Постанова № 9454481, 26.04.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2010 р.                                                                       справа № 2а-5106/10/0570

12 год. 20 хв. вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, м. Донецьк

зал судового засідання № 6

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кониченко О. М. при секретарі судового засідання Лазник І.В. розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом: Прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Єнакієве

до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве в особі Структурного підрозділу «Автобаза»Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 36146,06 грн., в тому числі пені 1419,06 грн.

за участю

Прокурора: Ноздрьов С.В.

представників сторін:

від позивача: Куренний С.В. –за довір.

від відповідача:

СУТЬ СПРАВИ:

Прокурор м. Єнакієве, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Єнакіївського міського центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Єнакієве з позовом до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»в особі Структурного підрозділу «Автобаза»Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 36146,21 грн. та пеню у розмірі 1419,06 грн., разом 37565,27 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що Державне підприємство «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве в особі Структурного підрозділу «Автобаза»Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве є платником страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття і зобов’язаний своєчасно та в повному обсязі їх сплачувати. Позивачем була проведена перевірка відповідача щодо правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, за результатами якої встановлено, що за підприємством обліковується прострочена заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмка) у сумі 361416,21 грн. на яку була нарахована пеня за несвоєчасну їх сплату у розмірі 1419,06 грн. Тому просив стягнути з відповідача заборгованість у сумі 37565,27 грн.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі.

Відповідач надав через канцелярію суду клопотання, відповідно до якого позовні вимоги визнає у повному обсязі та просить справу розглянути за відсутності його представника.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, позовні вимоги позивача підлягають задоволенню за наступними підставами.

Відповідно до ст. 8. Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (далі - Фонд) створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно цим Законом статутом Фонду. Фонд є цільовим централізованим страховим фондом, некомерційною самоврядною організацією. Держава є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання відповідних соціальних послуг Фондом. Діяльність Фонду регулюється Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України "Про зайнятість населення", цим Законом та статутом Фонду, який затверджується правлінням Фонду.

Відповідно до ч. 2 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»на Фонд покладений обов’язок забезпечувати збір страхових внесків.

Згідно з пп. 9.11 п. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.12.2000 № 339, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2001 р. за № 30/5221 (далі за текстом Інструкція), усі спірні питання, що виникають між платниками страхових внесків та органами Фонду з приводу нарахування страхових внесків, пені, стягнення недоїмки, штрафів та адміністративних стягнень, вирішуються в судовому порядку.

Державне підприємство «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве, засноване на державній власності згідно з наказом Міністерства палива та енергетики України від 28.12.2002 року № 768. Наказом від 17.03.2003 року № 99 Структурний підрозділ «Автобаза»закріплено до складу ДП «Орджонікідзевугілля»у якості структурного підрозділі без права юридичної особи, зареєстровано у Єнакіївському міському центрі зайнятості як платника страхових внесків до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Відповідно до пп. 7.1 Інструкції, контроль за правильним нарахуванням, своєчасним і повним перерахуванням та надходженням страхових внесків здійснюється центрами зайнятості шляхом проведення планових перевірок.

Підпунктом 7.4 Інструкції встановлено, що за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, керівником і головним бухгалтером страхувальника. Один примірник акта передається під розписку керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, інший залишається в центрі зайнятості, який проводив перевірку. В акті зазначається: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення при нарахуванні і сплаті страхових внесків.У разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків (недоїмки) вони донараховуються та стягуються з нарахуванням пені та накладанням штрафу.

На підставі направлення від 16.12.2009 року № 367, виданого Єнакієвським міським центром зайнятості, позивачем була проведена планова перевірка СП «Автобаза» ДП «Орджонікідзевугілля» з питань дотримання вимог законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття м. Єнакієве за період з 01.01.2005 року по 16.12.2009 рік. За результатами перевірки встановлена недоїмка у сумі 36146,21 грн. та нарахована пеня у розмірі 1419,06 грн., що підтверджується актом перевірки від 16.12.2009 року № 293, який був підписаний керівником та головним бухгалтером СП «Автобаза»ДП «Орджонікідзевугілля» без заперечень.

За результатами перевірки Єнакієвським міським центром зайнятості 19.01.2010 року № 07-149 направлено повідомлення про необхідність сплатити суму недоїмки у розмірі 37565,27 грн. протягом 10 днів з дня отримання.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Абзацом 1 ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»визначено, що перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або виручки від реалізації товарів (послуг).

Статтею 38 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»передбачено, що роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк. Строк давності у разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»Фонд має право застосовувати фінансові санкції, передбачені законом, у разі порушення порядку сплати страхувальниками страхових внесків; стягувати з посадових осіб та страхувальників передбачені законом штрафи та застосовувати інші фінансові санкції за недотримання цього Закону.

З огляду на викладене, позовні вимоги Прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Єнакієве підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Інструкцією про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Прокурора м. Єнакієве в інтересах держави в особі Єнакієвського міського центру зайнятості –робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Єнакієве до Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве в особі Структурного підрозділу «Автобаза»Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве

про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у сумі 36146,06 грн., в тому числі пені 1419,06 грн. –задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Орджонікідзевугілля»м. Єнакієве (86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестівська, б.10, р/р № 26002301636482 у філії Відділення ПІБ м. Єнакієве Донецької області, МФО 334215, код ЄДРПОУ 32276912) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 36146,21 грн. на р/р 37178301900043, банк одержувач ДУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 20385841, код платежу 50040100 та пеню у розмірі 1419,06 грн. на р/р 37174305900043, банк одержувач ДУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 20385841, код платежу 50040500.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена 26.04.2010 року в присутності прокурора та представника позивача.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня складання постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя                                                                       Кониченко О.М.