Рішення № 94521430, 29.01.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

29 січня 2021 року м. Рівне №460/8489/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П. розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доЦентру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, -В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (далі - відповідач 1), Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (далі - відповідач 2), в якому просить суд :

1.Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ;

2.Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не направлення запиту ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УТ до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради для отримання інформації в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ;

3.Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УТ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ;

4.Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком;

5.Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані тим, що він є учасником бойових дій, а тому в межах Закону України «Про доступ до публічної інформації» 06.10.2020 через поштовий орган надіслав запит до відповідача 1, у якому просив надати інформацію яким порядком здійснено нарахування йому грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дії у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Однак, відповідач 1 у встановлений Законом строк не надав відповідь. Поміж тим, у своїх відповіді вказав, що не володіє запитуваною інформацією та порекомендував звернутися до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, чим також порушив вимоги ч.3 ст.22 Закону України «Про доступ до публічної інформації». 24.10.2020 позивач надіслав через поштовий орган до відповідача 2 запит, у якому просив надати вищенаведену інформацію. Однак, відповідач 2 у встановлений Законом строк не надав відповідь. Відтак, з підстав наведених у позовній заяві, позивач просив суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі(а.с.1-8).

Ухвалою суду від 03.12.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі.

Цією ж ухвалою позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, - роз`єднано в окремі провадження.

Позовні вимоги позивача до відповідача 1, відповідача 2 про: визнання протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ; визнання протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не направлення запиту від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради для отримання інформації в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ; визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, - вирішено розглядати в межах провадження адміністративної справи № 460/8489/20, за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.

21.01.2021 на адресу суду від Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач 2 вказав, що не наділений повноваженнями щодо здійснення перерахунку розміру щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2020 році. Повідомив, що в 2020 році ОСОБА_1 була отримана щорічна одноразова грошова допомога до 05 травня в розмірі 1390,00грн. Крім того, відповідач 2 зазначив, що позивачем пропущено строк звернення до суду, оскільки допомога до 05 травня 2020 року йому була надіслана у квітні 2020 року. За безпідставністю позовних вимог, просив суд позовні вимоги залишити без задоволення(а.с.24-26).

У встановлений ухвалою суду строк, відповідачем 1 - Центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної не подано до суду відзив на адміністративний позов, будь-яких пояснень, заяв чи клопотань до суду також не надходило. А тому враховуючи приписи ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження, відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, судом встановлено наступне.

06.10.2020 через поштовий орган Масюк ПП.М. надіслав запит до відповідача 1, у якому просив надати інформацію, а саме(а.с.11):

- яким порядком здійснено нарахування йому грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дії у відповідності до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- яким чином здійснено обрахунок одноразової грошової допомоги до 5 травня 2020 року, як учаснику бойових дії, на підставі яких саме нормативно-правових актів України, та в якій сумі виплачено.

Вказаний запит отримано відповідачем 07.10.2020, що підтверджується роздруківкою веб-сайту Укрпошти за трек-номером № 3301200080646(а.с.12).

Відповіддю від 16.10.2020 № 01-42-10/69 Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації повідомив позивача, що не володіє запитуваною інформацією та порекомендував звернутися до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Зазначений лист на адресу позивача надісланий Центром 26.10.2020, що стверджується відтиском штемпеля на поштовому конверті (а.с.13).

Враховуючи наведене, 24.10.2020 позивач надіслав через поштовий орган до відповідача 2 запит, у якому просив надати вищенаведену інформацію, в тому числі просив надати інформацію чи володіє відповідною інформацією Центр та чи надано його запит від 06.10.2020 на адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради адресований Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної(а.с.15).

Запит отримано відповідачем 2 - 26.10.2020, що підтверджується роздруківкою веб-сайту Укрпошти за трек-номером № 3301200107323(а.с.16).

Відповіддю від 05.11.2020 № 03-72 Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради повідомило позивача, що він перебуває на обліку в управлінні і отримує щорічну одноразову грошову допомогу до 05 травня. ОСОБА_1 перераховано на розрахунковий рахунок у 2020 році щорічну одноразову грошову допомогу у сумі 1390,00грн. Нормативно-правовим актом, який регулює розміри та порядок виплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня є прийняті КМУ відповідні постанови щодо виплати разової грошової допомоги передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» на відповідний бюджетний рік. Стосовно відповіді на пункт 3 та 4 запиту, вказано, що управління не володіє інформацією (а.с.9).

Зазначений лист на адресу позивача надісланий Управлінням 12.11.2020, що стверджується відтиском штемпеля на поштовому конверті (а.с.17).

Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо не надання відповіді у встановлений законом строк, позивач звернувся із вказаним позовом до суду.

При прийнятті рішення суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 34 Конституції України кожному гарантовано право на отримання, зберігання та поширення інформації. Кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір.

Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом, та інформації, що становить суспільний інтерес, регулюються Законом України Про доступ до публічної інформації (далі Закон України від 13.01.2011 № 2939-VI).

Статтею 1 цього Закону визначено, що публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Згідно із ст.12 Закону, суб`єктами відносин у сфері доступу до публічної інформації є:

1) запитувачі інформації - фізичні, юридичні особи, об`єднання громадян без статусу юридичної особи, крім суб`єктів владних повноважень;

2) розпорядники інформації - суб`єкти, визначені у статті 13 цього Закону;

3) структурний підрозділ або відповідальна особа з питань доступу до публічної інформації розпорядників інформації.

Отже, відповідачі в розумінні ст.12 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI є розпорядником запитуваної інформації, а позивач є запитувачем інформації.

Пунктом 1 ч.1 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI встановлено, що розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються суб`єкти владних повноважень - органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання.

Частиною 1 та 2 статті 2 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI визначено, що метою цього Закону є забезпечення прозорості та відкритості суб`єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації. Цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб`єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.

Аналіз цього визначення та переліку розпорядників публічної інформації, закріпленого у статті 13 Закону № 2939-VI, свідчить, що публічною інформацією є наявна відображена або задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях: уся інформація, що перебуває у володінні суб`єктів владних повноважень, тобто органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, органів влади Автономної Республіки Крим, інших суб`єктів, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання (пункт 1 частини першої статті 13 Закону № 2939-VI).

Аналогічні виноски зроблені у постанові пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації" де зазначено, що визначальним для публічної інформації є те, що вона заздалегідь зафіксована будь-якими засобами та на будь-яких носіях та знаходилась у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації.

Статтею 14 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI визначено, що розпорядники інформації зобов`язані:

1) оприлюднювати інформацію, передбачену цим та іншими законами;

2) систематично вести облік документів, що знаходяться в їхньому володінні;

3) вести облік запитів на інформацію;

4) визначати спеціальні місця для роботи запитувачів з документами чи їх копіями, а також надавати право запитувачам робити виписки з них, фотографувати, копіювати, сканувати їх, записувати на будь-які носії інформації тощо;

5) мати спеціальні структурні підрозділи або призначати відповідальних осіб для забезпечення доступу запитувачів до інформації та оприлюднення інформації;

6) надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об`єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

За приписами частин 1-4 статті 19 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI, запит на інформацію - це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Запитувач має право звернутися до розпорядника інформації із запитом на інформацію незалежно від того, стосується ця інформація його особисто чи ні, без пояснення причини подання запиту.

Запит на інформацію може бути індивідуальним або колективним. Запити можуть подаватися в усній, письмовій чи іншій формі (поштою, факсом, телефоном, електронною поштою) на вибір запитувача.

Письмовий запит подається в довільній формі.

Згідно із частини 5 статті 19 Закону, запит на інформацію має містити:

1) ім`я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв`язку, якщо такий є;

2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо;

3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі.

Як вбачається із долучених документів, 06.10.2020 ОСОБА_1 звертався до відповідача 1 із запитом про надання публічної інформації, в межах Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI.

З аналізу змісту поданого позивачем запиту від 06.10.2020, можна ствердити, що він відповідає вимогам наведеним у частині 5 статті 19 Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI.

Частиною 1 статті 20 цього Закону передбачено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Дослідженими по справі докази підтверджено, що запит від 06.10.2020 про надання публічної інформації, в межах Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI, вручений розпоряднику інформації 07.10.2020.

Отже, п`ятий робочий день для надання відповіді на запит припадає на 15.05.2020. Відповідь на запит за № 01-42-10/69, відповідачем 1 сформована 16.10.2020.

В рамках вказаної справи такої необхідно звернути увагу, що пунктом 9.5 чинної постанови пленуму Вищого адміністративного суду України від 29.09.2016 № 10 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства про доступ до публічної інформації" (далі - Постанова) визначено, що відповідно до частини першої статті 20 Закону № 2939-VI розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту. При вирішенні питання, в який момент часу цей обов`язок вважається виконаним у разі пересилання відповіді на запит поштою, суди повинні за аналогією застосовувати положення частини дев`ятої статті 103 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), за яким під таким моментом мається на увазі здача документа на пошту; реєстрація відповіді на запит як вихідного документа у системі діловодства розпорядника інформації не є моментом завершення перебігу згаданого строку. Якщо відповідь на запит здається на пошту разом з іншою кореспонденцією того ж виду та категорії, належним і допустимим доказом відправлення такого запиту є список згрупованих поштових відправлень із відміткою працівника зв`язку про його прийняття (пункт 66 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270).

Зазначений лист на адресу позивача надісланий Центром 26.10.2020, що стверджується відтиском штемпеля на поштовому конверті (а.с.13).

Отже, Центром з порушенням встановленого Законом строку надано відповідь на запит. Протилежного для суду стороною відповідача 1 - не надано.

Відтак, є обґрунтованою та підлягає до задоволення позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УІ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ.

Позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не направлення запиту ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради для отримання інформації в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, також підлягає до задоволення.

Оскільки, ч. 3 ст. 22 Закону №2939-УІ визначено, що розпорядник інформації, який не володіє запитуваною інформацією, але якому за статусом або характером діяльності відомо або має бути відомо, хто нею володіє, зобов`язаний направити цей запит належному розпоряднику з одночасним повідомленням про це запитувача. У такому разі відлік строку розгляду запиту на інформацію починається з дня отримання запиту належним розпорядником.

Таким чином, Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації мав би надіслати цей запит до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, а не рекомендувати ОСОБА_1 самостійно звернутися до Управління.

Дослідженими по справі докази підтверджено, що запит від 24.10.2020 про надання публічної інформації, в межах Закону України від 13.01.2011 № 2939-VI, вручений розпоряднику інформації Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради - 26.10.2020.

Отже, п`ятий робочий день для надання відповіді на запит припадає на 02.11.2020. Відповідь на запит за № 03-72, відповідачем 2 сформована 05.11.2020.

Зазначений лист на адресу позивача надісланий Управлінням 12.11.2020, що стверджується відтиском штемпеля на поштовому конверті (а.с.17).

Отже, Управлінням з порушенням встановленого Законом строку надано відповідь на запит. Протилежного для суду ним - не надано.

Поміж тим, як визначено частиною 4 статті 20 цього Закону, у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.

Відомостей про те, що строк розгляду запиту відповідачами продовжувався з причин визначених частиною 4 статті 20 цього Закону, для суду сторонами по справі - також не надано.

Таким чином, позовна вимога про визнання протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939-УТ, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ, - є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Відповідно до частин 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідачі, як суб`єкти владних повноважень не надали відповіді у встановлений Законом строк та не дотрималися необхідно норм законодавства, а останній довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

При зазначених обставинах, вимоги позивача обґрунтовані. Оскільки факт наявності у позивача порушеного права знайшов своє підтвердження у ході розгляду справи, то поданий позов необхідно задовольнити повністю.

Підстави для розподілу судових витрат, у відповідності до ст.139 КАС України, - відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації (вул. 16 Липня, 79,м. Рівне,33028, код ЄДРПОУ 05392737) Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради (вул. Соборна, 12,м. Рівне,33028, код ЄДРПОУ 03195441) про визнання протиправною бездіяльність відповідача, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання повідомлення на запит ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ.

Визнати протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації щодо не направлення запиту ОСОБА_1 від 06.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради для отримання інформації в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо недотримання встановленого законом п`ятиденного строку надання інформації на запит ОСОБА_1 від 24.10.2020 наданого у відповідності до норм Закону України «Про доступ до публічної інформації» від 13.01.2011 №2939, в частині нарахування та виплати разової грошової допомоги до 05.05.2020, як учаснику бойових дій у відповідності до норм Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 №3551-ХІІ.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 29 січня 2021 року.

Суддя Д.П. Зозуля