Ухвала суду № 94521157, 01.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1678/18

УХВАЛА

01 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Потоцької Н.В.

розглянувши у порядку письмового провадження заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за вхід. № 3351/21 від 22.01.2021 р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за вхід. № 3351/21 від 22.01.2021 р. в якій заявник просить:

- поновити пропущений строк для подання виконавчого документа - ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 року, до виконання про стягнення на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 19210 грн. 00 коп. з керівника Державної фіскальної служби України.

Розглянувши заяву, суд вважає, що вона підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ст. 376 КАСУ встановлено, що стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заявник вказує, що пропущений строк було поновлено та направлено на адресу Територіального управління ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 06 травня 2020 року.

Вказану ухвалу 26.05.2020 року за № 3-1369/20-вих направлено на виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Київській області.

Проте, 20.07.2020 року від Державної казначейської служби України надійшов лист, в якому зазначено, що під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства України встановлено, що у вищевказаній ухвалі відсутні відомості про строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, що є обов`язковою вимогою п.7 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 374 КАС України, 03.08.2020 року Територіальне управління звернулося до Одеського окружного адміністративного суду із заявою про виправлення помилки в ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 06.05.2020 року по справі № 815/1678/18, а саме щодо зазначення відомостей про строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Заяву про виправлення помилки у виконавчому листі - задоволено та направлено на адресу Територіального управління ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 31 серпня 2020 року, для подальшого пред`явлення до виконання.

Вказану ухвалу 30.09.2020 року за № 3-2648/20-вих направлено на виконання до Державної казначейської служби України.

17.12.2020 року від Державної казначейської служби України надійшов лист, в якому зазначено, що під час проведення перевірки на відповідність вимогам чинного законодавства України встановлено, що у вищевказаній ухвалі відсутні відомості стосовно повного найменування боржника та стягувана, їх місцезнаходження, що є обов`язковою вимогою ч. 1 п. 3 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Водночас Територіальним управлінням встановлено, що у вищезазначеному виконавчому документі не міститься відомостей про ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувана, реєстраційний номер облікової картки платника податків та дату народження боржника, що є обов`язковою вимогою ч.1 п. 4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 374 КАС України, 22.01.2021 року Територіальним управлінням направлено заяву до Одеського окружного адміністративного суду про поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 року по справі № 815/1678/18.

Згідно зі ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи за якими стягувачем є держава або державний орган, можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

В ухвалі Одеського окружного адміністративного суду від 31.08.2020 року є відмітка про вступ в законну силу 31.08.2020 року, строк пред`явлення до виконання відповідної ухвали закінчився 01.12. 2020 року.

Оскільки направлений 30.09.2020 року за № 3-2648/20-вих вищезазначений виконавчий документ до Державної казначейської служби України повернувся до Територіального управління без прийняття до виконання 17.12.2020 року, строк пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено.

Виконання судового рішення як завершальна стадія судового провадження є невід`ємним елементом права на судовий захист, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов`язковість судового рішення (ст.129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст.129-1).

Статтею 14 КАС України встановлено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 255 КАС України - рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Відповідно до ст. 325 КАС України - постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття. Згідно ст. 359 КАС України - постанова суду касаційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття.

Згідно ст. 372 КАС України: примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому законом. Таким законом в Україні є - Закон України “Про виконавче провадження”.

Згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч. 2 ст. 376 КАС України).

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (ч. 3 ст. 376 КАС України).

Поважними причинами, що зумовили пропуск строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання, визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов`язані з дійсними істотними перешкодами, які не дозволяють вчасно реалізувати право на подання заяви про виконання виконавчого документа.

З огляду на встановлене, наявні обґрунтовані підстави для визнання поважними причин пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа.

Виходячи із зазначеного, суд дійшов висновку про наявні підстави для поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Право на виконання рішень, винесених судом, є невід`ємною частиною “права на суд”. Ефективний захист сторони у справі, а отже і відновлення справедливості, передбачає зобов`язання адміністративних органів виконувати рішення (“Горнсбі проти Греції”). У іншому випадку, положення статті 6 §1 будуть позбавлені ефекту корисної дії (“Бурдов проти Росії”).

Відповідно до частини 5 статті 250 КАС України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Керуючись ст. ст. 205, 241, 243, 256, 294, 379, КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання за вхід. № 3351/21 від 22.01.2021 р. – задовольнити.

Поновити пропущений строк для подання виконавчого документа - ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 29.08.2019 року, до виконання про стягнення на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 19210 грн. 00 коп. з керівника Державної фіскальної служби України строком на три місяці з дня набрання даною ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII “Перехідні положення” КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Головуючий суддя Потоцька Н.В.