своїх повноважень:

7.2.1 забезпечує додержання Кооперативом та його членами законодавства з питань дальності Кооперативу І статуту Кооперативу;

7.2.2. забезпечує складання звіту про фінансово-економічну діяльність Кооперативу за минулий рік та фінансово-економічного плану, кошторису доходів і витрат на поточний рік та їх на затвердження загальних зборів членів Кооперативу;

7.2.3. розпоряджається коштами Кооперативу відповідно до затвердженого загальними зборами членів Кооперативу кошторису доходів і витрат на поточний рік;

7.2.4. укладає договори, пов`язані із діяльністю Кооперативу;

7.2.5. представляє інтереси кооперативу в державних і громадських органах, на підприємствах, в установах і організаціях;

7.2.6. подає заявки і розрахунки на виконання проектних, ремонтних та інших робіт пов`язаних із діяльністю Кооперативу відповідно до його Статуту ;

7.2.7. контролює надходження від членів кооперативу внесків,передбачених статутом;

7.2.8. у разі несвоєчасного внесення членами Кооперативу відповідних платежів вживає заходів до їх стягнення в установленому порядку;

7.2.9. забезпечує ведення діловодства, бухгалтерського обліку і складання звітності;

7.2.10. готує пропозиції про прийом до Кооперативу і виключення з Кооперативу, та з інших питань, що належать до його відання;

7.2.11. приймає на роботу та звільняє робітників і службовців, які обслуговують виконання робіт, передбачених Статутом;

7.2.12 забезпечує проведення загальних Зборів членів Кооперативу;

7.2.13 звітує перед загальними зборами членів Кооперативу не рідше одного разу на рік;

7.2.14 забезпечує виконання завдань, що стоять перед Кооперативом;

7.2.15. укладає угоди підряду, найму, страхування, транспортування, збереження, доручення та ін.;

7.2.16. видає доручення, розпорядження, накази;

7.2.17. підписує посвідчення, чеки, сертифікати та інші банківські документи;

7.2.18. визначає та затверджує штати;

7.2.19. у встановленому законом порядку приймає на роботу, звільняє,заохочує та накладає стягнення на штатних працівників;

7.2.20. приймає рішення по всіх інших питаннях діяльності Кооперативу,не віднесених до виключної компетенції загальних зборів.

Голова правління має право делегувати свої права іншим посадовим особам Кооперативу.

7.3. Голова правління обирається Правлінням кооперативу на три роки. Дострокове відкликання Голови правління здійснюється Правлінням кооперативу при невиконанні або недбалому виконанні ним своїх обов`язків або з інших підстав, передбачених чинним законодавством.

Таким чином, посада голови правління ОКБГ «Приколотняночка», пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже відповідно до ч. З ст. 18 КК України відноситься до категорії службових.

На виконання розпорядження Кабінету міністрів України № 1001-р від26.08.2009 «Про добудову підвідних газопроводів» між Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (далі - Компанія) та ОКБГ «Приколотняночка» 22.09.2011 був укладений договір №14/1758/11 щодо фінансування добудови об`єкту газопостачання «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» та у подальшому укладено додаткову угоду №1 від 09.04.2012 до договору №14/1758/11 від 22.09.2011.

Відповідно до п.1.1 Договору Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», відповідно до Розпорядження та на умовах цього Договору, на підставі затвердженого рішенням правління Нафтогазу «Переліку об`єктів газопостачання, у спорудженні яких передбачено фінансову участь Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», (далі - Перелік) та графіку фінансування спорудження об`єкта газопостачання (Додаток 1),здійснює фінансування добудови об`єкту газопостачання: «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт В.Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» (далі - Об`єкт), а Замовник зобов`язується здійснити добудову Об`єкта, введення його в експлуатацію згідно з діючим законодавством України і умовами Договору, забезпечити передачу його, як цілісного об`єкта у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації та повернути грошові кошти, отримані від Нафтогазу на добудову Об`єкта.

Згідно до п.3.1 договору загальний обсяг фінансування за цим Договором№14/1758/11 від 22.09.2011 (ціна договору) складає 16 957 656 (шістнадцять мільйонів дев`ятсот п`ятдесят сім тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 00коп.).

Вказані грошові кошти, згідно Виписки руху грошових коштів на особовому рахунку ОКБГ «Приколотняночка» № НОМЕР_1 АТ «Райффайзен Банк Аваль» з 25.05.2011 по 06.07.2016, Замовником (Нафтогаз)перераховані ОКБГ «Приколотняночка» у повному обсязі.

