Ухвала суду № 94521246, 01.02.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

01 лютого 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/628/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Національної поліції в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ЄДРПОУ 40108630) про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

27 січня 2021 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Полтавській області, в якій просить суд:

визнати протиправним та скасувати висновок службового розслідування за фактом вчинення дій, що мають ознаки дисциплінарного проступку, поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області сержантом поліції ОСОБА_1 та поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшим сержантом поліції ОСОБА_2 , в частині встановлення вчинення дисциплінарного проступку поліцейським сектору реагування патрульної поліції № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції сержантом поліції ОСОБА_1 ;

визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 2091 від 28 грудня 2020 року "Про неналежне виконання службових обов`язків, притягнення до дисциплінарної відповідальності" в частині дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення із служби в поліції сержанта поліції ОСОБА_1 ;

визнати протиправними та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 576 о/с від 30 грудня 2020 року щодо звільнення сержанта поліції ОСОБА_1 поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області зі служби в поліції відповідно до підпункту 6 частини 1 статті 77 Закону України "Про Національну поліцію" з 30 грудня 2020 року на підставі наказу Головного управління Національної поліції в Полтавській області № 2091 від 28 грудня 2020 року;

поновити позивача на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області;

зобов`язати Головне управління Національної поліції в Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середнє грошове утримання за час вимушеного прогулу з 30 грудня 2020 року по день поновлення на роботі;

допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення позивача на посаді поліцейського сектору реагування патрульної поліції " 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області та виплати середнього грошового утримання за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

Підставою звернення до суду з цим позовом є переконання позивача про порушення відповідачем-суб`єктом владних повноважень його прав та законних інтересів у сфері публічно-правових відносин.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудний Полтавському окружному адміністративному суду та поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Разом із позовною заявою позивачем подано клопотання про витребування доказів.

Вирішуючи зазначене клопотання суд виходить з такого.

Частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої та третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи; суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом; кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частинами першою та третьою статті 80 цього ж кодексу передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом; про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Зважаючи на вищевикладене судом визнано за необхідне клопотання позивача про витребування доказів задовольнити та для повного та всебічного з`ясування обставин справи витребувати у відповідача додаткові докази: наказ Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 1225 від 12.11.2020 року про призначення службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , висновок службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , матеріали службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , наказ Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 2091 від 28.12.2020 року про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції Мамчура Є.А., наказ Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 576 від 30.12.2020 року про звільнення з Національної поліції України поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , докази ознайомлення під підпис поліцейського СРПП № 1 відділення № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 з наказом № 1225 від 12.11.2020 року, наказом № 2091 від 28.12.2020 року, матеріалами службового розслідування, висновком службового розслідування, наказом № 576 від 30.12.2020 року про звільнення з Національної поліції України а отримання трудової книжки; послужний список з особової справи поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , службові характеристики відносно сержанта поліції ОСОБА_1 (0130736) за час його публічної служби в органах внутрішніх справ та Національній поліції України; посадову інструкцію поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 , довідку про грошове забезпечення поліцейського СРПП № 1 відділен ня поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 за останні шість місяців перед звільненням.

Позовна заява містить клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вирішуючи зазначене клопотання, суд виходить з такого.

Відповідно до частин першої та другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною п`ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що ця справа є справою незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.

Таким чином, дослідивши матеріали позову, зважаючи на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі 440/628/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Полтавській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії.

Клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження задовольнити.

Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлвення (виклику) учасників справи (в порядку письмового повадження).

Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Головного управління Національної поліції України в Полтавській області належним чином завірені копії:

наказу Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 1225 від 12.11.2020 року про призначення службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

висновку службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

матеріалів службового розслідування щодо поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

наказу Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 2091 від 28.12.2020 року про застосування дисциплінарного стягнення до поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

наказу Головного управління Національної поліції України в Полтавській області № 576 від 30.12.2020 року про звільнення з Національної поліції України поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

доказів на підтвердження факту ознайомлення поліцейського СРПП № 1 відділення № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 з наказом № 1225 від 12.11.2020 року, з наказом № 2091 від 28.12.2020 року, з матеріалами службового розслідування, висновком службового розслідування, з наказом № 576 від 30.12.2020 року про звільнення з Національної поліції України та вручення позивачу трудової книжки;

послужного списку з особової справи поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

службових характеристик щодо сержанта поліції ОСОБА_1 (0130736) за час його публічної служби в органах внутрішніх справ та Національній поліції України;

посадової інструкції поліцейського СРПП № 1 відділення поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 ,

а також довідку про грошове забезпечення поліцейського СРПП № 1 відділен ня поліції № 2 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області сержанта поліції ОСОБА_1 за останні шість місяців перед звільненням.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження та відзиву на позов, а також дводенний строк - на подання заперечень з дня отримання відповіді на відзив (у разі її надходження).

Зобов`язати відповідачів разом із відзивом на позов надати суду всі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

Встановити позивачу триденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на нього, а також триденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Роз`яснити сторонам, що:

учасники справи мають право викласти свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору у заявах по суті справи;

у разі подання учасником справи заяви по суті справи, останній має долучити до такої заяви докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються його доводи, якщо такі докази не надані іншими учасниками справи; а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповідної заяви разом із доданими до неї доказами іншим учасникам справи;

у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами;

учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов`язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя А.О. Чеснокова