Ухвала суду № 94530493, 01.02.2021, Вараський міський суд Рівненської області (до 25.04.2025 - Кузнецовський міський суд Рівненської області)

Справа № 565/60/21

Провадження № 2-а/565/52/21

У Х В А Л А

01 лютого 2021 року м.Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі судді Бренчук Г.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції Яковчука Руслана Васильовича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності,

в с т а н о в и в:

До Кузнецовського міського суду Рівненської області надійшла позовна заява адвоката Бузанова Дмитра Вікторовича, подана в інтересах позивача – ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції Яковчука Руслана Васильовича, дільничного офіцера поліції СП Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області лейтенанта поліції Чаплінського Миколи Олександровича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкту владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 18 січня 2021 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху, надано позивачу десятиденний строк для усунення недоліків.

Позивачем усунуто недоліки зазначені в ухвалі від 18 січня 2021 року.

Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 лютого 2021 року позовну заяву адвоката Бузанова Дмитра Вікторовича, подану в інтересах позивача – ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання протиправною та скасування постанови дільничного офіцера поліції (ДОП) СП Вараського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанта поліції Чаплінського Миколи Олександровича від 02 грудня 2020 року, серії ГАА №260360, про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.2 ст.44-3 КУпАП та застосування стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн., повернуто позивачу.

На виконання ухвали суду від 18 січня 2021 року позивачем подано до суду заяву про поновлення пропущеного процесуального строку.

В заяві про поновлення пропущеного процесуального строку позивач зазначає, що позивач скористалась своїм правом, передбаченим ст. 268 КУпАП на правову допомогу та правом передбаченим ст.287 КУпАП на оскарження постанови по справі про адміністративне правопорушення в порядку встановленому п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП шляхом подання скарги у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) в особі начальника Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області. Скарга подана цінним рекомендованим листом із повідомленням про вручення, отже, на думку позивача, строк на оскарження постанови встановлений ч.1 ст. 289 КУпАП на подання скарги не пропущений, що підтверджується описом вкладення до конверту за формою № 107 з відбитком печатки поштового відділення від 11 грудня 2020 року та інформацією про відправлення за накладною № 0411955673530.

Рішення щодо залишення скарги без задоволення від 15 грудня 2020 року № 7994/215/01-2020 отримано представником позивача 04 січня 2021 року. Рішення було направлено простим листом.

Позивач вважає, що строк пропущений з поважних причин, оскільки отримане оскаржуване рішення вже було за межами встановленого законом для оскарження рішення, крім того, позивач взагалі не отримувала оскаржуваного рішення по скарзі на постанову. Таким чином, подання позовної заяви у встановлений процесуальний строк було не можливо з об`єктивних причин, незалежних від позивача.

Згідно ч. 1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. 2 ст. 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Згідно ч.1 ст. 121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Враховуючи викладене, вважаю можливим визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним адміністративним позовом в частині визнання протиправним та скасування рішення т.в.о. Вараського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції Яковчука Руслана Васильовича № 7994/215/01-2020 від 15 грудня 2020 року щодо залишення постанови серія ГАА №260360 від 02 грудня 2020 року по справі про адміністративне правопорушення без змін, а скарги без задоволення відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та поновити позивачу строк звернення до суду з позовною заявою.

У порядку ст. 80 КАС України представником позивачки було подано до суду клопотання про витребування оригіналу письмового доказу, а саме справи про адміністративне правопорушення разом зі всіма матеріалами, в якій зберігається постанова серії ГАА № 260360 від 02 грудня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 та рішення прийняте в результаті розгляду скарги із Вараського відділу поліції ГУ НП В Рівненській області, який розташований по вул. В.Правика, 5, м. Вараш, Рівненська область. Заява мотивована тим, що представник позивача не мав можливості подати таке клопотання у строк встановлений ч. 2, 3 ст. 79 КАС України оскільки не міг передбачити, що у суду виникнуть сумніви в доведеності обставин на які він посилається.

Частиною 1 ст. 80 КАС України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

Враховуючи викладене, з метою з`ясування всіх обставин у справі, вважаю за необхідне витребувати із Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області, який розташований по вул. В. Правика, 5, м. Вараш, Рівненська область, справу про адміністративне правопорушення разом зі всіма матеріалами, в якій зберігається постанова серії ГАА № 260360 від 02 грудня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 та рішення прийняте в результаті розгляду скарги.

За правилами ст.19 КАС України та ст.25-26 КАС України, адміністративний позов підлягає розгляду Кузнецовським міським судом Рівненської області.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому наявні підстави для прийняття даного адміністративного позову до розгляду та відкриття провадження у справі.

Дана справа має незначну складність, а тому на підставі ст.257 КАС України підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Одночасно суд приходить до висновку про необхідність розгляду справи з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись ст.20, 121, 122, 160, 161, 171, 241, 257, 286, КАС України, суд,

у х в а л и в:

Поновити ОСОБА_1 строк для звернення до суду з позовною заявою до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції Яковчука Руслана Васильовича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до тимчасово виконуючого обов`язки начальника Вараського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції Яковчука Руслана Васильовича, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, про скасування рішення, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.

Здійснювати розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

Судове засідання для розгляду справи призначити 10 лютого 2021 року на 13 год. 00 хв.

Засідання відбудеться в приміщенні Кузнецовського міського суду Рівненської області за адресою: 34400, м. Вараш, м-н Будівельників, 3, в залі судових засідань.

Витребувати із Вараського відділу поліції Г Головного управління Національної поліції в Рівненській області справу про адміністративне правопорушення разом зі всіма матеріалами, в якій зберігається постанова серії ГАА № 260360 від 02 грудня 2020 року про притягнення ОСОБА_1 та рішення прийняте в результаті розгляду скарги.

Вараському відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області надати справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 разом зі всіма матеріалами Кузнецовському міському суду Рівненської області через канцелярію до 10 лютого 2021 року.

Відповідачі мають право подати відзив на позов до початку розгляду справи по суті, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали надіслати учасникам справи, а копію позовної заяви та доданих документів надіслати відповідачам.

Роз`яснити учасникам справи, що у відповідності до ч. 3 ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://kzm.rv.court.gov.ua/sud1711/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.В.Бренчук