На виконання умов Договору №14/1758/11 від 22.09.2011 між ОКБГ «Приколотняночка», в особі голови правління ОСОБА_1 , та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газтехбуд» (ЄДРПОУ 34329007), в особі директора ОСОБА_3 23.09.2011 року було укладено договір генпідряду № 2011.09/23-ПР, згідно до якого підрядник зобов`язується виконати роботи з будівництва газопроводу високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, а замовник зобов`язаний прийняти об`єкт в експлуатацію та здійснити розрахунки з підрядником. Ціна Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 року становить 16 807 656,00 (шістнадцять мільйонів вісімсот сім тисяч шістсот п`ятдесят шість гривень 00 коп.).

Згідно із п. 6.2.4 вказаного Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 року замовник здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт будівельним нормам та правилам. Якщо при здаванні-прийманні робіт будуть виявлені суттєві недоробки, що виникли звини Підрядника, Замовник не підписує акт приймання-передачі виконаних робіт і затримує оплату робіт, виконаних з порушенням або приймає рішення про зупинення робіт.

У подальшому вказані повноваження ОКБГ «Приколотняночка» підтверджені рішенням Приколотнянської селищної ради, Великобурлуцького району Харківської області за № 201-У1 від 26 жовтня 2012 року, згідно якого було визначено ОКБГ «Приколотняночка» виконуючим функції замовника будівництва об`єкту: «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського ОЕЗ, Великобурлуцького району, Харківської області (II черга)», у власність та в інтересах громади смт. Приколотне, уклавши з ним відповідний договір комісії. Для забезпечення безаварійного та безперебійного газопостачання споживачів передати збудований відповідно до цього рішення об`єкт Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, Великобурлуцького району, Харківської області (П черга)» із спільної власності Приколотнянської селищної громади у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації, яке здійснює ліцензійну діяльність з приєднанням до неприватизованої частини основних фондів,що належать до державної власності.

Згідно Декларації про готовність об`єкта інженерно-транспортної інфраструктури «Газопровід високого тиску Р=0,6МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ», яка затверджена Департаментом ДАБі у Харківській області від 20.10.2015 №ХК143152920980, об`єкт побудовано та готовий до експлуатації.

Відомості до Декларації про готовність об`єкта інженерно-транспортноїі нфраструктури до експлуатації внесені головою ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_1 , яка зареєстрована Департаментом ДАБІ у Харківській області 20.102015 року №ХК 14315292098.

Декларація є документом, який дає змогу підключити об`єкт до інженерних мереж відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» протягом 10 днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Також, форма Декларації про готовність об`єкта до експлуатації затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461.

Таким чином, Декларація про готовність об`єкта інженерно-транспортної інфраструктури, яка зареєстрована Департаментом ДАБІ у Харківській області 20.10.2015 року №ХК 14315292098, є офіційним документом.

На момент внесення, тобто 20.10.2015, відомостей до вказаної Декларації про об`єкт, а саме: газопровід високого тиску 0,6МПа від ГРС смт Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, обсяг робіт по його добудові був виконаний не в повному обсязі.

Так, відповідно до протоколів огляду місця події від 14.05.2016 та від 19.05.2016 року встановлено відсутність складової частини газопроводу високого тиску 0,6МПа від ГРС смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, а саме: електрозахисної установки - станції катодного захисту.

Вказана електрозахисна установка - станція катодного захисту була введена в експлуатацію 10.06.2016 відповідно до акту приймання будівельно-монтажних робіт по обладнанню установок електрохімічного захисту, який підписано представником будівельно-монтажної організації ТОВ «Газтехбуд» в особі директора ОСОБА_3 з однієї сторони та представником замовника в особі голови правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_1 з іншої сторони.

Таким чином, всупереч зазначених положень Договору 14/1758/11 від 22.09.2011 року та Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 голова правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_1 , являючись службовою особою, діючи в межах службових обов`язків, пов`язаних із підписанням документів фінансового характеру та маючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, достовірно знаючи, що вказаний об`єкт неготовий не в повному обсязі до експлуатації, склав та вніс завідомо неправдиві відомості до Декларації про готовність об`єкта інженерно-транспортної інфраструктури, яка зареєстрована Департаментом ДАБЇ у Харківській області 20.10.2015 №ХК 14315292098, що офіційним документом.

Стороною обвинувачення дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України - як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих юридичних осіб та складання та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей службовою особою.

До закінчення судового розгляду захисник звернувся до суду із клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності на підставі п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України, та закриття кримінального провадження. Зазначив, що обвинувачений підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, оскільки строк давності притягнення його до кримінальної відповідальності минув, оскільки з дня вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень до 2017 року сплинуло три роки, перебіг строку давності не переривався, він від досудового слідства або суду не ухилялася, у розшук не оголошувався.

Прокурор під час судового засідання заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності та вважав за необхідне продовження судового розгляду.

Представник потерпілого не заперечував проти задоволення клопотання сторони захисту. Вважав за можливе звільнення ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

Обвинуваченому з боку суду було роз`яснено суть обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності та він підтвердив, що не заперечує проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

Обвинувачений пояснив, що суть обвинувачення йому зрозуміло, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінальної справи він підтримує без будь-якого примусу, на ухваленні по справі обвинувального чи виправдувального вироку не наполягає, усвідомлює наслідки закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав. Раніш до кримінальної відповідальності він не притягувався.

Заслухавши думку з`явившихся учасників судового провадження та перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання сторони захисту підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років, і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України (в редакції, що набрала чинності з 01.07.2020 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» за № 2617-VIII від 22.11.2018 року) кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 366 та ч. 1 ст. 367 КК України, є нетяжкими злочинами, які карається штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, відповідно.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

При цьому суд звертає увагу, що згідно з ч. 2 ст. 49 КК України, перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.

Відповідно до ч. 3 ст. 49 КК України, перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

Як встановлено під час судового розгляду, обвинувачений в рамках вказаного кримінального провадження у розшук не оголошувався, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, відомості про його судимість після інкримінованих правопорушень відсутні, кримінальні правопорушення вчинені ним вперше.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284 КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст. 49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Крім того, у постанові від 12.11.2019 року по справі № 566/554/16-к Верховний Суд зробив висновок, що визнання винуватості не є умовою для звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та здійснюється незалежно від визнання обвинуваченим своєї вини у випадку встановлення передбачених у ст. 49 КК України підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження.

Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження (справа) - досудове розслідування, попередній розгляд справи суддею, підготовче судове засідання, судовий розгляд справи судом першої інстанції, на стадії провадження в суді апеляційної інстанції, але до набрання вироком суду законної сили.

Суд за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою підозрюваного, обвинуваченого ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням прав обвинуваченого, що є недопустимим. Крім цього, така відмова може призвести до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, щодо розгляду справи упродовж розумного строку, що є також неприйнятним.

За таких обставин клопотання сторони захисту підлягає задоволенню, оскільки наявні передбачені кримінальним законом підстави та умови звільнення обвинуваченого ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Цивільний позов Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі територіальної громади Приколотнянської селищної ради Великобурлуцького району Харківської області про відшкодування матеріальної шкоди відповідно до вимог ст. 326 КПК України підлягає залишенню без розгляду, роз`яснивши передбачене ч. 7 ст. 128 КПК України право пред`явлення позову в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 20 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року за № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільняючи особу від кримінальної відповідальності, суд або суддя має вирішити відповідно до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства питання про скасування чи зміну запобіжного заходу, речові докази, відшкодування судових витрат тощо.

Стосовно ОСОБА_1 не обирався запобіжний захід.

Разом з тим, з обвинуваченого підлягають стягнення судові витрати за проведення судової експертизи № 20409/21340 від 27.04.2018 року у розмірі 15015 грн. 00 коп.

Долю речових доказів по кримінальному провадженню суд вважає за необхідне визначити відповідно до ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 49 КК України, ст. ст. 284-286, 288, 369, 376 КПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Клопотання захисника Салій Володимира Леонідовича про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України на підставі ст. 49 КК України.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000034 від 13.05.2016 року, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України - закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Цивільний позов Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави в особі територіальної громади Приколотнянської селищної ради Великобурлуцького району Харківської області про відшкодування матеріальної шкоди - залишити без розгляду.

Речові докази - технічну, фінансову та бухгалтерську документацію, вилучену в ході досудового розслідування, яка використовувалась під час проведення експертизи - залишити в матеріалах справи.

Скасувати арешт, накладений на ј частку у спільній сумісній власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 69,6 кв. м, житловою площею 39,8 кв. м. та на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_3 , загальною площею 52,7 кв. м, житловою площею 31,9 кв. м., згідно ухвали слідчого судді Великобурлуцького районного суду Харківської області від 31.07.2018 року.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави процесуальні витрати за проведення експертизи № 20409/21340 від 27.04.2018 року у розмірі 15015 (п`ятнадцять тисяч п`ятнадцять) грн. 00 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Вовчанський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуючий - суддя -