Постанова № 94539993, 29.01.2021, Новоодеський районний суд Миколаївської області

29.01.2021

Справа № 482/53/21

Номер провадження 3/482/146/2021

П О С Т А Н О В А

Іменем України

29 січня 2021 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Баранкевич В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з УСБ України в Миколаївській області про притягнення до адміністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Нова Одеса , завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій Новоодеської районної державної адміністрації, фактичне місце проживання: АДРЕСА_1

за п.6, п.7 ч.1 ст.212-2 КУпАП, -

ВСТАНОВИВ:

16 грудня 2020 року, співробітниками УСБ України в Миколаївській області проведена спеціальна експертиза наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, під час якої виявлені порушення законодавства про державну таємницю з боку ОСОБА_1 .

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 64/4/6 від 18 листопада 2020 року ОСОБА_1 , будучи тимчасово виконуючим обов`язки начальника РСО установи, в приміщенні №209 РСО установи за адресою: 56600, Миколаївська область, Новоодеський район, м. Нова Одеса, вул. Центральна, 202, в період з 19.07.2020 (1 місяць до закінчення 19.08.2020 спеціального дозволу на провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, Новоодеської державної адміністрації)) до 18.11.2020 (моменту затвердження акту спеціальної експертизи яким виявлено та встановлено осіб, що вчинили правопорушення), не вживав невідкладних заходів для запобігання порушення режиму секретності в установі, та провадив діяльність, пов`язану з державною таємницею, без отримання в установленому законом порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності чим порушив вимоги: п.2.3 посадової інструкції, вимоги пунктів 8,22, абзацу, 3,6 пункту 41, абзацу 1 підпункту 6 пункту 42, пункту 44, абзацу 5 пункту 116 Порядку 939, вимоги статті 20 ЗУ «Про державну таємницю»; зобов`язання громадянина України у зв`язку з допуском до державної таємниці в частині виконання вимог режиму секретності, а саме: несвоєчасно підготував документи для переоформлення спеціального дозволу установи, термін якої був до 19.08.2020, (зокрема, 10.09.2020, після закінчення терміну його дії, надіслав до Управління СБ України в Миколаївській області відповідну заявку (від 10.09.2020 №52 дск) та акт перевірки стану режиму секретності (від 10.09.2020 №51 дск), в результаті чого в період з 20.08.2020 по 10.09.2020 в Новоодеській районній державній адміністрації ОСОБА_1 провадилась діяльність, пов`язана з державною таємницею (зберігання в РСО установи 10 одиниць матеріальних носіїв секретної інформації з грифом секретності «Таємно»), без спеціального дозволу на провадження такої діяльності. Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене пунктом 7 частини 1 статті 212-2 КУпАП, а саме – провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, без отримання в установленому порядку спеціального дозволу на провадження такої діяльності.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

На підставіст.268 КУпАП, суддя вважає, що справу можливо розглядати без особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, оскільки він належним чином повідомлений про розгляд справи.

Згідно розпорядження Новоодеської районної державної адміністрації Миколаївської області №112-К, ОСОБА_1 призначений на посаду завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій райдержадміністрації з 11 серпня 2015 року.

В порушення вимог ст. 20, Закону України «Про державну таємницю» та пунктів 6, 8, 21, 22 Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 №939, а також неналежного виконання посадових обов`язків ОСОБА_1 , у зв`язку з закінченням 19.08.2020 терміну дії спеціального дозволу, не було здійснено заходів щодо його переоформлення. Відповідна заявка на переоформлення спеціального дозволу №52 дск та акт перевірки стану режиму секретності №51 дск були надіслані до Управління СБ України в Миколаївській області 10.09.2020 року.

Вина ОСОБА_1 підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення №64/4/6 від 18.11.2020, в якому викладена суть правопорушення; копіює розпорядження Новоодеської РДА №112-К від 11.08.2015; копією посадової інструкції, копією зобов`язання від 01.10.2015; витягом з акту спеціальної експертизи наявності умов, необхідних для провадження діяльності, пов`язаної з державною таємницею, в Новоодеській районній державній адміністрації Миколаївської області (акт №64/4/105се від 18.11.2020 року; письмовими поясненнями завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій Новоодеської райдержадміністрації ОСОБА_1 , згідно з якими він повністю визнав свою вину.

Згідно ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Згідно ст. 33 КУпАП стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України.

При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Отже, враховуючи характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини, обставини, що пом`якшують та обтяжують відповідальність, суд дійшов висновку про застосування до ОСОБА_1 , завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій Новоодеської районної державної адміністрації, адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 30 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 33 - 35, 36 , 221, 252, 280, 283, п.1 ч.1 ст. 284, ст. 286 КУпАП України, -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Нова Одеса, завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій Новоодеської районної державної адміністрації, – визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.7 ч. 1 ст. 212-2 КУпАП та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що складає 510,00 грн., який стягнути на користь Держави на рахунок № UA 398999980313010106000014468, отримувач коштів: Миколаїв.ГУК/тг м. Нова Одеса/21081100, ЄДРПОУ 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету: 21081100.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , уродженця м. Нова Одеса, завідувача сектору з питань надзвичайних ситуацій Новоодеської районної державної адміністрації , на користь держави судовий збір у розмірі 454 грн., на рахунок № UA508999980313101206000014468, отримувач: Миколаїв.ГУК/тг м. Нова Одеса/22030106, ЄДРПОУ 37992030, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Штраф має бути сплачений протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії постанови. В разі несплати штрафу в зазначений термін у добровільному порядку, постанову буде звернуто до примусового виконання та стягнуто штраф у подвійному розмірі і витрати на облік правопорушень.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Суддя: