Постанова № 94529247, 27.01.2021, Луцький міськрайонний суд Волинської області

Справа № 161/1134/21

Провадження № 3/161/1126/21

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2021 року суддя Луцького міськрайонного суду Плахтій І.Б., за участі прокурора - Сушика О.В., особи, яка притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1 , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , директора школи с. Воютин, РНОКПП НОМЕР_1 ,

-за ч.1 ст.172-6 КУпАП,

В С Т А Н О В И Л А:

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією, №18 від 14.01.2021, ОСОБА_1 будучи депутатом Луцької районної ради Волинської області, без поважних причин несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік («щорічна декларація»), чим порушила вимоги ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», що кваліфіковано за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненому правопорушенні визнала. Пояснила, що думала, що у разі закінчення повноважень депутата подавати декларацію не так важливо.

В судовому засіданні прокурор просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, зазначив, що є достатні докази в обґрунтування її вини у вчиненні правопорушення. Підтвердив, що ОСОБА_1 дійсно не подала щорічну декларацію.

Згідно зі статтею 68 Конституції України кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Частина 1 статті 172-6 КУпАП передбачає відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Слід зазначити, що правопорушення, пов`язане з корупцією, - це діяння, що не містить ознак корупції, але порушує встановлені Законом України «Про запобігання корупції» вимоги, заборони та обмеження, вчинене особою, зазначеною у ч. 1 ст. 3 Закону, за яке встановлено, в тому числі, і адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Відповідно до п.5 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» затвердженого рішенням НАЗК від 10.06.2016 №3 (у редакції наказу НАЗК від 12.12.2019 №168/19, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2019 за №1300/34271), щорічна декларація суб`єкта декларування подається в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

Згідно п. 2-1 Розділ XIII «Прикінцеві положення» Закону, встановлено, що декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб`єкти декларування повинні були подати декларацію до 1 червня.

Відповідно до рішення Луцької районної ради «Про визнання повноважень депутатів районної ради сьомого скликання» №35/2 від 25.01.2019 ОСОБА_1 було обрано депутатом Луцької районної ради Волинської області сьомого скликання.

Згідно вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в п.1 підп. «а» та «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

Отже, депутат Луцької районної ради ОСОБА_1 є суб`єктом уповноваженим на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а тому відповідно до п.п. «а», п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону) є суб`єктом на яку поширюється дія зазначеного Закону.

Встановлено, що ОСОБА_1 , несвоєчасно подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2019 рік, а саме 23.11.2020.

Поважності причин несвоєчасності подання декларації ОСОБА_1 не вбачається.

Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні вказаного вище адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, підтверджується наступними доказами: протоколом №18 про вчинення адміністративного правопорушення, пов`язаного з корупцією від 14.01.2020; письмовими поясненнями ОСОБА_1 від 18.12.2020, рапортом від 18.12.2020; характеристикою на депутата ОСОБА_1 ; копією Рішення Луцької районної ради від 25.01.2019 №35/2; копією постанови Луцької районної виборчої комісії Волинської області №19 від 21.01.2019; копією повідомлення від 29.01.2020 №03-22/26; копією списку депутатів про отримання листа від 29.01.2020 №03-22/26; витягом з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, що з якої слідує, що ОСОБА_1 декларація за 2019 рік подана несвоєчасно, а саме 23.11.2020.

Таким чином, в судовому засіданні знайшло своє підтвердження вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП.

Разом з тим, суд враховує особу правопорушника, те, що вона вперше притягується до адміністративної відповідальності, наміру приховувати свій майновий стан не мала, відсутні обставини, що обтяжують відповідальність, і вважає за доцільне застосувати адміністративне стягнення у виді мінімального штрафу в межах санкції статті, а також стягнути судовий збір згідно із п.5 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.22, 283, 284 КУпАП, суд

П О С Т А Н О В И Л А :

Визнати винною ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір в розмірі 454 (чотириста п`ятдесят чотири) гривні, за наступними реквізитами: отримувач коштів ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 , код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банка отримувача: 899998; рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001.

Постанова може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд Волинської області протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя Луцького міськрайонного суду І.Б. Плахтій