Ухвала суду № 94521138, 01.02.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/4443/16

УХВАЛА

01 лютого 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Бутенка А.В., суддів - Вовченко О.А., Свиди Л.І., розглянувши у порядку письмового провадження в порядку статті 383 КАС України заяву ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба, за участю 3- ї особи - Дежавної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба, за участю 3- ї особи - Дежавної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Міністерства закордонних справ України, Посольства України в Республіці Куба, в частині отримання та надання ОСОБА_1 фото, відеоматеріалів, опису тіла особи з місця події та з Інституту судової медицини РК, протоколу розтину тіла, медичного висновку, копії актового запису з Книги актових записів цивільного стану про смерть від компетентних органів РК із подальшим перекладом та засвідченням в установленному законодавством порядку.

Визнано протиправною бездіяльність Посольства України в Республіці Куба щодо не звернення до кубинської сторони за виправленням недоліків в документі про смерть ОСОБА_2 .

Зобов`язано Посольство України в Республіці Куба, Міністерство закордонних справ України вжити заходів щодо ініціювання перед компетентними органами Республіки Куба внесення змін, доповнень, до актового запису цивільного стану з отриманням іншого свідоцтва із правильними даними щодо особи померлого ОСОБА_2 та іншими даними, які передбачені встановленою формою документу з подальшим наданням ОСОБА_1 з перекладом та засвідченням в установленному законодавством порядку.

Зобов`язано Посольство України в Республіці Куба, Міністерство закордонних справ України вжити заходів щодо отримання у компетентних органів Республіки Куба та надання ОСОБА_1 фото, відеоматеріалів, опису тіла особи з місця події та з Інституту судової медицини РК, протоколу розтину тіла, медичного висновку, копії актового запису з Книги актових записів цивільного стану про смерть з перекладом та засвідченням в установленному законодавством порядку.

Стягнуто з Міністерства закордонних справ України (м. Київ, Михайлівська площа,1, код ЄРПОУ 00026620) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 ) моральну шкоду у розмірі 25 000 (двадцять п`ять тисяч) гривень.

В іншій частині у задоволенні адміністративного позову- відмовлено.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 року по справі № 815/4443/16 набрало законної сили.

На підставі рішення, яке набрало законної сили 22.03.2018 року видані виконавчі листи.

11.03.2019 року від позивачки надійшла заява в порядку статті 383 КАС України, в якій просить суд:

Визнати протиправними дії, бездіяльність відповідачів через неналежне виконання судового рішення ООАС від 17.11.2017 у справі № 815/4443/16, яке залишено без змін судовим рішенням ОААС від 22.03.2018.

Встановити строк виконання судового рішення, ухвали, постановленої за наслідками розгляду данної заяви через неналежне виконання (фактично невиконання) вказаних судових рішень.

Заява обґрунтована тим, що відповідачами не виконується рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі, що підтверджується листом Міністерства закордонних справ України від 15.02.2019 року, тому вбачається зволікання у виконанні судового рішення, відсутність контролю з боку Міністра закордонних справ України щодо дій (бездіяльності) підлеглих, які спрямовані на невиконання судових рішень.

Листами Одеського окружного адміністративного суду від 13.03. та 22.03.2019 року позивачці повідомлено, що справу № 815/4443/16 26.04.2018 року направлено до Верховного суду в зв`язку із відкриттям касаційного провадження за скаргою Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 року, тому розглянути заяву неможливо до завершення касаційного перегляду та повернення справи до суду першої інстанції.

Ухвалою Верховного суду від 23.12.2020 року, касаційні скарг Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба залишенні без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 17.11.2017 року та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.03.2018 року залишено без змін.

Після повернення справи до Одеського окружного адміністративного суду, дослідивши матеріали справи, вивчивши заяву, суд дійшов наступного.

Як вбачається з листа Міністерства закордонних справ України від 15.02.2019 року, інформація щодо процедури внесення змін до актового запису надсилалася їй листом від 13.06.2018 року, матеріали щодо опису тіла особи з місця події та з Інституту судової медицини республіки Куба, протокол розтину тіла, медичний висновок були передані Міністерству юстиції України листом від 26.01.2018 року на виконання судового рішення від 17.11.2017 року. Щодо стягнення коштів з Міністерства закордонних справ України, виконавчий документ станом на 14.02.2019 року до МЗС не надходив.

Відповідно до ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень-відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

2. У такій заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;

2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;

5) номер адміністративної справи;

6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;

7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання;

8) інформація про хід виконавчого провадження;

9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;

10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

3. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.

До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.

4. Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

5. У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

До заяви додано докази її надсилання до Дежавної казначейської служби України разом із оригіналом виконавчого листа, що підтверджено описом вкладення від 11.03.2019 року. Також до заяви в порядку ст.383 КАС України додана копія заяви до Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба із повідомленням про подання такої заяви до Одеського окружного адміністративного суду, але докази направлення самої заяви не надані.

При поданні заяви до суду позивачкою не зазначена інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання, інформація про хід виконавчого провадження, докази надсилання заяви іншим учасникам справи, а саме відповідачам, тому її слід повернути заявнику, який має право повторно подати заяву із дотриманням вимог статті 383 КАС України.

Щодо сплати судового збору за подання заяви, судом встановлено, що під час розгляду справи судом було звільнено позивачку від сплати судового збору, тому дійшов висновку, що за подання заяви в порядку ст. 383 КАС України, також її слід звільнити від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 248, 383 КАС України,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства закордонних справ України та Посольства України в Республіці Куба, за участю 3- ї особи - Дежавної казначейської служби України про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, повернути заявниці.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право повторно подати заяву із дотриманням вимог статті 383 КАС України та звільненням від сплати судового збору.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бутенко А.В.

Суддя Вовченко О.А.

Суддя Свида Л.І.